论两会热点之“有权不可任性”

摘要：如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。对于反腐这一话题，每年的两会都在提，每年都在被关注。2014年期间，“打虎拍蝇”的反腐行动一直保持高压态势，也取得了许多较大的成果。2015年，作为改革的关键之年，反腐依旧作为两会的热门话题被人们不断搜索、提及。李克强总理也在会前政府工作报告中谈到简政放权时说，要用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，“大道至简，有权不可任性”，可见国家政府对于反腐的重视。本文主要就“有权不可任性”这句话及2015两会中关于反腐的两大看点提出了一些个人的解读。

关键词：两会；权力；反腐；政府；立法；

一、对“有权不可任性”的理解

（一）权：

本人认为，在“有权不可任性”这句话中的“权”即“权力”。什么是“权力”？ 权力一词中的权为衡器，权力，是平衡的力量、平衡的能力。权力有三个属性:公权(政府)、私权 (市场)和共权(社会)。相互之间相互制衡。以正向运作。权力有广义和狭义之分。广义的权力是指某种影响力和支配力，它分为社会权力和国家权力两大类;狭义的权力指国家权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。所以，本人认为“有权不可任性”这句话更偏向于指政府权力“不可任性”， 即政府要坚持依法行政，避免“权大于法”。体现了政府对法治建设的信心，只有不断完善法治，才能为阳光执政提供强大支撑。

（二）不可任性

什么是“不可任性”？本人认为，不任性有三点要求：

1.依法用权，要求政府官员做到：依法依规用权，不用没有授权的法、做好法定要求的职责，切实履行好自己的义务。提倡节俭，反对奢靡，始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处，对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

2.依法行政，严格监督，尽力杜绝政府机关工作人员不作为或乱作为、在其位不谋其政、廉而不勤、该办的事不办、上班混日子、“磨洋工”等腐败行为。并对这些现象加大惩治力度依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

3.坚持三个代表思想，始终把为人民谋发展、增福祉作为最大责任。政府的权力来源于人民，由人民赋予，所以必须用之于民。作为政府官员，要明确身份、恪守本分，不因位高而傲骄，不因权大而忘形，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头才是好的政府。一定不可把公权力特权化、私权化。

所以，本人认为“有权不可任性”应作为反腐的一个重要指导思想，将其具体化，并贯彻落实下去。要意识到权力属于公共财产，是人民赋予的，必须在严格的监管约束下运用，不可有丝毫地“任性”。

二、关于两会热点——“反腐”

（一）两会“大数据”统计

据今日头条App提供的数据，如图2-1,两会召开之际“反腐”话题天天占领热门话题榜首位，成为当之无愧的“话题王”。由此可见，反腐在群众心中地位多么的重要。

图2-1 两会热门话题榜

（二）我国的“反腐”现状

目前，我国“全面从严治党”的号角已经吹响。自党的十八大以来，党和国家发生了一个重大变化，就是党风和社会风气已经明显好转。在2015年两会上的最高人民检察院工作报告提到：查办县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40．7％；依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏等28名省部级以上干部犯罪案件；查办民生领域的职务犯罪9913人，马超群等“小官巨贪”被查处。

（三）两会关于“反腐”的看点解读

1.推进反腐立法、制度反腐

推进反腐败国家立法，加强制度反腐，这一举措具体落实了全面依法治国精神，使深化党风廉政建设和反腐败工作有了法制支撑，是使反腐败走向规范化、制度化的根本方向。

另外，在立法的同时，本人认为还应加强政府工作信息的透明度，让人民群众可以更好的监督政府工作人员的工作。强化监督，打造法治、透明的权力运行环境。

2.严惩群众身边的腐败

对征地强拆问题、社会保障缺失问题、教育费用乱收费、就业扶持金减少、扶贫救灾款项被扣、医疗卫生问题得不到保障、“三农”等民生领域的职务犯罪，展开深入查办。

本人认为，上述这些发生在我们普通百姓身边的腐败，对良好社会风气的养成和党政机关的形象树立产生了严重的负面影响。严惩这类腐败，有利于净化社会环境、改善社会风气，树立更好的政府形象，也能让作为普通百姓的我们感受到更多的改革福利。