总监理工程师素质研究
作者：李孟华
来源：《合作经济与科技》2012年第06期

        ［提要］ 本文从我国监理业现状入手，对现阶段我国监理人员素质概况进行分析，探讨总监理工程师应具备的素质。

        关键词：总监理工程师；工程监理；素质

        中图分类号：F27 文献标识码：A

        收录日期：2012年2月6日

        一、我国监理业现状

        我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989～1992年）、稳步发展阶段（1993～1995年）以及全面推广阶段（1996年至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验。在国家有关政策、方针指引下，我国建设工程监理企业的数量和从业人员的规模逐年扩大，建设工程管理水平有了很大提高，为我国工程建设赢得了巨大的社会效益和经济效益。然而，最初引进工程监理制度时是国有经济居于我国主体地位的国情，具体实施中我国的工程监理制度并没有采用与国际上通用的做法，以至于违背了当初引进工程监理的初衷。我国引入建设工程监理的初衷是为了实现项目管理，而现实中，工程监理长期以来都停留在对施工实施阶段的质量控制上，并没有完全做到“四控制、两管理、一协调”（指质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调关系）。事实上，目前多数中、小型工程监理企业只有满足最基本的质量控制监理职能的能力，造成工程项目建设单位认为工程监理企业实际作用有限而将工程监理企业当成摆设，在工程监理招投标中只考虑商务报价而忽视综合技术管理能力，很少让工程监理企业来承担“四控制、两管理、一协调”中的其他职能。

        随着我国经济发展和建设领域与国际的接轨，建筑市场越来越国际化，我国建设工程监理业面临日趋激烈的市场竞争。然而，由于先天不足和国际竞争压力的双重作用，我国的工程监理业在国际建筑市场的竞争中并不占优势。监理企业大多沦为停留在低层次上的“施工辅助单位”，监理行业进入门槛相对较低、从业人员素质普遍不高、恶性价格竞争严重、缺乏应有的市场地位。截至2007年底，国内的工程监理企业还没有一家能够涉足国际市场，其中最关键的制约因素就是国内的工程监理制度和管理机制不被国外市场所接受。无论是发展相对成熟、平稳的欧美市场，还是正处于快速增长的东南亚、非洲、拉丁美洲和中东地区，在工程项目管理领域都实行国际项目管理协会（IPMA）或美国项目管理协会（PMI）普遍认可的项目管理规范标准。两大协会的会员国，如埃及、菲律宾等国尽管国内的建筑业整体发展水平并不高，但由于其项目管理机制与国际相接轨，这些国家的一些项目管理企业便能够容易地在国际项目管理市场上占有一席之地。因此，中国监理业要与国际接轨，还有一段路要走。