甘肃省积石山保安族东乡族萨拉族自治县银川中学高中历史必修一人民版教案：1.4专制时代晚期的政治形态(2)

知识与能力：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。培养学生概括分析问题的能力。

过程与方法：通过对具体史料的分析，使学生在分析、比较、概括中去探究问题，思考问题，从而让学生掌握自主学习的方法，能够积极探索解决问题的途径。

情感态度与价值观：通过对君主专制制度进一步强化的进程的认识及客观全面的评价，认识到君主专制制度的积弊是造成近代中国落后的重要原因，初步形成正确的历史观。

【教学重点】：内阁制度的形成；军机处；清朝的边疆政策。

【教学难点】：君主专制制度的评价及其对近代中国社会的发展的阻碍。

【探究方式】：想一想、议一议、说一说、问题探究、小组讨论等。

【教学过程】：

一、复习导入新课：

提问：“大一统”的君主专制制度形成于从何时？在演进与强化的过程中包括着几对基本矛盾？（皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾）在明以前的封建历史进程中，统治者是怎样逐步解决这两对矛盾的？（学生结合学过史实加以归纳）。由此导入新课，说明明清时期君主专制制度得到进一步强化，并达到顶峰，这表明中国政治制度的成熟，同时君主专制制度的弊端也预示着封建社会渐趋衰落。

二、讲授新课：

（一）、内阁制度的形成（明）

1、明太祖：中央废丞相、权分六部

（1）原因　结合课本学习思考“朱元璋为什么要废丞相职位？”让学生广开思路展开探究。（如可从历史原因、现实需要、朱元璋的出身等方面去思考）。

展示材料：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。　　――摘自《明太祖实录》

结合材料，请学生思考：明太祖所言罢相的理由有哪些？其罢相后所设机构有何特点？

（2）概况　学生在阅读分析教材的基础上，可让学生试着建构明中央政府改制前后架构图，并从中选出合理的示范作进一步的评析。

（3）认识评价：引导学生从积极意义和消极影响两方面去思考。

其中，在弊端上的认识上，结合课本正文材料引导学生得出丛杂的政务集中于皇帝一人之身，皇帝不但精力不够，才能和经验也难以胜任，这必然导致积压、失察、拖拉、草率等不良结果，最关键的是影响办事效率。由此引入下一个知识点。

2、明永乐帝：设立内阁制

展示材料：

材料一、人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。　　　　　――摘自《皇明大政记》

材料二、入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也，其事既轻，而批答之意，又必自授之西后拟之。可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫权（宦官）也。

阅读材料，结合课本知识

学生探讨：内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？

进一步探讨：内阁的设立带来什么弊端？

以上两个问题学生结合课本和材料都能归纳出来。

课外延伸：说说你所了解的有关明朝宦官专权的人物和史实？（学生可从语文知识和课外阅读中讲到魏忠贤和东林党等史实。）

思考：内阁制的设立反映了什么时代特征？（学生可扩展探讨。如反映了明朝专制统治加强，政治制度的逐步成熟，封建制度的渐趋衰落等。）

（二）、军机处的设立（清）

1、问题探究　学生阅读课本内容思考：

（1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？

（2）军机处的职权如何？从中说明了什么？（可强调说明：军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。）

（3）如何认识军机处设立的作用、影响。（a、精简了行政办事手续，提高了工作效率；b、加强了皇权，是皇权高度膨胀的产物；c、表明封建制度的衰落，因为加强君主专制再无更好的选择了。）

2、密折制

学生阅读归纳出其内容及作用。

3、总体评价认识军机处和密折制（结合课本从两方面去分析）

（三）、清朝的边疆政策

1、学生阅读课本归纳：

清政府处理边疆政策的基本原则是什么？清中央主管边疆民族事务的机构是什么？有何职权和作用？

2、改土归流

（1）原因　土司世袭，形成割据势力，不利中央集权

（2）含义　结合课本“知识链接”加以分析

（3）概况

（4）意义　课本分析比较简单，可让学生展开讨论。（加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态；促进各民族之间的经济文化交流；有利于统一的多民族国家的巩固和发展。）

◆学生讨论思考：怎样认识君主专制制度？（或如何评价君主专制制度？）

在分析这个问题时，要学生掌握分析评价历史问题的方法，评价一个历史事情或一个历史人物，要把其放在特定的历史条件下去分析，并且能一分为二地客观公正全面准确地对其评价。

【参考分析：专制主义中央集权制度对封建社会的影响具有双重性：①一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。②另一方面，它在思想文化的控制、政治统治的腐败、兵役徭役的无度方面，又起着消极作用。因此对于每个朝代或不同帝王加强中央集权的措施和影响，必须作正反两方面的分析与比较，才能得出较为客观的结论。一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化，却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。】

从其弊端中引入下一个知识点：

（四）、近代化浪潮与清末政治

1、专制政治的强化对中国社会带来的消极影响（从对东西方的比较中去分析）

●近代化：也叫现代化，也就是工业化和与工业化相随着的政治、经济和文化等方面的发展变化。就是实行社会转型，由封建社会转变为近代社会。主要表现在三个方面：一是生产力从手工操作向机器生产的变化；二是生产方式由封建主义向资本主义变化；三是政治由封建专制向资本主义民主共和的变化。其核心是工业化。同时还包括对外政策和中央机构的一系列变化。

