当前农村刑事犯罪的特点、原因及预防

【摘要】：我国的社会主义现代化建设正处于关键的历史䗶期，很多长期积累的社会矛盾 步暴露凸现出来，特别是在广大农村，矛盾更加突出。本文从农村刑事犯罪案件的特点出发，深究其原因，以探讨预防刑事犯罪的预防措施，以期对减少它的发生有所裨益。

【关键词】：农村刑事犯罪；犯罪特点；犯罪原因；预防措施

近年来，农村刑事犯罪不断攀升，已成为严重影响社会稳定的因素。自2005年以来，河南省邓州市人民检察院共批准逮捕各类刑事案件470案670人，其中，农民犯罪356案523人，分别占总案件数及总人数的76%和78%，共审查起诉各类案件776件981人，其中农民犯罪和发生在农村的案件共计644人814件，分别占83%和82%。这一数字是触目惊心的，农民犯罪已成为危害社会稳定、影响社会主义新农村建设的一大突出问题，应引起社会各界的重视，切不可以掉以轻心。

　　一、农村刑事犯罪的特征

　　1、农民犯罪嫌疑人在刑事犯罪嫌疑人数中占绝大部分 ，以青年农民犯罪为主，向低龄化和高龄化两极发展。

　　自2005年以来，河南省邓州市检察院共批准逮捕各类刑事案件470案670人，其中，农民犯罪356案523人，分别占总案数和总人数的76%和78%。农民犯罪嫌疑人年龄最小的只有14岁，最大的76岁。重点在18岁至40岁的青年农民犯罪嫌疑人有366人，占农民犯罪总人数的69.8%；18岁以下的犯罪嫌疑人有25人，占农民犯罪总人数的4.8%；41岁至55岁的犯罪嫌疑人有96人，占农民犯罪总人数的18.3%；56岁以上的犯罪嫌疑人有36人，占农民犯罪总人数的6.9%。例如该院在2005年9月审查起诉的王某等9人抢劫案中，9名犯罪嫌疑人均为农村在校学生，最大的9岁，最小的只有14岁。在农村的未成年人犯罪多为盗窃、抢劫等侵财型犯罪，与城市孩子犯罪多集中在寻衅滋事、打架斗殴等类型，而盗窃、抢劫等侵财型犯罪相对较少形成鲜明的对比。

　　2. 犯罪类型相对集中，主要是侵财、暴力、和危害公共安全犯罪。

　　农民犯罪嫌疑人犯罪涉及的罪名比较多，有40多个，主要集中在侵财、暴力和危害公共安全犯罪。2005年至今，盗窃有109人，占农民犯罪（下同）的20.8%；抢劫有59人，占11.2%；诈骗33人，占6.3%，侵财型犯罪有201人，占38.44%。故意伤害81人，占15.5%；故意杀人27人，占5%，暴力型犯罪有108人，占20.6%。交通肇事犯罪有52人，占9.9%。

　　3.发生在农村的暴力犯罪有显著特征

　　一是农村暴力犯罪往往后果比较严重。2005年以来，该市共处理农村故意杀人案件29件33人，造成死亡27人，重伤4人；故意伤害案件116件119人，造成轻伤102人，重伤5人，死亡9人。二是起因多为琐事，手段相对残忍。在农村发生的伤害案件多数是因为琐事引起争执，例如宅基地纠纷、邻里关系等，一旦发生争执，往往使用铁锹、榔头、木棍等农具为作案工具，出手狠毒，极易造成严重后果。三是故意杀人多为突发性犯罪，往往没有预谋。例如，2005年发生的周某故意杀人案，周某与死者李某并无矛盾，因李某酒后滋事，周某一怒之下便用斧头将李某杀死。四是在农村强奸案件的受害人以未成年、精神病患者和丧失自我保护能力的居多。又如，2005年办理的刘某强奸案，受害人为年仅13岁的幼女；而发生在11月份的索某强奸案中，受害人长期瘫痪在床，已经丧失抵抗能力。

