2019年8月17日宁夏银川市委组织部公开选调笔试真题及解析上午卷下午卷

2019年8月17日宁夏银川市委组织部公开选调笔试真题及解析（上午卷下午卷）

上午卷

答题3小时问题：组织部部长对新选调的职员进行谈话，围绕“如何做一名优秀而不优越的组工干部”，请写一篇文章。2000字左右。

做优秀而不优越的干部

2018年杨汉军同志被中组部追授“全国优秀组织工作干部”称号，他用生命践行组工干部初心和使命的先进事迹在广大党员干部中引起了强烈反响，他让更多组工干部认识到要做优秀而不优越的干部。

优秀而不优越，就是要扑下身子放下架子。古语有云：“民为贵，社稷次，君为轻”，党向来都十分重视人民群众的主体地位。当前中国特色社会主义已进入新时代，组工干部更要脱去“官服”、穿上“民服”，少点“官气”、多点“土气”，多到困难多问题多矛盾多的地方去实地解决群众问题，和群众地位平等，尊重他们、信任他们，才能得到他们的拥护，真正做到作风在一线转变、情况在一线掌握、问题在一线解决、业绩在一线体现。

优秀而不优越，就是要开拓创新攻坚克难。“苟日新，又日新，日日新”，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴

旺发达的不竭动力。全体组工干部必须在学习理论和科学文化知识的同时，十分注重增强自己的开拓创新意识，特别要注意用党的最新理论成果——“习近平新时代中国特色社会主义思想”把自己武装起来，用发展的理论指导不断发展的实践，做到在开拓创新中增长才干，在开拓创新中发挥先锋模范作用。

优秀而不优越，就是要多谋公利多做实事。习近平同志强调：“做事不能应付，做人不能对付。”作为组工干部，要对工作始终有一种等不起、慢不得、坐不住的危机感，不能总想个人的事，不能总想名利得失，干工作、作决策、办事情总想为小团体争名、为个人逐利，要多为普通老百姓办实事、解难题。在取得成绩，受到表扬时，要头脑冷静，查找不足，看到差距。在工作出现失误时，要深刻汲取教训，认真反思。在工作任务重时，要统筹兼顾，有始有终。

新时代呼唤新作为。组织部门要更加自觉地对照模范部门的要求，始终绷紧政治之弦、增强专业之能、严守纪律之规，持续建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，不断打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。

把讲政治作为第一要求。组织工作是政治工作，组工干部要把讲政治作为第一位的要求。是非面前不含糊。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。任何时候都要做到原则面前旗帜鲜明，是非面前正气凛然。要带头

维护组织和领导的权威，带头做顾全大局、维护大局的模范和榜样。压力面前不低头。铁人王进喜有一句名言，叫做：“人无压力轻飘飘，井无压力不出油”。客观上讲，工作压力大也是一种新常态，新时代的组工干部要善于把工作上的压力转变为前进的动力，始终保持积极向上的工作激情。困难面前不退缩。勇于直面矛盾、积极破解难题，把遇到的难事看作是幸事，把每一次破解难题作为成长锻炼的机会。大兴调查研究之风，多搞随机调研、问题调研、蹲点调研，用“求解性思维”攻坚克难，在破解难题中不断开创工作新局面。

把高素质作为刚性需求。“绣花要得手绵巧，打铁还须自身硬”，组织部门的职责和使命要求组工干部必须具备过硬的业务技能，成为术业有专攻的“内行人”。要有专业水准。努力学习掌握组织工作业务知识和技能，工作坚持高标准，不能一般化，不能凭感觉，要成为组工业务知识的“政策通”“活字典”，既要一口清，更要树标准。要有专业素养。工作既注重“做”，更注重“做好”；既注重抽象思维，更注重具象实践；既注重政策精准性，更注重执行的有效性；既注重“量”，更注重“质”；既注重雷厉风行，更注重久久为功。要有专业精神。发扬工匠精神，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。下好“绣花”功夫，用心做一件事、用心做完一件事、用心做好一件事，确保经得起检验。要常怀“归零心态”和“空杯心态”，对组织工作的新政策、新规定和新方法要保持敏感性，系统学习、认真钻研，掌握精髓、融会贯通。

把好作风作为不懈追求。好作风是成事之基。作风建设永远在路上，组工干部要把养成好作风作为自己不懈的追求。要珍惜工作岗位，始终保持在路上的状态，以时不我待的使命感、只争朝夕的责任感，迅速抓好各项工作落实，任何时候都不能存有坐一坐、等一等、松一松、歇一歇的思想。特别是在工作接踵而至的情况下，落实工作如雨天背稻草，越拖越重，早一日解决，背负的包袱就早一日甩掉。质量要精益求精。古人云：“取法乎上，仅得其中，取法乎中，仅得其下”。组工干部做任何工作，必须坚持一流的标准，保持争一流、创一流的士气，做到“严细实、对且好”，确保“文经我手无差错、事交我办请放心”。自律要严之又严。增强“正人先正己”的行动自觉，念好“紧箍咒”，时时做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步，在防微杜渐上不舍尺寸之功，始终做到不违规、不犯规、不越规。?

