制度：指由一系列正式或非正式的规则构成的交往秩序，它以特定的组织或机构作为运行载体，通过明确规定或是提供行为预期的方式，规范个体和组织在具体环境中的行为，并以自我约束的方式，使这些规则得到社会群体的广泛接受和普遍遵循。

政治制度：统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和,它包括一个国家的阶级本质，国际政权的组织形式和管理形式，国家结构形式和公民在国家中的地位。

社会契约论：在国家产生之前，人类社会处于一种自然状态之中，由于强力和私刑的存在，人们与生俱来的自然权利不能得到充分保障，为弥补自然状态之失，人类出于理性订立契约，基于一致“同意”组建国家，将自身全部或部分权利交由统治者行使，以便实现“人民的和平、安全和公共福利”。

代议：就其词义而言就是“代表商议”，是指由某一个人代表莫一特定的群体，同另一些代表其它群体的人，就彼此共同面临的问题进行商议、讨论、必要时共同做出决定，以便他们代表的群体，能采取相互一致的行动。

自然法：所谓自然法，在古典时期，被认为是上帝根置于自然理论中的真正具有约束力的法律，它的主要内容是，所有的成文法都来自自然法，自然法居于实在法之上并指导实在法，任何与自然法相左的法律都是无效的。

质询权：议会议员于议会开会时对内阁总理、阁员、部长就内阁的施政方针、行政措施和其他事项进行质疑和询问并要求答复的权力，议员的质询有口头质询和书面质询之分，也有普通质询和正式质询之别。

政治合法性：是指某个政权、政权代表是不是和为什么应该获得社会成员的支持和忠诚的问题。合法性体现一种价值判断。合法性主要关心的问题是统治、政府或政权怎样及能否在社会成员的心理认同的基础上进行有效运行。

比例代表制：比例代表制是指，根据参加竞选的各政党候选人所得票数，按比例分配议席的一种当选制度；是各政党所得议席与其所得的票数成正比的一种选票计算制度。

国家结构：指作为整体的国家与国家各个组成部分之间的相互关系，具体包括国家区域构成单位的划分，各层级区域单位的法律地位和权限划分，处理全国性政府与区域性政府之间纵向职权关系的原则，各层级政府之间权限争议之解决等方面内容。国家结构形式分为单一制和联邦制两种类型。

政党：是代表一定阶级、阶层、集团根本利益的一部分积极分子，为了通过执掌或参与国家权力，以实现其政治思想而结合成的具有政治纲领、组织章程、组织系统和一定群众基础的政治团体。

政党制度：指国家法律规定或实际生活中形成的有关政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。

选区：又称选举区，是选民开展选举活动，直接选举产生国家代议机关代表的基本单位。

国家元首：指主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分，国家元首通常是君主或总统。

国家：政治联合的方式，是政治共同体，阶级统治的工具。

政治文化：是政治群体在历史与当前的社会、经济和政治发展进程中，逐步形成的一套特定的政治态度、政治信仰和政治情感；它属于人类政治生活的主观意识范畴，反映的是政治心理层面的内容聚集、凝结，形成一定社会的政治文化，并具体表现为人们对政治生活各个方面的态度、情感、认识和评价；它既是现实的政治关系在精神领域内的投影，同时，又对人们的政治行为模式以及对政治系统的要求产生潜在而深远的影响。

现代民主制度的具体形式：（1）直接民主制与间接民主制；（2）代议民主制；（3） 行政集权民主制；（4）共同参与民主制。

内阁制政府制度的特征：（1）强调议会至上。议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力；(2)内阁组成独特。内阁由议会中占多数席位的一个政党构成多数席位的多党联盟组成；在内阁制政府制度下国家元首是国家权力的象征，不执掌实权，不负实际责任（总理或首相不对国家元首负责）；(3)内阁总揽行政权力。内阁是国家最高行政机关，政府首脑执掌实权；(4)政府对议会负责，接受议员的质询，解释政府的政策或内阁的决定。

选举制度的原则（基本原则）：（1）权威性原则（①、代议机构是否真正通过选举产生；②、代议机构是否是国家最高立法机关；③、代议机构是否在国家政治生活中具有实际影响力）；（2）普遍性原则；（涉及享有选举权的公民的广泛程度，是指是否实现了普选）（3）平等性原则（所谓平等选举权原则，指的是每个选民所投的选票具有同等的价值，每个选民在一次选举过程中只有一次投票权，同等数量的代表应该由同等数量的选民选举产生）；（4）透明性原则（指选举的充分开放和公开，它包括国事公开、候选人提名和情况公开、选举过程和结果公开、竞选费用公开以及当选议员的观点主张公开等）