　　4. 共同犯罪较多，交叉结伙作案明显

　　在农民犯罪中，多以老乡或同村、亲属结伙为纽带，形成帮派，结伙交叉作案。这些犯罪团伙成员因为相互熟悉了解，往往寥寥数语，就一拍即合，迅速达成犯罪共同故意，倚仗人多势大，胆大妄为，作案率较高。特别是在盗窃、抢劫、破坏电力设施等刑事犯罪中，多为2人或3人以上的农民结伙作案。由于这种团伙作案成员不固定，多为临时纠葛在一起的松散型团伙犯罪，团伙之间相互交叉现象比较明显。在2005年上述三类犯罪中，两个农民共同犯罪占农民犯罪案件数的47%，3人以上农民的团伙犯罪占23%。2003年冬—2005年春，该市彭桥镇刘山村农民刘某和刘某某先后在刘山村、禹南村、胜岗村盗割低压电线22孔，后卖给井某。2005年3月的一天晚上，薛某和王某到高集乡赵坡村窑厂盗窃一台变压器内芯，后卖给井某。犯罪分子为了一己之利，破坏电力设备，给周围群众生产和生活带来了极大的不便，经济遭受了很大损失。另外共同犯罪案件中，专业分工不断加强。例如，2005年审查起诉的全某11人盗窃销赃案，该团伙主要以耕牛为作案对象，团伙中有专人负责对耕牛进行宰杀和销售，形成了盗窃、销赃一条龙。

　　5. 文化程度普遍较低，“文盲”加“法盲”型突出。

　　当前农民犯罪嫌疑人的文化程度普遍较低，主要集中为初中以下文化程度，初中以下文化程度的有496人，占农民犯罪嫌疑人总人数（下同）的94.84%。其中文盲63人，占12.7%；小学332人，占66.9%；初中101人，占20.37%；高中25人，占4.7%；中专2人，占0.39%。由于文化程度普遍较低，相伴而产生的法律意识淡薄，农民犯罪的这种“文盲”加“法盲”型犯罪是农民犯罪的显著特征。

　　6.邪教犯罪成为农村治安中的一种不容忽视的带有政治色彩的问题。

　　2005年11月份以来，该院共受理邪教案件6件9人，全部在农村。由于邪教活动多为地下，较少公开进行，检察机关对邪教的资料掌握有限，难以做到全面的把握，只能通过案件来发现局部的问题，但是已经非常严重。这种邪教组织往往带有一定的政治色彩，攻击党的领导和社会主义制度，很容易被社会上的黑、恶势力及境外敌对势力利用，危害比较严重。再如，该院办理的张某等三人组织利用邪教破坏法律实施案，其发展邪教成员已经达到一百余人，且有初中学生信教；办理的魏某组织利用邪教破坏法律实施案件中，魏某一次性往邓州运送同种邪教书籍8800本被当场抓获。

　　7. 以男性犯罪为主，女性犯罪占有一定比例

　　农民犯罪嫌疑人主要以男性犯罪为主，女性犯罪占有一定比例。在523名农民犯罪嫌疑人中，男性有512人，占97.9%，女性有11人，占2.1%。女性犯罪主要集中在妨害公务、盗窃、拐卖妇女、诈骗、介绍容留卖淫等暴力不很突出或以谋利为目的犯罪。

　　8.从发案地点看，比较繁华的城市郊区、城乡结合处和交通不便的偏远地区是刑事犯罪的多发地区。

　　二、农村刑事犯罪成因

　　造成农村刑事犯罪居高不下，且犯罪类型和特点不断翻新的原因是多方面的，既有社会方面的原因，有犯罪分子个人主客观方面的原因，也有预防和打击不力等方面的原因。概括起来主要有以下几个方面：

　　1.就社会原因而言，我国当前正处于社会转型期，随着改革开放的不断深化，利益格局的不断调整，特别是农村生产方式、农民从业方式的转变，农村的矛盾和问题与过去相比出现了较大差异。就业、分配、经济矛盾等各种利益冲突显著增加，村民之间、村民与集体之间、村民与社会之间均将存在着很多矛盾。价值取向、利益分配、道德伦理观念变化等原因是滋生和诱发农村犯罪问题的土壤和气候。

