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金华市人民政府关于印发金华市深化行政审批制度综合配套改革方案的通知

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金华市人民政府关于印发金华市深化行政审批制度综合配套改革方案的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2014.07.01•【字号】金政发[2014]2号•【施行日期】2014.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文金华市人民政府关于印发金华市深化行政审批制度综合配套改革方案的通知（金政发〔2014〕2号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：现将《金华市深化行政审批制度综合配套改革方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。金华市人民政府2014年7月1日金华市深化行政审批制度综合配套改革方案为贯彻落实省委全面深化改革领导小组第二次会议精神和市委关于全面深化改革再创体制机制新优势的决策部署，统筹推进我市行政审批制度改革，制定本方案。一、总体目标按照加快政府职能转变的要求，以下放市级行政审批管理权限和理顺市、区两级行政审批管理体制、强化对行政审批和中介服务行为的有效监管、优化提升投资
服务环境为改革重点，充分释放基层政府的自主决策和创新能力，着力解决审批职能不清、层级复杂、周期冗长等问题，努力把我市建设成为“审批事项最少、办事效率最高、收费标准最低、投资环境最优”的城市。二、主要任务（一）推进市、县两级行政审批职能扁平化改革1.全面梳理下放市级行政审批事权。按照“权责一致、重心下移、属地管理、减少层级”的原则，全面推进市、县（市、区）两级行政审批职能扁平化、同城化管理。除确需由市级统筹平衡的审批事权外，一律通过直接交办、机构延伸、委托和初审权下放等方式下放给县（市、区）（含金华开发区、金义都市新区）实施。法定审批主体为县级以上政府或部门的审批事权，以直接交办的方式下放（对金华开发区和金义都市新区主要以委托或机构延伸的方式下放）；法定审批主体为设区市政府或部门的审批事权，在县级可派出机构（窗口）的，以机构延伸的方式下放，无派出机构（窗口）的，以委托的方式下放；法定不能委托审批的事项可将受理初审权委托下放后，通过内部转报和网上审批的方式，减少审批层级，方便申请人办事。2.建立行政审批事项动态运行管理制度。出台《金华市行政审批服务事项动态管理暂行办法》，对保留执行的行政许可和非行政许可审批事项实行标准化、信息化和动态化管理。建立行政审批事项目录并编制权力编码，将审批权力纳入制度监督的“笼子”；按照省政府确定的行政审批服务事项业务规范，确定行政审批服务事项名称、依据、时限、程序、条件等要素标准；建立行政审批服务事项动态调整机制，事项的新增、取消、下放及内容要素的规范与调整，由实施部门按程序上报，经审核确认后发布实施；审批职能部门统一刻制行政审批专用章，便于本部门办事窗口和承接放权事权的下级部门办事窗口高效办理审批业务；部门行政审批事项一律纳入政府权力事项库管理，未纳入权力库管理的事项一律不得实施。

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