“ 两 会 ” 精 神 宣 贯 材 料 汇 编

一、 工程局会议主要情况

“中国水电七局十三届二次职代会暨2008年工作会议”于2008年2月20日至21日在成都召开，局长张建文作了题为《解放思想创新思路增强可持续发展动力引领工程局又好又快发展》的报告。会议总结了七局2007年工作，提出了七局2008年的主要工作目标和措施。会议的主要任务是以党的十七大精神为指导，抓住机遇，解放思想，创新思路，做大做强核心主业，全力开拓国际市场和非水电市场，加快发展，科学发展，又好又快发展，为工程局实现新的跨越而努力奋斗。

 在总结2007年工作时，张建文指出， 2007年是水电七局机制创新、管理图强、持续发展的一年，通过建立完善科学的经营业绩考核体系夯实了管理基础；通过局和分局（施工局）两级班子建设，培养各类专业技术人才和高技能人才，夯实了人力资源基础；通过加强项目宏观管控，强化执行力，夯实了企业的创利基础，我局的经营水平进一步提高。全局实现营业收入65.15亿元，同比增长19.4%，其中非水电承包业务营业收入合计1.0689亿元。实现市场营销合同额60.19亿元，同比增长31.7%。全局营业收入、利润、全员劳动生产率、职工年收入等较去年均有所增加。集中体现在国内板块专业优势明显提升，海外业务收入持续增长，资本经营收益增加，非水电市场取得根本性突破，市场营销成果显著，质量安全管理受控，科技自主创新能力增强，人心凝聚企业和谐，党风廉政建设及纪检监察工作得到加强，规范管理依法治企等方面。

 张建文说，2007年水电七局抓住发展机遇，深化发展主题，提升发展质量，全面落实集团公司工作会议精神和各项工作部署，不断进行企业改革和产业升级，社会美誉度和影响力明显增强。在集团综合经营业绩考核中连续六年名列第一。荣获四川省建筑企业综合实力10强、四川建筑企业最佳效益首强、 2007年四川建筑企业最大市场占有份额10强称号。同时荣获四川省委组织部和四川省国资委党委表彰的全省国有企业创建“四好”领导班子先进集体。

2008年要按照集团公司和我局的中长期战略发展规划、近期工作目标，在做好国内工程、国外工程、资本经营传统三大板块的基础上，大力拓展非水电业务。通过培育核心竞争力、产业结构的升级、海外市场与非水电市场的培育，进一步增强我局的综合创利能力和抵御市场风险的能力。要努力推进三个转变：一是从单纯的施工企业向设计、施工、管理、运营一体的总承包企业的转变；二是主业从水电工程施工（核心主业）向铁路、公路等大土木施工的转变；三是从传统的社会资源配置方式向培育规范的战略合作伙伴等多元资源配置方式的转变。增强自主创新能力，做强国内核心主业（水电工程施工）；扩大市场影响力和产业覆盖面，做大海外和非水电业务；实现收益多元化，做优资本经营。从体制上，管理上，技术上，从人力资源上，全方位提升工程局的综合实力。

        张建文局长指出，2008年的工作重点是：依托集团公司平台，积极拓展海外业务；以铁路工程为突破口，大力拓展非水电市场；规范公司化运作，稳步审慎地推进资本经营；重视市场营销工作，夯实工程局的发展平台和创效基础；科技兴局，打造我局技术的技术品牌强化经营管理；提高主业盈利能力；坚持质量方针，强化安全工作；加强各级领导班子和管理团队的建设；继续推进党风廉政建设；加强群团工作，构建和谐企业。

  张建文最后说，在新的起点上，我们的使命艰巨而光荣。让我们以创新的思路，以更加有力的措施，满怀信心迎接新机遇，应对新挑战，努力促进我局又好又快的发展。工程局的明天一定会更加美好！

四川省总工会副主席张仕富，四川省国资委党委委员、机关党委书记任兴文出席并讲话。领导们在讲话中充分肯定了过去一年七局所取得的突出成绩，对七局今后的发展提出了殷切希望和要求。局领导、局本部、各分局、施工局及局控股公司职工代表等200余人参加了会议。

二、分局会议主要情况

“六分局十三届二次职代会暨2008年工作会议” 于3月5日至6日在四川、彭山召开，分局长方鉴作了题为《坚定信心 规范管理 实现年度经营目标 创新思路 强化履约 促进分局又好又快发展》的工作报告，分局党委书记陈庆杰作了重要讲话，分局领导、职工代表、列席代表、特要代表及机关管理人员近100人参加了会议。

