第2课时　依法行使权利

知识目标

1．知道公民行使权利的界限是什么。

2．知道公民维护权利要遵守法定程序。

3．了解权利受侵害后维权的方式及特点。

能力目标

1．提高权利保护意识和能力，明辨生活中的是非曲直。

2．提高自己按规则、程序办事的能力。

情感、态度与价值观

1．增强宪法意识、规则意识等观念，自觉遵守宪法和法律。

2．树立通过正当程序和途径解决和处理问题意识。

重点

1．行使权利有界限。

2．维护权利要依照法定程序。

难点

公民维护权利的四种方式比较。

教师准备：制作有关宪法规定的幻灯片。

学生准备：预习新课，完成“探究与分享”中提出的问题答案。

一、故事导入，场景激趣

备受关注的网络推手“秦火火”涉嫌诽谤、寻衅滋事一案于2014年4月11日上午9时，在北京市朝阳区人民法院第三法庭依法公开审理，庭审过程用微博直播。公诉机关认为，秦志晖捏造损害他人名誉的事实在信息网络上散布，造成恶劣社会影响，严重危害社会秩序；编造虚假信息在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱，其行为分别触犯了刑法第246条、第293条第一款第(四)项之规定，应当以诽谤罪、寻衅滋事罪追究其刑事责任。

警方初步查明：网民“秦火火”，真名系秦志晖，男，湖南省衡南县香花村人，高中毕业，曾是尔玛公司员工。网民“立二拆四”，真名系杨秀宇，男，30岁，吉林省白山市八道江区七道江镇人，系尔玛公司创办人，其余涉案人员均为其公司员工。

据秦志晖、杨秀宇供认，尔玛公司自2010年3月在北京市朝阳区成立以来，主要从事网络推手、网络营销等业务，为了扩大知名度、影响力，秦志晖、杨秀宇及其公司员工组成网络推手团队，伙同他人，通过微博、贴吧、论坛等网络平台，组织策划并制造传播谣言、蓄意炒作网络事件、恶意诋毁公众人物，以此达到公司谋利目的。秦志晖、杨秀宇等对编造动车事故政府花2亿元天价赔偿外籍旅客、虚构雷锋生活奢侈细节、捏造张海迪拥有日本国籍等一系列违法犯罪事实供认不讳。二人长期利用网络，在网上炮制虚假新闻、故意歪曲事实，制造事端，混淆是非、颠倒黑白，并以删除贴文替人消灾、联系查询IP地址等方式非法攫取利益，严重扰乱了网络秩序，其行为已涉嫌寻衅滋事罪、非法经营罪。秦志晖、杨秀宇二人对所做违法犯罪事实供认不讳。

教师小结：言论自由，又可称为表达自由，是宪法赋予每一个公民的神圣权利，也是政治文明和社会民主的重要标志。在互联网技术高度发达的今天，人们可以在虚拟的网络世界里自由地发表观点，无须纸笔、无须面对面、无须使用自己的真实姓名，就可以通过互联网进行视频聊天等思想感情交流活动。网络世界也给我们带来了大大小小的问题，人们在虚拟世界里行使权利时更容易造成对别人的伤害，信息的快速传递和信息的泛滥及人们无规则地滥用信息也给我们每个人的合法权利的保护带来了隐患，甚至有时也会对民族和国家利益造成严重危害。因此，公民如何正确行使自己的表达权利便成为目前最引人关注的一个重要问题。

我们该怎样正确行使权力呢？要想揭开内心的不解，我们一起走进《依法行使权利》这一课。

二、问题导读，新知研讨

(一)行使权利有界限

1．界限一：不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

2．界限二：不能以损害国家利益、社会利益和集体利益为代价。

【案例分析】王志英诉蒙小骏不按要求使用除草剂，损害相邻田农作物赔偿纠纷案

农民蒙小骏在其承包的麦地里喷施除草剂，由于当时有4级西北风，正在瓜地干活的王志英嗅到药味，便去劝阻蒙小骏停止喷药，以免影响其瓜地里种的瓜苗。但是，蒙小骏不听劝阻，还是喷施了6桶药水，结果使处于下风头的王志英承包的瓜地里不少瓜苗歪倒，呈鸡爪状。为此，王志英向法院起诉。

法院审理认为：蒙小骏喷施的为内吸选择性除草剂，该剂适用于禾本科作物田，防除非禾本科阔叶杂草。该剂瓶装标签注明使用注意事项：“喷药时对邻近的敏感作物和棉花、大豆等保持一定隔离区……以免损害其他作物。喷药选择无风、晴天为宜。”本案蒙小骏未按使用要求在无风、晴天使用，而是在4级风的上风向使用，并且不听他人劝阻，结果使下风向的王志英承包的瓜地里属双子叶植物的瓜苗受到了损害，造成王志英的经济损失。蒙小骏因在使用上有过错，应当承担赔偿损失的民事责任。

教师安排学生阅读教材第42页上面的“探究与分享”，完成思考问题填写。

教师小结：限制性规定有：①任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。②任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。③禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅等。

