2018年关于进一步加强领导干部理论学习的意见

关于进一步加强领导干部理论学习的意见　　　 　思想政治建设是党的建设的前提、灵魂和首要任务，是一项带有根本性、全局性和长期性的建设，是我们党和国家在革命、建设和改革开放中不断取得胜利的成功经验、重要法宝和光荣传统。理论学习是思想政治建设的基础，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，是当前和今后一个时期全区首要政治任务。为进一步推动领导干部理论学习工作，不断加强理论武装，更好地把全区领导干部的思想和行动统一到中央重大决策部署上来，统一到完成首都和我区发展新的历史阶段各项战略任务上来，根据中央和市委有关精神，结合党的群众路线教育实践活动，现就加强全区领导干部理论学习工作提出如下意见。　　一、进一步提高对理论学习重要性的认识　　加强理论学习对坚定理想信念，提高党的领导水平，保持和发展党的先进性和纯洁性，加强和改进党的作风，密切与人民群众的血肉联系具有极端重要作用。　　1．加强理论学习是坚定理想信念的根本要求。理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱。我们党从成立伊始就鲜明地强调要从思想上建党。革命战争年代，我们党通过不断加强思想政治建设，很好地解决了为谁扛枪、为谁打仗、树立什么样的理想、怎么挽救国家民族危亡的问题。在新的历史时期，同样需要不断加强思想政治建设，传承党的红色基因，以此来解决好理想信念问题，解决好权力来源、为谁掌权、为谁用权问题，解决好如何推动科学发展问题。崇高信仰、坚定信念不会自发产生，只有加强理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，将系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，才能坚定理想信念、把握发展大势、明确前进方向，把远大理想与现实工作紧密结合，自觉地和党中央保持一致，深入贯彻中央和市委精神，依靠强大的精神力量坚定不移地为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，满怀信心地以首善标准不断完成首都全面深化改革的任务，向着建设国家级绿色转型发展示范区的目标奋进。　　2．加强理论学习是提高党的领导水平，保持和发展党的先进性和纯洁性的现实需要。党的先进性和纯洁性首先表现为思想理论上的先进性和纯洁性，只有思想理论上先进和纯洁才能保持和发展党的先进性和纯洁性。党员领导干部的工作水平与思想理论水平密切相关，只有提高思想理论水平，才能提高应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和抵御精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的能力。石景山区目前进入了全面深度转型、高端绿色发展的新的历史阶段，面对新形势新任务，学习的任务比以往任何时候都显得更加重要和紧迫。全区各级领导干部必须树立强烈的学习意识，把加强理论学习放在更加突出重要的位置，进一步增强学习的主动性和自觉性，切实提高思想理论水平，不断优化知识结构、拓宽眼界和视野、进一步增强本领，克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，为执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设注入强大动力。　　3．加强理论学习是加强和改进党的作风，密切与人民群众的血肉联系的重要保障。开展好党的群众路线教育实践活动首先要打牢学习教育这个基础，把学习教育贯穿始终。只有通过理论学习，掌握马克思主义群众观点、强化宗旨意识教育、抓好党性党风党纪教育和道德规范教育，聚焦解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能引导领导干部补精神之“钙”、筑思想之魂、除“四风”之害，才能解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，才能提高贯彻执行群众路线的意识和能力，把模糊了的群众观点清晰起来，放下了的群众工作方法再捡起来，偏离了群众路线的做法纠正过来，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强宗旨意识，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，牢固树立为民务实清廉的价值追求，切实改进工作作风，不断增强做好群众工作的本领，进一步密切与人民群众的血肉联系。　　二、进一步增强理论学习的针对性和实效性　　加强领导干部的理论学习，要突出学习重点，把学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为主要内容。要联系实际，在提升领导干部的思想政治素养和科学文化素质上务求实效，不断将学习成果转化为推动科学发展的物质成果。　　1．要把学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要重点学习习近平总书记系列讲话精神。习近平总书记系列重要讲话丰富和发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。要着力领会讲话精神的基本内涵，领会讲话蕴含的新思想、新观点、新论断、新要求；要重点学习党的十八届三中全会精神，把握全会精神的深刻内涵，了解涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革和党的建设制度等改革的重大部署；要重点学习马克思主义群众观点和群众路线，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵；要重点学习习近平总书记对北京工作的重要批示精神，进一步增强做好首都和我区工作的责任感和使命感。　　2．要着力提升领导干部的思想政治素养和科学文化素质。要通过理论学习引导领导干部坚定理想信念、提高政治自觉、增强个人操守，深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。