　　2. 农村劳动力过剩，大量农民涌向城市，但不能及时吸收安置，大部分农民从事体力劳动，时常还会遭到城市居民的歧视，因而产生强大的心理反差。农民收入普遍较低，城乡差别越来越明显，有的农民，特别是年轻的农民，出现明显的心理反差。少数青年农民厌恶面朝黄土背朝天的农村生活，他们有田不种，有活不干，游手好闲，而且崇尚高消费，但又不想通过自己的辛勤汗水来获得劳动果实，容易走上犯罪的道路。也有很大一部分农民，为了过上比较“安逸”的生活，外出打工。而城市就业岗位有限，不能对大量涌向城市的农民进行妥善安置，有的民工因无技术、生活无保障，从而铤而走险，违法犯罪。2004年12月下旬,在广州打工一年无果的农民陈春定伙同柴珂回到邓州后，到八里王林场抢得王某一辆旧自行车及工具箱.2005年元月, 陈春定和柴珂二人又得知陈某家刚刚卖了羊，家里有存款，连夜窜入了陈家，将陈某、陈某某父子杀死,又抢走现金50元,一辆拖拉机、黄色军大衣一件和录音机一台.

　　3. 文化程度低，没有一技之长，生活无法保障。 初中以下文化程度的农民犯罪达94.84%，可见当前农民的文化素质是非常低的。由于文化程度低，没有一技之长，找不到合适自己的工作，生活无法保障，理性和自控能力差，经不住外面花花世界的腐蚀和诱惑，处事简单粗暴。为了维持生计，不惜铤而走险，学习影视剧中的抢劫、绑架、盗窃、故意伤害等违法行为，从而导致酿成大祸，走上犯罪的道路。愚昧无知，丧失信仰，道德观念扭曲，极易被别有用心的邪教组织蛊惑、利用，是一部分农民轻信基督邪教，走上犯罪道路的原因之一。 2005年11月22日下午，犯罪嫌疑人王某、王某某、孙某三人预谋后将正在邓州市城区四小上学的学生董某劫持到内乡县的师岗乡八里岗村孙某表哥时某家，三人给小孩吃安眠药限制其自由。后王某、王某某、孙某三人向董某家长索要20万元现金，因董某家长报案，三人被抓获。

　　4. 农民合法权益得不到有效保护，侵害农民合法权益行为时有发生。减轻农民的经济负担，国家有明确的规定，但是在农村执行的却不够严格，各种名目的税费、集资、提留严重超出农民土地收入承受力。农民离开农村到城里打工，工头老板经常无故克扣民工工资，甚至根本不予兑现。农民无论是在家劳动，还是外出打工，如果缺乏基本的生活保障，就很容易为了生计而走上犯罪的道路。

　　5. 法律意识淡薄，逞强思想严重 。部分农民对法律的理解认识不够，只凭自己一时主观臆断或者头脑简单，遇事不知道运用法律、通过正常渠道来妥善处理，导致悲剧的发生。2005年2月13日,周某某在本村茶馆中因琐事与周某发生口角,被人劝开后周某某回到家中,周某又追到周某某家门口大骂,周某某恼怒下持斧将周某杀死后逃跑。

　　6. 执法不严，打击不力。一方面, 在政法机关办案经费普遍紧张的情况下，由于受利益驱动，有的机关把罚款当作生财之道，随意执法，以罚代刑，一些本来明显构成刑事犯罪的案件，降格为治安案件办理，作罚款处理了事。交通肇事刑事案件逐年增加，与经济发展、车辆增多有一定关系，但与有关单位管理不到位，肇事者受不到严厉的刑事制裁有直接的关系。“钱可以买罪，权可以保罪”使农民丧失对法律的信任。另一方面，刑事案件破案率较低，破获的许多刑事案件被作为一般治安案件处理，大量的刑事案件“不破不立”，或者“立而不破”，使犯罪受到法律追究的成为个别，大部分不能受到法律的制裁，从而造成了犯罪行为人不被抓获的侥幸心理。

