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在2022年区人大法制委员会全体会议上的讲话
时间：2021-08-30 下载该word文档
在2022年区人大法制委员会全体会议上的讲话
在2022年区人大法制委员会全体会议上的讲话 同志们：
今天，我们召开区人大法制委员会全体会议。刚刚，会议审议通过了区法制委员会工作规那么〔试行〕，审议决定了区法制委员会及常委会法制和内务司法工作委员会2022年工作清单。
前段时间，法制委及工委着手起草《工作规那么》，理清今年的工作清单，筹备召开了今天的会议，说明法制委的工作是抓得紧、抓得实。我相信，法制委及工委一定会效劳好工作大局、履行好神圣职责，推动法制和内务司法工作的有效开展。
今天会议实际上是一次见面会，沟通会，也是工作规那么的审议和落实会议，在此，我再谈三点意见。 一、精准定位，把握好工作方位
刚刚会上通过的法制委工作规划，明确了具体工作职责。为使大家履行工作职责、找准工作定位，我对法制委及工委的设置背景及其重要性再作点说明和强调。
我区的法制委员会实际与上级人大的法制和内务司法两个专门委员会相对口。设立专门的法制委员会，使之成为人大及其常委会法律方面的咨询部、参谋部、工作部并发挥作用，能够大大增强人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。这也是落实中央加强县乡人大工作，完善人民代表大会制度，推进民主法治建设的具体举措与行动。2022年3月修订的立法法赋予了设区的市具有地方立法权。地方立法过程中，大量的调研和论证工作都离不开基层。区人大设立法制委员会，能够增强基层人大在立法方面为人民群众代言的职能，使立法工作更接地气，更能准确及时回应群众呼声，使之更加切实可行。此外，标准性文件的备案审查工作，由法制委员会这样的专门委员会来承担，也会更加专业和有效。
内务司法工作是人大及其常委会的重要工作，人大内务司法机构对口联系 监察、公、检、法、司、民政、人社、法制和群团等多个机关、部门，工作涉及 1 / 4
公正司法、依法行政、民生事务等诸多方面，不仅涉及政府的一些重要部门，还涉及监察、法院、检察机关和其他团体，这些机关、部门的工作涉及国家法律法规和部门规章比较多，政策性、法律性很强。人大及常委会、专门委员会对这些机关、部门的监督支持的工作任务也很重，工作要求也很高。
我区的法制和内司工委作为人大常委会的工作机构，也是法制委员会的常设机构，实行两块牌子、一套班子，是为了能够更好地履行工作职责，也有利于机构的精简高效运作。
希望各位委员及时明晰自身的工作责任，找准工作定位，充分履行职责，并在服从大局、效劳中心中细化职责，落实任务，确保我区人大法制和内务司法工作的有效开展。
二、担当有为，把握好工作重点
刚刚会议审议通过了法制委及工委2022年的工作清单，明确了每一项工作的根本内容和时间要求，为抓好全年工作奠定了良好的根底。抓好今年的工作，要注意把握三个重点：
一要在立法工作中积极作为。要着力助推立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。虽然我们区一级还没有立法权，但我们要积极参与上级立法，畅通立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，加强立法的调研和宣传工作，广泛征求人大代表意见，更好地发挥人大代表参与起草和修改法律的作用。要通过探索建立基层立法联系点等举措，健全向上级人大反响立法修改意见和建议的机制，特别是要做好对上级法规草案意见建议的收集、整理和反响工作，推动上级立法的科学化、精细化、民主化，不断提高立法工作水平 二要在监督工作中求真务实。一是围绕议题效劳中心、服从大局，以突出重点少而精，突出亮点见成效的原那么，注重与一府一委两院沟通情况，交换意见，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题和人大代表、人民群众普遍关注的社会热点问题，选择建议好监督议题，促进依法行政、公正司法。今年常委会工作要点安排涉及内司委〔工委〕的议题也有多项，涉及一些法律法规，也是人民群众和社会各界关注的热点与难点。希望法制内司委〔工委〕提前考虑、当好参谋、深入调研、提出对策建议，为常委会有关监督工作取得实效提好建议意见、做好效劳，帮助提高审议和监督的质量。二是要经常深入对口联系部门， 深入到人大 2 / 4
代表和群众中听取意见建议，了解法制和内务司法对口联系部门存在的热点难点问题，掌握第一手材料，汇总梳理调研意见，提好建议，以监督和支持对口联系部门的工作，使监督与支持工作更有实效。三是要注重效果，跟踪督查。要及时听取对口联系部门关于人大及其常委会相关审议监督意见的整改情况的报告，并按照交办要求和时限进行跟踪，督查其整改到位，为人大及其常委会依法监督提供质量保障与支持。
三是要在改善民生中尽心履职。区人大常委会一直重视和关注民生保障，在推动民生事业上发挥了积极作用，如积极应对人口老龄化趋势，聚焦养老和老年人权益保护，采取执法检查、专题询问等多种形式，催促政府出台一系列措施，催促政府加强养老效劳体系建设，推动养老效劳工作水平迈上新的台阶。当前我区在民生保障方面，取得了很大的成绩，但还存在一些短板，如妇女、老年人、残疾人、外来务工人员及其子女等社会弱势群体和困难群体，在生活保障、劳动就业、权益维护等方面仍存在许多困难和问题。区人大成立法制内司委后，明确了这块工作由法制委及工委负责联系与监督，对口联系部门也作了相应调整。内务司法委及工委要把监督内务工作、支持民生保障与司法监督、法制工作放在同等重要的位置，要催促和支持政府多查短板、多看问题、多找缺乏，把民生实事抓得更加扎实有效，在促进就业和完善社会保障、社会救助制度、应对人口老龄化、加强弱势群体权益维护等方面，采取针对性强、直接有效的举措，帮助群众解难题、谋福祉，使经济社会开展成果普惠人民群众，使人大工作更有成效、更接地气。
三、从严要求，加强好自身建设
区法制委员会具有工作职责宽、专业性强、工作要求高等特点，尽管组织上配备了政治素质强、专业水平高、结构合理、有代表性、工作经历丰富的班子，但法制委及工委仍要主动适应时代新要求，不负组织重托，不负人民期望，切实加强自身建设。
首先，要讲政治，牢记使命。作为地方国家权力机关的专门委员会和常委会的工作机构，法律定位和性质要求我们站在对人民负责、受人民监督的角度和高度来认识我们所开展的工作。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。切实增强政治意识、 大局意识、 3 / 4
核心意识、看齐意识，增强依法履职的坚决性和自觉性，增强做好人大法制和内务司法工作的使命感和责任感。要坚持党的领导，坚持正确的政治方向，坚持人