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乐业县疾病预防控制中心实验室建设与管理现状分析

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当代医学2011年8月第17卷第24期总第251期Contemporary Medicine,Aug.2011,Vo1.17 No.24 Issue No.251 
曩一医院巷最 …。 ~ 璺 
明确疾病防控、疾病应急预警及处理、疫情收集及报告、公共卫生 
物等资源,提高疾病防控的科研能力,进而提高实验室检测能力、 仪器使用率和市场竞争力,争创最大效益。 
3.加强行风建设,树立窗口形象 
监测及检验评估、健康教育及健康促进、疾病预防控制的应用研 究及指导职责的重要性,使职工思想与中心工作目标协调统一。 
2.2 以培训和鼓励科技创新,提高中心全员素质和业务水 
 
3.2.1 以群众满意为标准,以行风评议和精神文明单位建 设为动力,在服务意识、业务建设、窗口形象、综合目标上实施三 级联动,责任落实,对群众反映的突出问题自查自纠、现场调查、 不定期调研,并克服委屈、畏难情绪,以源头治理和专项治理,认 真进行整改,防止已解决的行风问题反弹。 
3.2.建立疾病预警发布制度,定期向社会发布预警信息; 建立信息发布审校制度,严格审校,严防失误;建立采访管理制 度,实行归口管理、重点管理和统筹管理力争把中心打造成卫生 2.2.1 制定中、长期人才培养规划,以对职工在职教育、提 升培训、测试、选拔、竞聘上岗及工作分析、绩效评估,促进全员职 工素质、综合能力和业务水平的提升。 
2.2.2 结合工作需要和个人能力,有针对性地设计制定个 性化研发人员培训方案和再深造计划,分期分批派送研发人员到 高校或专业培训机构学习深造,以提高研发人员学历水平、专业 
素养与技能水平,促使其更加努力工作,充分发挥科研创新能力, 窗口形象单位。 
创造科研成果,以创新科技带动中心职责履行能力的提升。 
结语 
2.3 以激励方案促进职业发展,增强中心凝聚力 
疾病预防控制中心综合管理的应用,能通过规范化制度的刚 2.3.1精心设计激励方案,并赋予职工更多的自主权,以调 
性管理与“以人为本”的柔性管理,以刚柔互补,相济融合,调动职 
动职工的荣誉心、自信心和责任感,激发职工的工作热情和创造 工履行工作职责的主动性和积极性,发挥职工的能力和创造性, 激情,增强职工对中心的认同感和凝聚力。 
强化疾病防控工作职责的履行执行力,提高疾病防控的业务水平 2.3.客观评价职工能力,挖掘其潜力,结合中心需要和个 
和工作效率,进而推动疾病预防控制工作的有效开展,促进国家 
人发展目标,为其设计职业生涯规划,创造通畅的职业发展通道 疾病预防控制和公共卫生技术管理的健康发展。团 和成长、晋升空间,最大限度地保留人才,发挥其智慧和潜能,增 强人才的创新能力和效率创造。 
参考文献 
3 以优化整合资源和行风建设,强化疾病预防控制和公共  王莹疾病控制中心加强管理的举措探讨[J】科技风,2009(08) 
卫生服务职能 
24 
3.1优化整合资源,不断调整规划新目标 
2】 新莹,杨玉兰试论综合管理在疾病预防控制中心的应用【 
合理利用资金,分期分批更新、提高仪器设备的先进程度;制 地方病通报,2007(2):56. 
定质量目标,提高实验室国家认可的质量管理体系的内审能力; 
3]崔越刚柔相济的综合管理模式【】_中外企业家,2006(2):11  
改变服务模式,规划运行程序,优化整合并有效利用相关人、财、 
doi:10.3969/j.issn.1009-4393.2011.24.016 
乐业县疾病预防控制中心实验室建设与管理现状分析 
黄永亮
陈志强 
疾病预防控制机构实验室是为了满足卫生防疫工作的需要 
安排专项资金对中西部地区市县疾病预防控制中心实验室进行 
而设置,新中国成立以来,实验室的规模、装备、不断完善与发展。 装备,我县获得了47万元的设备配置。本文对我县疾病预防控制 从最初单一的防病实验室逐步发展成为多专业的实验室,目前能 
中心实验室建设与管理现状进行客观地分析,以期进一步加强实 够承担疾病预防、食品卫生、环境卫生和职业卫生等检验工作。建 验室能力建设,提高突发公共卫生事件应急处理能力,切实为保 立了以微生物检验、理化检验及毒理检验等为主的实验室,同时 障群众身体健康与生命安全服务。 
也逐步建立了流行病及艾滋病监测等防病专业实验室。 
1基本情况和资料来源 
随着我国国民经济与国际贸易不断发展,对疾病预防控制工 1.1 乐业县概况 乐业县位于广西西北部,地处云贵高原 作提出了更高的要求,疾病预防控制机构的实验室也得到了迅速 东南麓,全县现辖4镇4乡,有88个村民委(社区)1084个村民小组, 发展。特别是最近几年,SARS病、禽流感、手足口病、艾滋病等疾 总面积2617平方公里,石山面积占30%,土山面积占70%,总人口 
病的出现和蔓延,使生物安全成为各国关注的焦点。因此,2005年 5.7万。乐业县疾病预防控制中心实验室现有检验人员2名;实验 1月5日卫生部发布并实施 关于疾病预防控制体系建设的若干规 
室用房面积共450平米,占整个中心用房面积47%,现已设立的实 定》。2007年卫生部印发了 关于加强地、县两级疾病预防控制中 验室有病原微生物实验室、卫生微生物实验室、理化实验室、爱滋 心实验室装备项目管理工作的通知》。国家自2007年起连续两年 
病初筛实验室及结核病实验室,目前实验室用房还存在很大的缺 
口,需增加的实验室有血清学检测实验室、生化检验实验室、鼠疫 
作者单位:633200广西乐业县疾病预防控制中心(黄永亮 陈志强 
监测实验室及一些贵重仪器单独安装用房等。 