下午卷

满分100分

答题3小时

第一题：写一个防范化解重大风险隐患工作的实施方案，要求：紧贴实际，以某地区或某行业，具有可操作性（70分）

xx防范化解重大风险隐患工作实施方案

防范化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署，是三大攻坚战的首位之战，关乎xx经济社会发展全局。为打赢防范化解重大风险的攻坚战，按照今年xx政府召开的重大风险隐患梳理排查工作安排会会议部署，在对xx重大风险隐患进行初步梳理排查的基础上，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战略思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制，确保xx经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。

二、基本原则

（一）主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪,明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。

（二）系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。

（三）标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用，避免风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。

（四）守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。

三、重点领域

xx正处在转型发展攻坚克难的关键时期，面对外部环境和内部条件复杂变化的风险易发高发期，防范化解重点领域的风险隐患是当前xx工作的重要任务，徐点关注以下11个领域的重大风险隐患。

（一）生态环境领域风险。主要包括:水、大气、土壤、森林等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。(牵头部门:xx)

（二）金融领域风险。主要包括:信用风险、担保链风险、地方法人机构风险、流动性风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。(牵头部门:xx)

（三）财政领域风险。主要包括:政府债务风险、隐性债务风险等政府性债务风险。(牵头部门:xx)

（四）国有企业债务风险。主要包括:高资产负债率风险、流动性风险、债务结构风险、各类带息负债兑付风险、担保风险等。(牵头部门:xx)

（五）房地产市场风险。主要包括:房地产和土地价格过快上涨的风险。(牵头部门:xx)

（六）城乡建设领域风险。主要包括：部分房地产开发商未交房，桥梁、隧道等建筑未达抗震设防标准的风险。(牵头部门:xx)

（七）社会保障(基本养老金)的可持续性风险。主要包括：国有企业改制后下岗职工失业保险、养老保险金领取问题。(牵头部门:xx)

（八）传统产业转型过程中的经济性、社会性风险。主要包括:资源型产业、传统型产业在去产能、产业升级和转型过程中面临的各种经济和社会风险。(牵头部门:xx)

（九）农业农村领域风险。主要包括:大宗农产品价格下跌、区域性农产品“卖难”对于农民增收的风险，易地扶贫搬迁中拆除复垦等风险。(牵头部门:xx)

（十）社会领域突发性事件风险。主要包括:信访维稳、涉军维稳、拆迁及移民安置、宗教活动、公共卫生、食品安全、网络信息等领域发生突发性事件的风险。(牵头部门:xx)

（十一）生产安全及自然灾害领域风险。主要包括:采掘业、化工、道路交通等行业的安全生产类风险，火灾、水旱灾害、地质灾害等自然灾害类风险。(牵头部门:xx)

四、建立健全工作机制

建立健全防范化解重大风险隐患的工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求，是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一。

（一）风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。

（二）风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，针对排查出的风险隐患，认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。

（三）风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。

（四）风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。

（五）重大风险规避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理地向系统传导、向政府积聚。

五、实施步骤

（一）调查研究阶段(xx)。对上述所列11个重点领域，由各牵头部门负责，相关部门配合，在前期梳理排查的基础上，深入开展调查研究，分析风险形势，提供详实数据和典型案例，提出进一步防范化解重大风险隐患的思路与对策。各牵头部门负责组织起草调研报告，于xx报送xx。

（二）汇总报告阶段(xx)。在前期调研的基础上，由xx牵头，借鉴其他市、县（区）经验做法，组织相关部门，借助第三方评估机构，形成

xx防范化解重大风险隐患的调研总报告，为xx决策提出对策建议。

（三）形成政策阶段(xx)。在汇总报告的基础上，立足于做好顶层设计，着眼长远，从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面研究制定xx防范化解重大风险隐患的长效制，做到早发现、早预警、早处置。此项工作由xx牵头，于xx完成。

六、相关要求

（一）强化组织领导。

（二）明确防控责任。

（三）抓好督导检查。

（四）严格追责问责。x年xx月xx日