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朝鲜经济改革及其特点内容提要：在朝鲜核问题的阴霾下，朝鲜的经济改革同样是当今世界各国注目的焦点。朝鲜经济改革的成败会影响朝鲜国内政治、经济、军事的发展，从而影响到一系列朝鲜问题的解决。近几年，朝鲜的经济改革也呈现出一些鲜明的特点。笔者希望通过对朝鲜经济改革特点的分析，来窥视其整个经济改革的全貌。关键词：朝鲜，经济改革，特点毫无疑问，朝鲜核问题是当前全球瞩目的焦点之一，特别是核试爆以来，似乎朝鲜的所有问题都被这一问题所笼罩。实际上，朝鲜的经济改革问题同样应该引起我们的重视，笔者认为，经济问题才是解决朝鲜所有问题的根本。虽然朝鲜核试爆的乌云仍然未散，六方会谈也时断时续，但这并不妨碍世人对朝鲜进行经济改革的期盼。实际上，近十多年来，朝鲜一直在陆续进行一系列经济改革，只不过一方面由于朝鲜相关信息的
封闭性，另一方面也是这些改革的幅度过小，不足以引起那些对朝鲜进行大幅度改革抱有很大期盼的世人的注意，造成在世人眼中金正日主政下的朝鲜一直在“顽固”坚持传统体制的印象。1994年7月，金日成逝世，金正日被推举为朝鲜党和国家最高领导人，朝鲜进入金正日时代。经过短暂的权力巩固和改革酝酿，即三年的“艰苦的行军”后，朝鲜缓慢地开启了经济改革的闸门。截止到目前，这场改革在不少方面已经显露出冰山的一角，而在另外一些方面则仍难见其庐山真面目。由于朝鲜的相对“神秘性”，它的一些新变化并没有快速、及时的传达给外界。同时，由于朝鲜的特殊性，这场经济改革有着强烈的“朝鲜式”特点。从各方面的信息看，朝鲜的这场经济改革具有如下一些特点：第一、从改革的前导理论看，朝鲜经济改革是在没有经历过重大思想改革的状态下进行的。与中国和苏联不同，朝鲜在尝试进行经
济改革之前，并没有推行彻底的思想解放运动，人民群众的思想观念并没有受到大改革的洗礼，主体思想仍然在朝鲜人民的思想意识中占据绝对的统治地位。朝鲜目前的思想宣传、教育都基本是围绕着主体思想展开，朝鲜官方多次强调，朝鲜人民要用自己的力量建设朝鲜式的社会主义，要发挥主体思想在社会主义建设中的作用。长期以来在朝鲜领导人和人民群众思想观念中形成的对主体思想绝对崇拜的观念并没有出现大的变化。同时由金日成创立的主体思想的许多观念是与市场经济的运行规则相悖的，如过度强调公有制，贬低私有制，认为在朝鲜生产资料的所有制只有公有制一种，坚决反对所有制上的“多样化”；强调社会主义经济是计划经济，认为市场经济不仅从根本上违背了人民群众的利益，而且在发展速度上也跟不上有计划地自主地发展的计划经济；在经济管理形式上强调党委会的集体领导的重要性。主体思想中的这些因素长期以来已经渗透到朝鲜领导人和人民群众的思想观念中，在很多人的思想中甚至是根深蒂固的。
这就使很多政府官员和国民缺少竞争意识、“个人英雄主义”意识等进行经济改革所需要的思想观念。朝鲜经济改革正是在没有彻底改变大部分领导人和人民群众的上述思想观念的情况下推行的，随着经济改革的深入，也将使经济改革的阻力越来越大。第二、从运行模式看，朝鲜经济改革实质上实行的是一种以计划经济为基础、以市场经济为趋向的模式的延伸。在计划经济手段对经济发展的调节作用日渐衰弱的情况下，朝鲜力图借助市场经济的手段来达到发展社会主义经济的目的。金正日主政以来，朝鲜发生的经济改革似乎正在试图寻找一种有限的吸收市场经济因素来弥补计划体制之不足的经济运行模式的谨慎尝试。但至少就目前而言，市场在朝鲜经济发展中的杠杆调节作用尚不明显。一些国外学者，尤其是迫切希望朝鲜加速经济改革的韩国学者和西方学者在分析金正日的经济改革时，认为这是一次“市场经济改革，“并且把它与20世纪80年代中国的市
场经济改革相提并论”。但通过种种迹象来看，朝鲜目前的经济改革更多的是对计划经济的一种修补，是20世纪80年代末以来朝鲜试点实行的以计划经济为基础、以市场经济为趋向的模式的延伸。首先，朝鲜官方至今一直否认自己在进行市场经济的“改革”，甚至“改革”这个词也是自2003年才开始使用的。包括金正日在内的朝鲜领导人多次强调朝鲜将坚决贯彻计划经济的管理体制和原则，强调坚持计划经济体制对于朝鲜建设社会主义强盛大国的重要性；其次，朝鲜虽然出台了不少改革的措施，如适当允许其它的所有制形式存在，实行新的农业政策等，但这些都只能看作是对计划经济的一些细枝末节的修补。因为，整个改革过程中鲜见“令人信服”的能够反映市场经济运行规则的经济改革措施。我们不能否认金正日的经济改革有着市场经济的趋向，但至少就目前而言，给朝鲜经济改革定性为市场经济改革还为时尚早，只能说有这种趋向。第三、从改革的系统性看，朝鲜经济改革
并没有系统化。由于计划经济体制的长期桎梏，如一些社会主义国家最初的经济改革一样，朝鲜的经济改革是在经济部门内部相互独立，外部没有其它部门相互支援的情况下推行的。计划经济体制下的各个经济部门有着自己的特殊利益，各个部门之间的横向联系往往因为利益的不同而人为地被隔离。朝鲜在推行经济改革的同时，并没有伴随相呼应的政治、思想方面的改革，经济改革呈现“一支独秀”的态势。在思想领域，朝鲜并没有对主体思想做任何大的以适应经济改革的改变，很多政府官员和群众的思想观念中仍然充斥着大量与市场经济不符的观念，强调对领袖的绝对崇拜。同时，在对经济有巨大反作用的政治领域的改革不是向着有利于经济改革的方向进行，而是背道而驰。1998年的朝鲜新宪法，虽然在经济方面作了一些引人注目的修改，但相对于在政治领域的异常保守化趋势，这些修改显得苍白无力。在宪法修改中加强了金正日的至高无上的地位，加强了党对经济的控制。