选举制度的作用：（1）有助于国家政治生活的民主化，建立选举制度的根本目的在于使人民选择政治领导的过程规范化、制度化；（2）有助于提高人民的政治素质，选民通过参与选举有可能提高选民的参与感、归属感、责任感以及提高选民参与政治活动的能力，同时使国家民主政治制度的基础更为巩固和结实；（3）有助于促进社会的稳定和发展，选举制度形成了以和平方式交替政治权力的运行机制，使那些认同运行政治机制的政治人物不至于轻易的走向极端，从而避免出现严重的社会动荡，使社会能保持一定的社会秩序。

行政制度的功能：（1）规范行政权力运作。行政制度的重要功能在于保证行政权力合法、适当、有效地运作；（2）维护统治阶级的利益，具有鲜明的阶级性。行政制度作为统治阶级意志的体现，必然维护统治阶级利益，即实现政府政治功能；（3）促进社会经济发展。随着国家对社会经济生活干预程序的加深，政府在发展社会经济方面的功能大大强化了；（4）实现公共管理职能。行政机关通过行政立法、行政执法和行政司法等各种手段来解决社会问题，规范人的行为，保证行政机关充分，有效地实施行政管理活动，实现公共管理职能。

总统制政府的几种类型：（1）总统制政府的典型：美国；①总统由选民或选民代表选举产生并对选民负责，总统兼任国家元首和政府首脑，独立掌握国家行政权，同时还担任武装部队总司令。②总统直接组织和领导政府，政府不对国会负责，只对总统个人负责，总统有权接受部长的辞职或解除其职务。③内阁由总统指定的官员组成，但只是总统的集体顾问。（2）半总统半议会制：法国；特征：①形式上设有两名行政首脑，即由全体选民投票产生的总统和经总统任命产生的总理，总统决定大政方针，总理负责具体行政事务；②政府对议会负责而不对总统负责，议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或者总政策声明时，总理须向总统提出政府总辞职；③总统掌握实际统治权，成为国家权力中心，不对任何机关负责；（3）超级总统制：俄罗斯；特征：①行政：总统是”俄罗斯联邦武装力量的最高统帅”；对政府实行垂直领导，有权主持俄罗斯联邦政府会议；有权决定内政外交大政方针；掌握一切外交大权；对政府和司法部门的重要职务具有任免权； ②立法：总统拥有向国家杜马提出法律草案和公布法律的权力；有召集、解散、决定国家杜马选举，决定全民公决等权力；（相比之下，议会不再是“国家最高权力机关”，而只是“代表与立法机构”，只行使立法和监督职能 ） ③司法：有权任命除俄罗斯联邦宪法法院，最高法院和最高仲裁法院之外的其他联邦法院审判员；具有特赦的权力；

宪政体制：是宪法与政治制度的高度融合，宪法在规范整治制度的同时，赋予政治制度政治上的合法性，而政治制度为宪法的实施和宪法精神的实现提供制度上的支持保障的体制。

法国模式：总统是国家权力的中心，总统有权解散议会，政府权力和地位提升，议会地位和作用下降，建立比较完备的监督和质询体系。

比较政治制度与比较政治学异同：在研究对象上，比较政治学的内容和范围包括:①对各种政治体系的比较研究，②对各国政府机构的比较研究，③对其他与政府机构没有直接联系的组织形式的比较研究，而比较政治制度是对各种政治制度的横向和纵向比较，包含在比较政治学研究的内容中。总体而言，比较政治学是对不同国家、不同政治体系的政治现象的比较研究，而比较政治制度是对不同制度的比较研究。

布丹的主权学说：主权是： “不受法律约束、对公民和臣民进行统治的最高权力”。掌握主权的人称“主权者”，对主权者的服从是取得公民身份的前提条件，这些人成为“臣民”，国家就是由“主权者”和“臣民”构成的，具有最高权力的合法政府。最高权力是指：①、它是绝对的，即它是至高无上的、不可分割的；主权永远高于任何权力，不受任何法律的约束。②、它是永恒的，即它不受时间、任期的限制，主权者生命有限，主权却是永久的；③、它是不可转让的，即它是非授予的权力，主权者可以任命官吏，但被任命和被委托的人不是主权者，由最高权力派生的权力可随时由主权者收回；

卢梭：人民主权论：在马基雅维利、布丹、霍布斯、洛克等人之后，卢梭创造性地将主权学说同“人民”联系起来，把主权学说由“君主主权”发展到了“人民主权”。卢梭以“人民是主权者”为基点，以“主权在民”、“公意”、人民立法、直接民主等理论为核心，对主权学说做了全新的阐释。卢梭对人民主权说的论证，贯穿于他关于公意的整体性思想，按照他的观点，人民主权有以下几个原则：（1）主权是至高无上的，（2）主权是不可转让的（3）主权是不可分割的（4）主权是不能代表的