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当代医学2011年8月第l7卷第24期总第251期Contemporary Medicine,Aug.2011,Vo1.17 No.24 Issue No・251 
1.2资料来源资料来源于国家疾病预防控制信息系统中 
入,合理安排疾病预防控制机构实验室装备购置、运行、维修等经 费,提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处置能力。 
基本信息报告系统;采用统一的疾病预防控制体系建设调查表, 由省市县三级疾病预防控制机构填写。我们考察2010年度本中心 实验室的A类检验设备达标率、仪器设备正常运行率、检验项目 开展率、实验室质控覆盖率及实验室安全管理等指标。 
结果 
2.1 仪器设备配置 (省、地、县级疾病预防控制机构检 验能力标准》规定县级疾病预防控制机构应装备A类总台数61 
3.2 虽然我中心实验室仪器装备有了跳跃式的跨越,但仪 
器设备的正常运行率还较低。影响仪器正常运行的主要因素有: 

是仪器设备的安装环境,由于我中心办公用房缺少,实验室用 
房缺口大,一些占地空间较多的仪器有待安装;二是缺乏检验人 员,我中心有2名检验人员,由于其它卫生防疫工作更需要协助完 
成,因此,实验室在相当长的一段时间里只有一个人从事检验工 作,导致仪器设备正常运行率较低。建议在抓大设备投入的同时, 
台(件),我中心实验室现已装备有32台(件),仪器设备达标率为 
52.46%,虽然装备得到了改善,但离国标规定的检验设备达标率 要突出抓好检验队伍的建设,同时机构要对检验技术人员进行培 ≥90%的要求还有一定的差距。目前仍面临着仪器设备陈旧短缺 训,以确保仪器设施的科学、有效运转。 的局面。仪器设备达标率见表1。 
表1乐业县疾病预防控制中心仪器设置配备情况表 
3.3 我中心检验能力远远低于国家标准要求。疾病预防控 
制机构检验人员人数、实验室用房面积、仪器设备的配置及运行 
2.2仪器设备正常运行率国家考核指标要求省、地、县级 
状况等对检验能力起决定作用。此外检验工作没有进行规范化管 理,导致原始记录缺失,从而造成检验能力低下。建议增加检验人 员人数,筹建检验中心大楼,扩大实验室用房,根据国家标准开展 更多的检验项目,对检验工作进行规范化管理,以提高我中心的 检验能力。 
疾病预防控制机构仪器设备正常运行率均≥95%,我中心现有设 备总数33台,仅有20台处于正常运行状态,仪器设备正常运行率 为60.61%。 
2.3 检验能力 
省、地、县级疾病预防控制机构检验能力 
标准 规定县级疾病预防控制机构A类检验项目为l18项,我中心 仅能开展15项,检验项目开展率为12.71%,远远低于实验室检验 项目开展率≥85%的要求,见表2。 
表2乐业县A类检验项目开展情况表 
3.实验室质量控制包括实验室内质量控制和实验室间质 量控制两部分内容。实验室室内质控包括空白实验、校准曲线的 
核查、仪器设备的标定、平行样分析、加标样分析以及使用质量控 
制图等。它是实验室分析人员对测试过程进行自我控制的过程。 
实验室室间质控包括分发标准样对诸实验室的分析结果进行评 价、对分析方法进行协作实验验证、加密码样进行考察等。它是发 现和消除实验室间存在的系统误差的重要措施。我中心实验室质 控覆盖率极低,从事检验工作的人员严重短缺是主要原因。 
3.5 我中心实验室安全管理还不到位。2010年5月份之前, 
2.4实验室质量控制我中心仅有一个检验项目参加实验 
由于我中心实验室检验人员严重短缺,加上实验室用房缺少,检 验科被拼入其它科室,实验室规范化管理工作处于停顿的状态, 同时也为各项指标严重低下留下了后遗症。2010年5月,我中心 新一届领导班子成立,为扭转这种不利的局面,重新成立检验 科,并通过招考的形式聘用一名检验人员。相信在各级领导的指 导和检验人员的辛勤工作下,今后,实验室建设和管理工作应该 有所改善。 
室室间比对,实验室质控覆盖率为16.67%。 
2.5 实验室安全管理 我中心虽然没有发生安全事故,但 
管理体系还不健全、也不够完善,检验人员在相当长的一段时间 内没有经过安全培训,微生物检验人员也没有生物安全培训证 书。 
3讨论与建议 
3.1 疾病预防控制机构实验室装备要与当地经济发展水 平相适应,与人民群众实际健康需求相协调。由于我县刚入选世 
界地质公园,随着旅游人数的不断增多,各种突发公共卫生事件 的危险因素不断增加,目前我中心实验室仪器设备缺口还很大, 
由于我县经济不发达,财政状况差,只能等待中央和自治区专项 
经费配置,短期内达到国家标准并不现实。根据我县这几年来常 发生细菌性食物中毒的特点,建议先配置与致病菌分离和鉴定有 
关的设备。此外,生活饮用水监测的相关设备也是我县急需配置 
的装备。(中共中央国务院关于深化医药卫生改革的意见 明确提 出,公共卫生服务主要通过政府筹资,向城乡居民均等化提供。因 此,各级政府要建立和完善政府公共卫生投入机制,通过加大投 

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