深圳市学校艾滋病防控实施方案

为进一步贯彻落实省卫生计生委、省教育厅、省人力资源社会保障厅《转发国家卫生计生委办公厅 教育部办公厅关于建立疫情通报制度进一步加强学校艾滋病防控工作的通知》（粤卫函〔2015〕1175号）文件精神，进一步加强我市学校艾滋病防控工作，维护青少年学生身体健康，结合我市学校实际，制定本方案。

一、目标和原则

（一）工作目标。着力培养学生正确的性观念，形成健康的人格和婚恋观。有效遏制校园艾滋病新发感染增长趋势，减少对艾滋相关人群的歧视。形成全社会关心和支持学校艾滋病防控工作的良好氛围和工作机制。

（二）工作原则。坚持政府主导、多部门协作机制，落实依法防治、科学防治；强调分段指导、注重隐私保护；突出学校和家庭作用，鼓励学生社团参与，扩大工作覆盖面。

二、任务和措施

（一）开展专题教育与宣传

1.中学（含初中、高中和中等职业学校）要将预防艾滋病教育纳入本校教育教学计划和年度考核内容，特别要认真落实初中学段6课时、高中学段4课时专题教育时间，保障教学材料、师资与经费。专题教育内容标准为《中小学预防艾滋病专题教育大纲》规定的内容，其中高中学段增加同性恋相关内容，内容标准由市专家组制定，随后下发试用；高校和中等职业学校在新生入学时发放预防艾滋病教育处方，在入学教育中开展不少于1课时的艾滋病综合防治知识教育等任务，确保高校每学年每个在校生不少于1课时预防艾滋病专题讲座时间。新生预防艾滋病教育处方内容和高校专题讲座内容标准由市专家组制定，随后下发试用。

2.学校预防艾滋病教育要与性健康教育等有机结合，引导学生建立正确的性观念，形成健康的人格和婚恋观念。将预防艾滋病教育和性与生殖健康教育、心理健康教育、思想品德教育、禁毒教育、无偿献血、安全教育等有机整合，合理配置师资、课时、教材等资源，提高教育效果。

3.市、区教育行政部门要加强师资培训和家长学校工作。将预防艾滋病教育及性健康教育内容统筹纳入相关学科教师培训，任课教师每2年轮训1次。注重家长在学生形成正确价值观和性观念方面的重要作用，将预防艾滋病教育和性健康教育内容纳入家长学校教学内容，提高家长的艾滋病认知水平。

4.市、区教育教研部门要组织开展相关教学教研工作，通过制作教学用多媒体课件等办法，提高预防艾滋病教育的质量和效果。开发针对性和有效性强的教学辅助教材。中小学配发适合我市实际、由我市性教育专家和优秀的中小学性健康教育一线教师编写出版的《中小学性健康教育》读本。教育、卫生部门要加大《深圳市学校性健康教育网站》建设力度，发挥部门主导、权威专业、服务学校、贴近学生的主渠道作用。

5.充分调动高校、中等职业学校学生参与艾滋病防控工作的积极性，牵头单位要组织协调发挥青年志愿者作用，支持学生社团、大学生志愿者，通过同伴教育、健康咨询等形式，传播预防艾滋病知识，提高学生的自我保护意识和能力。

6.开展防艾试点学校创建工作。在深圳大学建立防艾试点学校，探讨针对性和有效性强的宣传干预模式，形成可推广经验。

（二）落实行为干预

疾控机构和学校等单位要加强协作，结合防治艾滋病宣传教育和反歧视工作，积极探索合理有效的校园艾滋病行为干预模式，减少高危行为和强化防护意识，降低学生感染艾滋病的风险。鼓励同伴教育，同时鼓励接受过培训的校医或老师参与干预工作。

（三）加强监测和检测

1.加强疫情监测工作。疾控机构应在原有青年学生哨点基础上，分层设置高校学生和中学生哨点，定期进行问卷调查，分析行为学特征和知晓率变化，对高校学生要实施每年不少于300例的样本检测，以监测艾滋病流行动态。

2.加强检测点和自愿咨询检测（VCT）门诊建设。各区（新区）卫生部门在艾滋病筛查点以及VCT设置上，要兼顾为学校服务。病例集中的学校可考虑在其校医院直接设检测点，为利于隐私保护，阳性病例信息直报可由所在区疾控机构代行。

3.普及检测点分布等信息。卫生部门应及时更新各类检测点、VCT分布信息，以及相关联系方式、工作流程，并通报教育部门。各学校应选择适当方式予以公布、普及，以方便有特殊需求的学生。

（四）强化治疗与病例管理

对发现的感染艾滋病学生，疾控机构要及时提供告知、心理咨询服务，加强随访管理，防止艾滋病进一步传播。学校应积极配合，任何团体和个人不得以感染艾滋的原因开除和歧视学生患者，不得泄露和传播患者隐私。