方局长指出，这次会议的主要任务是以党的十七大精神为指导，抓住机遇，解放思想，创新思路，做大做强砂石混凝土及路桥主业，积极参与铁路建设，实现非水电市场新突破，加快发展，科学发展，又好又快发展，为工程局实现新的跨越而努力奋斗。

方局长的工作报告共分为2007年的工作回顾、传达工程局工作会议精神和2008年工作目标及要求三大部分。

在回顾2007年的工作中，方鉴说，2007年，分局在集团公司不断加强宏观掌控能力的大背景下，在工程局提高主业盈利能力、强化二级单位建设的总体方针指引下，励精图治、奋勇拼搏，不断整合内外部资源，重点抓好市场开发和项目履约工作，积极应对市场占有额不断扩大带来的履约风险、人力资源紧缺等压力，进一步加强科技立项及执行，努力提高产业的科技含量和科技产出，开创了分局诚信履约、规范管理、科技进步、持续发展的有利局面。

方局长结合分局实际强调指出，2008年是充满机遇和挑战的一年。作为工程局下属主攻砂石混凝土生产和路桥工程的专业分局，我们要以更创新的思路、更完善的制度和更有力的执行，为实现分局又好又快发展扫除障碍。

方局长在工作报告中提出了：

2008年工作思路：以党的十七大精神为指导，解放思想，创新思路，提高执行力、强化经营管理基础工作。发挥好项目在创效中的基础性作用，做强做精砂石混凝土和路桥主业；依托集团公司和工程局的平台，扩大海外与非水电业务，寻求新的经济增量和发展平台。以人为本，科技创新，管理增效，主动与行业高端施工技术与规范对接，抓住新机遇，实现新发展，全力打造以路桥工程为特色、在砂石混凝土生产行业具有一定知名度和技术优势的专业分局。

2008年主要经济指标和工程量指标计划：

总产值6.16亿元，总利润：1293.6万元。

市场开拓：新签项目合同总额4亿元，力争5亿元。

全员劳动生产率：40.8万元/人.年。

在岗职工人均年收入，确保在2007年的基础上增加5%-8%。

质量目标：合格率100%，优良率95%。

职业健康全目标：实现生产性死亡事故“0”目标。

环境管理目标：全方位开展文明施工活动，争创文明施工样板工程

混凝土生产: 221.87万立方米。

人工砂石料生产: 306.7万立方米。

土石方开挖: 555.49万立方米。

混凝土浇筑: 6.86万立方米。

方局长要求大家：

1、认清形势，坚定信心，创新思路，增强企业核心竞争力提高认识，观念创新，努力提高管理者素质

2、立足主业，积极参与铁路建设，坚定不移地走开拓非水电市

3、制度创新，强化经营管理基础工作，加强经营管理预案和项目管理规划及基础工作，提高项目盈利能力，加强财务管理工作，全力以赴完成履约

4、强调成本控制，严格控制施工进度，降低管理成本，强化质量安全管理，防范质量安全风险引发的成本增加事件，重视施组设计优化，拓宽效益来源，增强防范风险的能力

5、过程监控，重视项目的运行管理，加强科技立项的执行工作，以七局省级技术中心成立为契机，打造砂石混凝土生产、路桥施工品牌，创新管理视角，推动科技开发工作向行业高端靠拢

6、努力创建学习型团队，建立健全人才竞争和激励机制，加大培养力度，填补人才空缺，缓解人力资源瓶颈，努力创建学习型团队，提高全员素质

7、深入贯彻十七大精神，加强群团工作，共建和谐企业

方局长最后强调：面对激烈的市场竞争，面对严峻的经营状况，我们要坚定信心，创新思路，以全新的面貌投入到新的工作中去，以规范的管理完成各项年度生产任务。我们将继续营造一个和谐的工作氛围和环境，团结一心，顽强拼搏，依托品牌优势、科技优势，开拓新的市场，坚守履约信誉，强化经营管理基础工作，提高项目盈利能力，在激烈的市场竞争中稳步前进。