洛克的三权分立思想：洛克把国家权力分为：立法权、执行权和对外权。三种权力中，立法权由代表人民的议会行使，执行权和对外权由君主行使 ，执行权和对外权从属与立法权，从而君主从属于议会。在洛克的制度安排中，立法权被规定为最高权力，但并非是不受限制的权力，它不过是人民委托的权力，只是相对于执行权和对外权是最高的。当政府违背人民建立它的目的时，人民有权用革命的手段，终止委托，收回权力，并把它从新授予被认为最能够保障他们安全和财产的人。

西方国家议会的主要权利：一般有财政权、质询权、倒阁权、议会调查权、弹劾权四项类型（1）质询权一般是非总统制国家的议会对政府进行监督的形式。（2）又称不信任投票权也是内阁制国家议会监督政府的一种手段。（3）议会调查权利的大小，取决于议会在该国的法律地位，一般来讲，总统议制国家比内阁制国家的议会调查权要大一些（4）弹劾权指议会对于政府高级官员的犯罪或严重失职行为提出弹劾予以罢免或惩治的权力。

政府职能发展与转变的内在逻辑：（1）经济职能的扩大和强化，为政府政治统治提供了强大的物质基础；（2）社会职能的扩大和分化，一方面体现在社会保障制度的建立和发展，调节了资本主义社会中人与人的关系，为缓和资本主义社会的固有矛盾发挥了巨大的作用，另一方面体现在科学、教育和文化等事业的发展，能有效提高人本身的素质，从而为资本主义社会的发展提供源源不断的高素质劳动力；（3）政府特殊的社会职能的扩大与强化，是为了解决在发展中出现的人与自然关系的问题，其根本目的是为了确保资产阶级赖以生存的自然环境不至于在人们的短视中彻底的被毁灭；

行政集权民主制的基本特征：（1）各国仍然保留传统代议民主制下的议会制度和公民普选制度，而且公民的政治权力和其他权力还得到不同程度的提高。（2）议会权力遭到大幅度削弱，“议会立法——行政执行——议会控权”的传统权力关系不复存在，政府立法提案权。行政立法权、行政司法权、自由裁量权迅速膨胀，行政机关往往主导议会立法或干脆自行立法，然后再执行自己制定的法律，议会只能起到授权或事后认可的作用。（3）行政权力急剧扩张，几乎已经扩展到社会领域的各个方面，行政权力的容量、行政机构的职能、行政官僚的规模均达到了空前的程度，政府只管“法律和秩序”的“小政府”时代一去不返。

国家与社会的关系模式：①古代城邦的国家与社会关系模式；“国家”与“社会”融为一体，公民不经由任何中介而直接融入城邦的共同生活。②西欧封建社会的国家与社会关系模式；“若即若离”的国家与社会关系模式。③封建专制主义的国家与社会关系模式；国家对社会的管理已经率先现代化，而社会对国家进行制约的现代化还未制度化。④近代资本主义的国家与社会关系模式；国家对社会的广泛控制和高度整合，社会不享有任何独立于或者对立于国家的利益，在相对程度上以牺牲个人和社会的自由为代价。⑤、现代资本主义的国家与社会关系模式；现代社会处于国家迅速膨胀的时代，国家与社会的关系模糊，如何建立一种合理的国家与社会关系模式，受到人们的广泛关注。⑥、新型工业化国家的国家与社会关系模式；“强国家—若社会”型关系模式。国家高度渗入社会，社会的民主程度和自主性较弱。

西方政治制度中主要的三权分立模式,：三权分立，是西方资本主义国家的基本政治制度，主要内容是，立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。分权的目的在于避免独裁者的产生，从实质上保证公权实施的正义，在具体运作时，互相的监督可有效减少行政腐败，提高行政效率。（一）美国模式：美国三权分立最为典型，宪法对立法、行政、司法三权的分立作了明确的规定，但在实际运作中，其分权制衡呈现出交错重叠的特征。（1）立法与行政的关系：国会的立法权需要总统签署后才能生效；总统任命主要官员需经国会参议院同意。（2）行政与司法的关系：总统可以任命法官，但法官又不依附于总统。（3）立法与司法的关系：国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。（二）英国模式：基本上英国也是三权分立的国家，可是在英国立法权是最高的权力，这个安排亦是宪法的基石。其次的是行政权而最低的是司法权。其三种权力制衡主要表现在两个方面：（1）行政与立法：两种权力几乎是融合的，①人员上的重叠，政府大臣全部由议会成员担任；②议会授权政府立法；③政府可以通过议会党团控制议会。（2）司法与立法：首领大法官可以参加议会的立法事务，法院受议会立法的约束，但不受议会决议的约束。其司法独立是不彻底的。（三）