2、在后专制主义时代（说明中国已步入近代史时期），清政府的改良

（1）目的

（2）内容

（3）评价

■知识链接　盛世的概念及相关史实

想一想：出现盛世的社会历史原因有哪些？

逆向思考：史学界认为明清时期是我国封建制度的衰落时期，你认为此时期“衰落”的表现有哪些？

（解答以上两个问题，由于高一学生知识水平和历史认知还有不足，只要求学生在讨论的基础上有一定的认识有足够，也可引导学生思考“盛世”与“衰世”的辩证关系。）

三、小结

课后学习探究：你认为君主专制制度是利大于弊、还是弊大于利？

四、作业

（一）、选择题

1、明太祖废丞相，权分六部的根本目的是　　　　　　　（　　）

A．健全中央职能    　B．厉行思想控制   　　　　　　　　 

C．监视官吏百姓    　D．强化君主专制

2、《明太祖实录》载：“夫元氏之有天下，固有世祖之雄武，面其亡也由委任权臣，上下蒙蔽故也。今礼所言不得隔城中书奏事，此正元之大弊。人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自恣。”上述材料反映出明太祖朱元璋　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　）　　　

A.要抑制清除权臣，加强皇权     　　 B．解除地方割据   　　　　　　　　　　C．皇权与相权的冲突    　　　　　　D．改革官制

　　3、君主专制制度在封建社会后期（明清时期）消极因素逐渐增大，主要在于　　　　　　　　　　（　　）

A．激化了阶级矛盾                B．出现了宦官专权的局面

C．统治阶级集团内部争夺激烈     D．严重阻碍了新的生产力的发展

　　4、我国古代丞相一职的设立与废除，体现了　　　　　　　（　　）

A．封建专制制度的需要 　　　　 B．相权威胁皇权　　　　　　　　　

 C．国家统一的需要   　　　　　D．君臣相互制约

　　5、清朝加强皇权的主要措施是　　　　　　　　　　　　　　（　　）

A．增设军机处　 B．废除丞相    C．大兴文字狱　  D．设立理藩院

　　6、对军机处这一机构职能的理解，正确的是　　　　　（    ）

    　A．相当于秦朝的丞相　　B．主要职能是军事指挥调动的机构

    　C．是替代宰相职能的工作班子　　  D．是皇帝的机要秘书班子

7、从明朝废丞相到清初设军机处，表明　　　　　（　　）

A．皇权与相权矛盾加深　　　　B．皇权日益强化

C．皇权与相权矛盾缓和　　　　D．相权战胜皇权

8、清朝军机大臣的基本职责是　（　　）

　A.决定清朝的国家大事　　　　　B.协助皇帝处理全国政事　　　　　　

C.掌管国家政令的草拟　　　　　D.笔录、传达皇帝的旨意

9、清朝君主专制权力的强化，基本上完成于　　（　　）

　A.顺治帝时　B.康熙帝时　C.雍正帝　D.乾隆帝时

10、清朝理藩院的设置反映的本质问题是　　（　　）

　A.清创立闻专门管理少数民族事务的机构

B.我国统一多民族国家得到巩固

C.清政府重视对少数民族的政策

D.清政府中央机构日趋完善

11、对“改土归流”政策叙述错误的是　　（　　）

A.元朝时在西南地区创设土司制度　　　　　　　　　　　　　

B.明朝时开始推行“改土归流”　　　　　　　　　　　　　　　

C.清朝开始大规模地施行 “改土归流”　　　　　　　　　　　　

D.“改土归流”是一个阻碍西南地区发展的地方管理制度

　12、“改土归流”的影响在于　　（　　）

　　①加强了清政府对西南少数民族的统治

②改变了当地落后闭塞和割据纷争的局面

③促进了各民族之间的经济文化门交流

④有利于统一多民族国家的巩固和发展

　　A.①②③　　B.②③④　　C.①②④　　D.①②③④

　13、对密折制叙述错误的是　　（　　）

　　A.由清雍正帝创立　

B.加强了皇帝对地方行政的控制

C.客观上提高了中央集权政府的行政效率

D.导致了宦官专权现象的出现

　14、面对近代化的浪潮，晚清统治者实施改良，其结果是：（　　）

　　A.消除了统治阶级内部的矛盾　B.摆脱了政治上的被动局面

C.推动了中国的近代化进程　D.并未从根本上触动专制主义皇权

15、清末改良未能挽救清朝灭亡命运的根本原因是　（　　）　　

　A.改良只是骗局，没有真正实行

B.改良措施并不能体现近代化的方向

C.列强反对中国实行改良，制造障碍

D.改良不能解决当时的各种社会矛盾

二）、材料分析

阅读下列材料：

材料1:雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，儤直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨，出政皆在于此矣。

——赵翼《檐曝杂记·军机处》

材料2:军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年。威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。

——《清史稿·军机处》

材料3:军机处直（值）庐初仅板屋数间，……（属员）直舍仅屋一间半。

——《清史稿·军机大臣年序表》

材料4:机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

——《清史稿·军机大臣年序表》

回答：

根据以上材料，结合军机处设置的原因、特点和职能的演变过程，评述其实质及影响。

参考答案：

原因：用兵西北，防止泄露军事机密。（1分）

特点：保密性强、机构精干，办事效率高。（2分）

演变：由一个暂设军事机构，发展为位居内阁等中央机构之上、皇帝之下的常设政务机构。（2分）

实质：军机大臣只能传达皇帝旨意给中央部门和地方机构去执行，是皇帝行使权力的机要部门。（3分）

影响：使皇权、专制主义中央集权进一步强化。（2分）

（三）问答题

　　概述君主专制制度演进和强化的进程中，是怎样逐步解决皇权和相权的矛盾的？又是怎样逐步加强对地方的控制和管理的？