分局党委书记陈庆杰作了重要总结讲话。陈庆杰的讲话标题为《解放思想 转变观念 增强大局发展意识 为实现分局跨越式发展而努力奋斗》。

陈书记说，2007年我们内抓管理，外拓市场，自去年五月份以来，相继中标锦屏东端、阿海、溪古、武邵路和龙开口项目，市场份额不断扩大，新签项目合同总额超过10亿元。面对市场占有额不断扩大带来的履约风险、人力资源紧缺等压力，以及全国范围的油料、钢材等材料价格飞涨等困难因素，我们积极应对，上下齐心，在全分局职工的努力下，各项目圆满完成履约任务。2007年，我们全年完成总产值：5.47亿元。总利润（含影子利润）：1527.18万元。市场开拓：新签项目合同总额11.25亿元。全员劳动生产率：36万元/人.年。在岗职工人均年收入3.05万元/人.年。质量指标：合格率100%，优良率95%。安全生产指标：实现生产性死亡事故“0”目标。全面完成了党委和行政班子年初制定的各项工作目标和计划，完成了与工程局签订的各项经济指标。

全年，无一领导班子成员受到党纪、政纪、法纪处分；职责范围内未发生重大事故，未出现重大经济损失，也没有发现领导干部的配偶、子女利用其地位谋取非法利益，没有出现越级群体上访事件发生。党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、宣传工作、思想工作、综合治理、工会、共青团、计划生育各项工作均取得了较好成绩。先后荣获四川省、四川省国资委团委、集团公司、局党委、局团委及地方政府的表彰。六分局领导班子被评为工程局“四好”领导班子。

陈书记提出：2008年，在新形势、新机遇、新挑战的面前，我们应有清醒的认识，要统一思想，要增强大局发展观念，跟上时代命脉，服务于工程局和分局改革发展的大潮。

陈书记在讲话中说：2008年，分局的市场开发随着去年以来呈现的良好态势，持续增长，在去年新签合同突破十亿之后，又于今年年初获得集团所中京沪高速铁路142.7亿元当中的约6亿元的高速铁路份额。对此，我们的各级管理者和执行者要有清醒的认识，参与高铁建设是实施集团公司“大集团、大土木”的发展战略及工程局主业由水电施工向铁路、公路大土木转变的形势要求，也是分局后水电时代持续稳定发展的需要。当前，全分局各级管理者和执行者对分局面临的形势和履约任务，以及强化内部管理和控制的重要性、必要性和紧迫性要有更全面、更深刻的认识。当然，我们更要具有克服困难的信心，要看到我们的优势和潜力，坚定信心，振奋精神。思路对头了，状态上路了，就能够保证各项制度、措施的真正落实，各种困难也必然能够克服。

陈书记指出：随着工程局面临重要的战略转折，我们也将迎来前所未有的机遇和挑战。作为工程局下属主攻砂石混凝土生产和路桥工程的专业分局，我们必须进一步解放思想，统一认识，进一步增强政治意识、经营意识、大局意识、群众意识、法律意识、廉洁意识。牢固树立强烈的使命感、紧迫感和压力感，我们要以更创新的思路、更完善的制度和更有力的执行，为分局持续健康稳定和谐快速发展提供坚强的保证。我们要居安思危，超前思考“后水电时代”的生存和发展问题，大力开拓非水电建筑市场。以参建京沪高速铁路项目为契机，切实抓好在建的武邵高速等公路建设，积极寻求新市场。积极配合工程局扩大海外及非水电业务的发展战略，做大做强非水电业务，力争在海外市场有所突破。

 最后，陈书记要求各级领导要认真抓好会议精神的学习、宣传和贯彻。学习好、宣传好、贯彻好分局“两会”精神是全分局当前的首要任务。各部门、各单位要高度重视，统一部署，精心组织，全面、准确、及时贯彻会议精神，把干部职工思想统一到“两会”精神上来，把力量凝聚到分局各项发展目标任务上来。新闻宣传部门要充分发挥舆论宣传作用，抓好对内对外宣传工作，利用报纸、网站、板报等多种形式，突出主题，创新栏目，大力宣传会议精神，在全分局上下营造一个学习会议、落实会议的良好氛围。达到凝聚力量、统一思想、为实现分局2008年各项经营目标营造和谐环境的目标。

陈书记提出：希望各级领导干部继续深入学习党的十七大精神，以十七大精神为指导，抓好分局党建工作，为实现分局2008年各项经营目标提供坚强的政治理论武装、强劲的思想动力和正确的舆论环境。用科学发展观的理论体系武装头脑，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。各级党组织要坚持“党要管党、从严治党”的要求，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。为全面实现分局长工作报告提出的2008年工作计划而努力。各基层组织要切实“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”的工作原则，紧紧围绕生产经营中心安排、布置、创新工作载体和活动方式，发挥党组织和广大党员在完成急、难、险、重任务中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要把党建工作纳入日常管理当中，指导并服务于生产经营工作，切实发挥好基层组织的作用。确保分局全面完成2008年各项目标任务。

2008年3月7日