要结合党的群众路线教育实践活动，加强党性锻炼和党性修养，检视思想作风，加强主观世界改造，提升思想道德境界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、群众观和权力观、地位观、利益观，解决好“面对时代、面对权力、面对利益、面对群众、面对诱惑、面对法纪、面对人生、面对监督”的问题，永葆共产党人的光辉本色。要引导领导干部在学习科学文化上走在前面，不断优化知识结构、开阔思路、把握规律，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。　　3．要把理论学习的精神成果转化为推动科学发展的强大物质成果。学习的目的全在于运用，领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领，提高解决实际问题的水平。要坚持理论联系实际，围绕以首善标准全面深化改革的目标和任务、围绕建设国家级绿色转型发展示范区的奋斗目标，认真研究我区进入新的发展历史阶段的新形势、新任务、新特点，深入研究影响我区经济社会发展的突出矛盾和重大问题，把理论学习与贯彻中央、市委和区委重要决策、重要工作部署结合起来，与争创一流、构建“八个高端体系”结合起来，与研究解决本地区本部门改革发展的重大问题结合起来，与研究解决群众生产生活的问题结合起来，与研究解决党的建设的突出问题结合起来，完善发展思路、破解发展难题，把理论学习的成果转化为推动我区全面深度转型、高端绿色发展的强大正能量。　　三、进一步完善理论学习的方法和途径　　加强理论学习要注重发挥好党委（党组）中心组的作用，不断拓展学习阵地。同时要创新方法，通过“单元式”专题学习等方式不断丰富学习形式，不断完善组织学习的思路、办法和制度保障。　　1．充分发挥党委（党组）中心组龙头作用。党委（党组）中心组学习是各级领导班子和领导干部理论学习的重要组织形式，要进一步加强和改进党委（党组）中心组的学习，健全学习组织、创新学习形式、严格规范管理、增强学习效果，充分发挥在理论学习中的引领和示范作用。　　2．进一步丰富学习形式。要把“单元式”的专题学习研讨作为中心组理论学习的主要形式，精心设计学习主题，精心组织专题讲座、辅导报告，认真安排重点发言，力争把每一个专题学习学深、学透。要把集体研讨和个人自学、专题学习和系统学习结合起来，充分运用集中学习、脱产轮训、学习讲坛、读书会、报告会、网上在线学习、参观考察等学习形式，调动领导干部的学习积极性。　　3．加强学习阵地建设。积极整合各类理论学习培训资源，努力形成全方位、立体化的领导干部理论学习服务体系。充分发挥党校、行政学院、讲师团等理论阵地的作用，在各类干部主体班中以“单元式”教学强化理论教育内容，努力创新理论教育的方法和手段，组建多种形式的宣讲团，不断增强理论学习教育的吸引力和感染力。充分利用区属媒体和互联网、手机等新兴媒体开展理论教育。充分运用“宣讲家”、“干部在线学习”等网络学习平台资源，不断提高领导干部理论学习教育的信息化、现代化水平。　　4．完善学习制度。各级党组织要根据中央、市委和区委有关要求，结合本部门实际，制定年度理论学习计划和阶段性学习安排，明确学习内容和要求。要建立健全并严格执行学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，逐步建立定期检查、巡视旁听、经验交流等制度，狠抓相关制度的具体落实，形成加强学习管理的长效机制。　　四、进一步加强对理论学习的组织领导　　加强理论学习要不断加强和健全领导责任制和工作机制，充分调动领导干部的积极性和主动性，大兴学习之风，形成浓厚的学习氛围。 　　1．要进一步落实领导责任，加强统筹协调。各级党组织要把加强领导干部理论学习摆在突出位置，列入重要议事日程，经常研究学习情况，抓好工作落实，党组织主要领导是理论学习的第一责任人，要切实担负起领导责任。各级党委组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，共同抓好领导干部理论学习工作，努力形成推进工作的整体合力，完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进，同时牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围；组织部门要把加强领导干部理论学习与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设结合起来；各级党组织要经常了解下属部门和单位理论学习情况，针对不同特点，做好分类指导，积极推动下级党组织的理论学习，大力推进学习型党组织建设。　　2．要进一步发挥领导机关、领导班子和领导干部带头学习、率先垂范的作用。全区各级党政机关，特别是区处级领导机关、领导班子要发挥好带头示范作用。各级领导干部要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，带头参加各类学习活动，带头发言、带头宣讲，带头撰写理论学习体会文章和调研报告，带动全区各级党组织形成良好的理论学习风气。　　3．要进一步加强检查考核。区委宣传部、区委组织部要制定检查考核标准，对考核项目、考核形式、考核周期、奖惩办法等内容作出明确规定。要把理论学习情况纳入各级党组织年度绩效评价和党建工作考核体系，将加强思想政治建设，运用理论指导实践、完善决策、推进工作等情况作为重要考核内容；纳入领导班子建设目标管理体系，将党组织负责同志履行职责、带头学习的情况，班子成员坚持学习制度、完成学习任务等情况作为考核领导班子的重要依据；纳入领导干部综合评价体系，将领导干部的理论素养、思想品德、学习态度、学习能力和学习成效等作为选拔任用干部的重要依据。　　4．要进一步形成加强理论学习的浓厚氛围。要充分发挥区属媒体的作用，把宣传理论学习作为当前和今后一个时期的重要任务，深入宣传加强理论学习的重大意义和工作要求，宣传全区加强理论学习的具体举措、典型经验和主要成效，积极营造浓厚的舆论氛围。重点办好石景山报理论版，组织刊发党员领导干部的学习体会文章，刊登中央、市委有关精神摘编和重要理论解读文章，使之成为党员领导干部提升思想理论素养、交流学习收获体会的重要平台，不断提升石景山工作杂志作为区委理论刊物的权威性和影响力，石景山有线电视和宣传网及时开设理论学习专栏，发挥互联网和手机等新兴媒体的优势，扩大理论教育的影响。　　各工委、区委直属党委(总支)要根据本意见精神，结合本部门实际，制定具体的实施办法、工作措施和管理规章。