　　三、预防和减少农村刑事犯罪的对策

　　1. 加强社会主义法制教育和道德教育。普法教育活动中要紧密联系农村的实际，以“三五”普法教育活动为契机，大力开展法制宣传和送法进村活动，结合农村易发、多发案件的特点和规律，开展针对性的预防犯罪工作，提高农民遵纪守法自觉性。深入宣传与广大农民密切相关的法律知识，着力提高农民的法律意识，真正使农民知法、懂法、自觉守法，并在实际生活中懂得如何应用法律武器来保护自己的合法权益。 坚持依法治国和以德治国的方针，在深入开展村民自治的同时，加强社会主义道德建设和文化建设，让健康向上的道德风尚、中华民族的优良传统和良俗与美德，占领社会主义精神文明建设的主阵地，强化广大农民群众遵纪守法的自律意识，自觉抵御各种违法犯罪和社会丑恶现象。

　　2. 规范执法行为，全面落实社会治安综合治理各项措施，加大犯罪打击力度，坚持把社会主义稳定放在首位，充分发挥检察机关审查逮捕、审查起诉的职能作用，依法快捕、快诉涉及村霸、街霸等流氓恶势力犯罪和杀人、强奸、伤害等严重暴力犯罪，严厉打击抢劫、抢夺及盗窃等多发性侵财犯罪，切实增强农民的安全感。开展禁毒、禁赌、取缔邪教及封建迷信等专项整治活动，净化农村社会风气，积极排查矛盾纠纷，预防各类刑事犯罪，努力消除影响农村各种不稳定因素，对发生在农村的“有案不立”、“立而不破”的刑事案件，一定要实行法律监督，确保案件进入刑事诉讼程序。严格落实责任制，规范执法行为，坚决避免“以罚代刑”、“以罚代管”违法违规行为的发生。按照社会治安综合治理“谁主管谁负责”的原则，抓好农村治安各项措施，做到任务到村责任到人。充分发挥“严打”攻势，采取集中打击与专项打击相结合的方法，对农村常见多发性犯罪坚决打击，努力提高刑事案件破案率，使犯罪行为人受到应有的制裁。同时要加强农村基层组织建设，做好农村信访工作，把发生在农民之间的各种矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

　　3.认真贯彻宽严相济的刑事政策，努力构建和谐农村。从构建社会主义和谐社会的内在要求出发，高度重视刑事政策在办案中的运用，既要坚持“严打”，又要注意对发生在邻里之间、亲属之间的轻伤害案件、盗窃数额较小的案件、中小学生之间偶尔发生的抢劫少量钱财的案件以及初犯、偶犯、未成年犯罪案件，坚持教育、感化、挽救的方针，可捕可不捕的“不捕”、可诉可不诉的“不诉”，在办理农民犯罪案件中，充分体现以人为本的执法理念。

　　4. 加快小城镇建设，大力发展乡镇企业和个体私营企业，增加农民就业机会。加快小城镇建设，大力发展乡镇企业和农村私营企业，不但能够缩小城乡差距，而且有利于解决现阶段农村的一系列深层次矛盾。通过加大农村非农业行业的就业力度，促进农村剩余劳动力的合理分布，以使不愿从事农业劳动的剩余劳动力有事干，减少和杜绝因闲散无聊引发的刑事犯罪案件的发生。

　　5. 建立农村社会保障体系，解除农民的后顾之忧 。目前，我国的社会保障体系只限于城市居民，广大农民还不能享有切实有效的社会保障，农民养老、医疗、就业等基本上只能靠自己。因此，要探索建立符合中国特色的农村社会保障体系，这不但对稳定农民队伍和农业生产，保护农民利益等有重要意义，也会对减少和避免农民犯罪，降低农村刑事案件的发案率产生深远的影响。

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