对符合治疗标准的学生艾滋病病人，医疗机构要提供规范化的治疗服务。各区疾控机构在处理日常免费抗病毒治疗申请和转诊手续中，对学生病例应尽量予以优先照顾。

三、保障机制

（一）建立学校防艾工作机构

市、区教育、卫生部门联合成立学校艾滋病防控专家指导组（名单见附件1），加强领导和协调工作，明确职责、分工和联络人，为学校提供技术指导和专业咨询服务。各区（新区）相应成立专家组，成员名单及联系人报上级教育和卫生部门。

高校、中等职业学校要建立教务、学生工作、共青团组织、校医院等部门共同推进预防艾滋病教育的工作机制，明确牵头单位和责任人，确保工作到位。各学校牵头单位和责任人名单请填附件2，并于3月15日前报上级教育部门和辖区疾控中心。

（二）完善疫情通报制度。

建立健全学校艾滋病疫情通报制度和定期工作会商机制。教育、卫生、人力资源社会保障行政部门要落实相关制度、人员、措施，密切配合，加强沟通，确保学校艾滋病疫情信息通报工作及时准确、规范有序进行。按照属地管理原则，市、区卫生行政部门至少每半年向同级教育、人力资源社会保障行政部门通报辖区学生艾滋病疫情情况（每年3月底前通报上一年情况，9月底前通报上半年情况，下同），并抄送上一级卫生行政部门（通报疫情格式参照附件3）。区级疾控机构至少每半年向辖区卫生计生行政部门及市疾控中心报告当地学生艾滋病疫情情况，同时向辖区学校通报各校学生艾滋病疫情（通报内容参见附件3）。疫情通报务必严格遵守有关保密规定，不得通报个案信息。相关人员应与所在单位签署保密协议，一旦发生信息泄露造成严重后果的，应依法追究相关机构和个人的责任。

各学校要结合实际，与疾控机构相互配合，共同采取有针对性的防控措施，做好艾滋病防控工作，并及时向上级主管及辖区教育行政部门或人力资源社会保障行政部门报告防治工作情况。

（三）落实经费保障

教育行政部门应加强相关学科教师配备和培训，保证必要的工作经费，配备适宜教学材料，学校要在资金、场所等方面为开展预防艾滋病宣传教育活动提供保障。疾控机构应积极提供培训师资，为整体防控措施落实提供必要的技术支持。

（四）加强督导评估

教育行政部门要按照本《方案》要求，定期对各高校、中学（含初中、高中和中等职业学校）预防艾滋病健康教育和宣传进行专项督导检查；卫生行政部门要将学校艾滋病防控作为艾滋病防控工作重点内容，定期进行考核评估并及时通报评估结果。

附件：1.深圳市学校艾滋病防控专家指导组成员名单

2.高校、中等职业学校艾滋病防控机制成员名单（样式）

3.市卫生计生委关于本辖区学生艾滋病疫情的通报（样式）

附件1

深圳市学校艾滋病防控专家指导组成员名单

组 长：市卫生计生委分管领导

副组长：张英姬（市卫生计生委疾控处处长）

钟子荣（市教育局德体卫艺处处长）

程锦泉（市疾控中心主任）

李凤亮（深圳大学副校长）

温希东（深圳职业技术学院副院长）

张 武（深圳信息学院副院长）

王 亮（深圳电视大学副校长）

高德鸿（深圳大学城管理办公室安保处处长）

成 员：张 玲（市教育局德体卫艺处副调研员）

杨峥嵘 （市疾控中心艾滋病防制科）

徐 芳（市教育局高教处主任科员）

冯迪新（市教育局职业与终身教育处副调研员）

各高校牵头单位负责人5人

附件2

高校、中等职业学校艾滋病防控工作机制

成员名单（样式）

学校名称（盖章）： 分管校领导姓名：

牵头单位或部门名称：

附件3

区级卫生行政部门关于本辖区学生艾滋病

疫情的通报

（样 式）

区级教育行政部门、人力资源社会保障行政部门：

为进一步加强辖区学校艾滋病防控工作，保障学生身体健康，根据广东省卫生计生委 广东省教育厅 广东省人力资源社会保障厅《转发国家卫生计生委 教育部关于建立疫情通报制度进一步加强学校艾滋病防控工作的通知》要求，现将辖区内XXX年上半年（全年）报告的学生艾滋病疫情情况通报你局，具体情况如下：

1、疫情概况和分析

辖区报告的学生艾滋病疫情情况见附表1-3.

疫情分析：

2、学校防控工作主要存在问题

3、对学校艾滋病防控工作的要求与建议

区级卫生行政部门

20**年**月**日

附表1

附表2

附表3