三权分立的意义：三权分立是为保证国家权力有效、正常运行而采取的一系列方法模式。（1）区分立法、行政、司法三种固有的独特的职能，由三个分别配备人员的政府部门各自行使。保证三个部门在宪法上应该是平等、互相独立的，立法部门不能把权力委托给他人。因此，使得国家职能得到合理的区分和实现；（2）平衡国家权力。在三权分立的前提下，根据其职能配置不同的权力机制，使得它们中的任何一个部门的权力都是有限的，不致使某一部门因权力过大而导致权力运行失衡。制约权力，防止权力滥用，防止某一国家机关或者个人的独裁和专制，从而保证国家政治上的稳定，保障人民的权利。（3）制约功能。立法、行政、司法职能的差异，机构的分离，职权的划分，相互间权力运行的牵制，使得三种权力能够达到有效的制约。三权分立“以权制权”的原则，也为实现对权力的监督提供了可行的机制。目前，多数西方国家都建立和形成了以议会监察和司法监察为外部监督、以政府内部行政监察和人事监察为自律监督的系统化权力监督机制，较好地防止了国家权力为某个利益集团所垄断。（4）补救功能。当三种机关中的某一机关在行使权力不当招致社会不满时，其他的机关可以行使权力，挽回影响和损失，从而维护国家的整体利益。

现代政党产生的历史条件：（1）从经济生活的角度分析，资本主义生产关系的存在和发展，是政党出现的经济根源；（2）从政治生活的角度分析，资本主义社会建立了赋予人“自由”、“平等”权利的代议民主制，特别是普选制度的出现及其完善，使这一时期的政治生活与封建社会有质的差异；（3）从文化的角度分析，资本主义时期在政治理论上的发展，突出表现在民主、平等、人民主权等政治理念的提出和广泛传播，在较大程度上影响了公民的政治心理和政治文化，为现代政党的出现提供了社会心理基础；

议会代议制和人民代表制的异同：两者的相同点：（1）一般都拥有立法权，即制定、修改、通过、废止法律和法令的权力。（2）对政府和社会都有广泛的监督权。政府要对议会负责，受议会监督。（3）各国都把议会作为公民参政议政、管理国家大事的场所和机构，议会的代表绝大多数来自基层，多由公民选举产生。 两者的不同点：（1）代议机构与政党关系不同。（2）在国家权力机构中的地位不同。（3）在组织结构方面的不同。

内阁制和总统制政府的特征，并以英美两国进行比较分析：（一）内阁制政府的特征：（1）议会是国家的最高权力机关，而国家元首通常由“虚位元首”担任（2）政府通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖受国家元首的委托所组成（3）内阁首脑和有关大臣应定期向议会报告工作，并在国家元首颁布的法律和命令上副署，表示内阁对议会负责（4）内阁成员通常都必须同时是议会的议员，议会的做法实际上是在内阁指导下进行的（5）内阁对它所执行的政策由内阁全体连带向下院负责（二）总统制政府的特征：（1）总统独立与国会之外，与行政司法独立而平衡（2）总统一人兼任国家元首和政府首脑，政府内总统是“一元化”领导（3）政府与国会完全分离（4）政府不对国会负连带责任（三）两者的区别（1）形成路径不同，美国总统制是制定成立宪法，英国内阁制依据不成立宪法；（2）组织方式：美国总统制大选获胜政党候选人任总统组建政府政府成员不来自议会，英国内阁制议会多数党组建政府，多数党领袖经元首任命为政府首脑内阁成员为议会成员；（3）政府与议会的关系：美国总统制政府及首脑不对议会负责，总统对选民负责，英国内阁制政府及首脑向议会负连带责任，议会通过对政府的不信任案时，内阁辞职或议会解散，（4）内阁地位作用：美国总统制，内阁不是联邦政府一级组织，是总统的一个咨询机构或议事机构，英国内阁制，内阁是整个国家行政管理机构的枢纽，是中央行政机构的焦点；（5）内阁成员构成及相互关系：美国总统制内成员不是执政党，较少政治色彩，总统与内阁是长官与下属，英国内阁制，内阁成员是执政党，政治色彩浓，首相与内阁是平等合作关系

现代政党产生的历史条件：（1）从经济生活的角度分析，资本主义生产关系的存在和发展，是政党出现的经济根源；（2）从政治生活的角度分析，资本主义社会建立了赋予人“自由”、“平等”权利的代议民主制，特别是普选制度的出现及其完善，使这一时期的政治生活与封建社会有质的差异；（3）从文化的角度分析，资本主义时期在政治理论上的发展，突出表现在民主、平等、人民主权等政治理念的提出和广泛传播，在较大程度上影响了公民的政治心理和政治文化，为现代政党的出现提供了社会心理基础；