(二)维护权利守程序

教师引导学生把握要点如下：

1．公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。

2．公民权利受到损害，要懂得依照法定程序维护权利。

【知识拓展】上访程序及注意事项

公民有上访的权利和自由，但必须遵照上访程序，否则上访将无法进行，只能是无效、非法行为，且会耽误个人时间，浪费个人精力。

1．通过书信反映问题，需要写明通讯地址和邮政编码。告诉、申诉、控告、检举信，需要写清被反映者的姓名、单位、事实和投诉要求。

2．通过走访反映问题，须到指定的接待室。除有特殊原因或者紧急情况外，应当先向责任归属机关或者单位反映。

3．公民、法人和其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告。

4．多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。

5．信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

6．信访人应遵守信访秩序，不得影响国家机关工作秩序，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所。

7．走访不得围堵、冲击国家机关，不得堵塞交通，不得拦截公务车辆。

3．公民权利受到损害，维权方式比较。(教师可展示幻灯片)

【案例分析】邻里纠纷调解案例

在生活中，邻里纠纷往往是由于人们之间的理解和沟通不够，相互之间缺乏谅解礼让所产生的摩擦。

2011年5月，××社区盘西组居民庄春花与庄永华就两家相邻巷子砌墙一事，发生了矛盾纠纷，双方互不相让，由口角很快发展到动手。庄春华说这条巷子经常有污水流淌，现在正值酷夏天气炎热，每天都会有阵阵恶臭散发出来，影响了自己家人的生活。于是庄春华未和隔壁庄永华商量便在巷子里砌了道隔墙。这一下污水是进不来了，但引起邻居庄永华的强烈反映：你怎么有权随便砌隔墙自己独用？这不成了你自家的巷子了吗？双方很快发生争吵并动起手来，庄永华阻止庄春花继续砌隔墙。庄春花向××街道××社区人民调解委员会反映了情况，请求法律帮助。××社区调解委员会给予了接待，并及时介入调解。调解人员先到现场勘察，并向其他居民和双方当事人了解情况。庄永华说：“我也不是没事找他家麻烦，这个巷子是公共的小道路，她凭什么把它围起来？成了她一家的吗？”社区调解人员针对庄永华提出的问题征询庄春花的意见，问她想怎么解决这个问题。没想到庄春花脱口说：“还能怎么办，他打我也打了，骂我也骂了，我岂不是白吃亏呀？现在谁怕谁啊！”调解人员严厉地说：“现在是法治国家，你说的是不对的。还有，举国上下都在建设和谐社会，邻里之间互动友爱是一种美德的体现。古人都晓得远亲不如近邻，你们怎么不明白呢”。并耐心开导她：“第一火气不要大，第二要讲法，第三要讲德。你耐心地听我讲，污水引发的恶臭，影响了你正常的生活；你可以跟隔壁商量下怎么解决而不是什么也不说就自作主张的忙活起来。还有违章砌隔墙有两个不对：第一是违章，第二是占为己有，走道是公用的，不能设障。你的要求是合理的，是为改善自己的生活环境，但行为却是违法的，要纠正。他虽然动手是不对的，但是你也有不对的地方，所以双方心平气和地坐下来协商才能解决问题。”通过调解人员的耐心开导劝说，最终双方达成协议。一、围墙南至前门小屋，北至庄永华房屋卫生间窗户北侧50厘米处，墙高不超过2米。二、北侧围墙尽头处由庄春花安装一扇门，庄永华同意在自家房屋墙上打一门栓插孔。门锁钥匙各人一把，出入时通知对方。三、建围墙及门的费用由庄春花负责，所有权属庄春花，双方签字后生效。

【案例分析】诉讼成功案例

周龙，2007年广西大学毕业。2006年12月，他参加了学校举办的招聘会，并与被告某公司签订了毕业生就业协议。2007年7月31日，被告因周龙患有“乙肝小三阳”而通知其“不予录用”。周龙家境贫寒，靠父母资助和助学贷款才完成学业，这次因为公司毁约，不仅使其丧失了工作机会，并且致使其错过了选择就业的最佳时机。2008年4月，周龙多次与被告协商未果后，愤而将被告起诉，请求确认被告不予录用的行为违法，侵犯了原告的平等就业权，应承担相应违约赔偿责任，并赔偿原告精神损失。广西钦州市钦南区法院审理认为，劳动者享有平等就业的权利，劳动和社会保障部《关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见》要求保护乙肝表面抗原携带者的就业权。被告因原告是“乙肝小三阳”拒绝录用，违反了上述规定，侵犯了原告的平等就业权，判决用人单位赔偿原告精神抚慰金1万元。

三、课堂小结

本节课我们在上节课学习公民的基本权利的基础上，学习公民要依法行使权利。依法行使权利：一要注意权利行使有界限，不得滥用权利，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。二是公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。公民权利受到侵害，维护权利的方式包括协商、调解、仲裁和诉讼等，具体用哪种方式视情况而定。

依法行使权利

一、行使权利有界限

1．不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利

2．不能以损害国家利益、社会利益和集体利益为代价

二、维护权利守程序

1．行使权利应依法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行

2．权利如果受到损害，要懂得依照法定程序维护权利