乡镇动物卫监所职能转变及队伍建设分析建议

　　1**市按照《辽宁省人民政府关于推进市县动物卫生体制改革的实施意见》（辽政发[2019]46号）精神，2019年初，组织实施了市县动物卫生体制改革，建立了市、县、乡、村四级动物卫生监管体系。

　　动物卫生体制改革对促进畜牧业发展，对重大动物疫病防治及新农村建设有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

　　特别是乡（镇）村基层动物卫生体系的建立，可以说是新的历史时期，为防控重大动物疫病建立了完整的体系，解决了基层防疫体系网破线断的不利局面。

　　实践证明，基层动物卫生监管队伍，是站在动物疫病防控前线的排头兵，为我市的畜牧业健康、稳定、持续发展做出了积极贡献，也为我市的畜牧业构筑了一道坚实的防疫屏障。

　　两年多来，乡镇动物卫生监督所虽然在各项工作中取得了一些成绩，但是，还存在一些问题。

　　在新的体系下，基层动物卫生监督所必须从思想认识、职能定位，深化改革、创新机制等方面去研究解决问题的办法，加强自身建设，进而从根本上转变职能，更好地服务于动物卫生和畜牧业生产建设工作。

　　一、充分认识基层动物卫生监督所职能的重要性和必要性基层工作是动物卫生工作的基石，随着动物卫生工作向基层转移的推进，基层所必须顺应时代潮流，加快职能转变，以适应形势发展的需要。

　　（一）加快基层动物卫生监督所职能转变是深化动物卫生体制改革的必然要求。

　　动物卫生体制改革之前，乡镇畜牧兽医站的主要任务是每年春秋两次集中免疫，亲自搞免疫注射，重点任务是收取防疫费。

　　当前，在新的动物卫生体系下，重大动物疫病强制免疫疫苗费用已由县级以上财政承担，基层所传统的“催费要款”的职能消失，防疫注射由各村防疫员承担。

　　各所职能为负责日常动物卫生监督执法工作；按有关部门的要求，做好畜禽饲养情况的统计工作；依法负责组织乡镇动物计划免疫、强制免疫的实施，依法承担动物和动物产品的检疫、动物疫情调查，动物疫病监测和报告工作；依法承担兽药、饲料、种畜禽监督管理和公益性技术推广服务工作；协助监督管理辖区内兽药饲料和畜产品的安全工作。