安全文明施工管理及保证措施

1.安全文明施工管理体系：

见下面框架图：

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2.安全文明施工方针和目标：

2.1 施工方针：坚持“安全文明第一，预防为主“的原则；

2.2 施工目标为：

在施工中不发生人身伤亡事故，不发生火灾、重要施工机具损坏及建筑物倒塌和设备的损坏等安全事故。不发生由承包人责任造成的对现有生产设施停运或损坏、人员损伤等对第三方的损害。如发生其责任和费用由我方承担。

文明施工达标率100%。

3.安全设施设置：

3.1 根据本工程的特点及甲方的要求，将消防安全设施放置在甲方指定的位置上。消防安全设施有：泡沫灭火器：12个；铁锹：20把；砂子：10m³；消防栓：6个等等。

3.2 施工安全设施主要有：安全带、安全帽、安全绳、和安全网等，其具体数量根据现场施工量及甲方对工期的要求进行合理配置。

4.施工现场安全隔离措施：

4.1 在进行施工时，施工现场设置隔离墙，高空作业时，每隔两米设置一层安全网，以确保施工人员安全。

5.特种作业管理：

5.1 特种作业人员的条件：

特种作业人员必须具备下列条件：

（1）年龄条件：年满十八周岁以上

（2）体质条件：工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷。

（3）职业知识、能力条件：具有本种作业所需的文化程度（初中及以上）和安全、专业技术知识及实践经验，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。

（4）持证条件：必须取得特种作业操作证书。

5.2 特种作业人员的培训、考核、办证及复审：

（1）特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证。未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。

已按国家规定的本工种安全技术培训大纲及考核标准的要求进行教学，并接受过实际操作技能训练的职业高中、技工学校及中等专业学校毕业生，可不再进行培训，直接参加考核，取得特种作业操作证。严禁无证上岗。

（2）各类特种作业人员的培训、考核、办证工作，分别由以下相关部门负责与政府培训、考核、发证机关联系办理。

电工、起重机械、金属焊接（气割）、建筑登高架设和厂矿企业内的机动车辆驾驶等作业人员，由人事部门负责；

必须及时组织取得证书的特种作业人员进行地定期复审，其复审内容与复审期限由发证机关按国家相关规定办理。每次复审操作证上注明签章方为有效，复审不合格者不得继续独立作业。

5.3 特种作业人员的日常管理：

（1）根据本项目的特点及实际情况，对特种作业人员进行动态管理，建立、健全特种作业人员档案（包括身份证复印件、操作证书复印件等）、台帐，并积极做好有关申报、培训、取证、复审的组织工作和日常检查工作，做到所有特种作业人员均持证上岗，且所有上岗证书均为有效。

（2）每季度末月20日前上报《特种作业人员持证情况季度统计表》。

（3）人事、安质等部门对项目部特种作业人员持证上岗情况进行不定期检查，确保特种作业人员持证上岗率和证书有效率。

（4）特种作业人员要移地工作时，必须经所到地区的发证部门审核同意，可继续从事原作业。

5.4 特种作业人员奖惩：

（1）对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，所在单位应给予奖励，并记入操作证。

（2）对违章作业和造成事故者，企业安质部门根据违章或事故情节，有权扣证1至12个月，并记入操作证；对情节严重者，单位可给予经济处罚或行政处分，直至追究刑事责任。

6.安全文明施工管理相关制度：

6.1 各级人员的安全职责：

（1）项目部经理安全职责：

1）主持本单位安全施工委员会的工作,直接主管本单位安全监督部门。

2）批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。

3）审定本单位年度安全目标计划。主持本单位安全工作例会，及时研究解决安全工作中存在的问题。

4）保证安全技术措施经费的提取和使用,确保现场具备完善的安全文明条件。

5）保证本单位安全奖励基金的建立和使用，确保本单位安全奖惩办法的实施。

6）保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。

7）组织并参加本单位安全大检查工作。

8）按“三不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。

（2）项目副经理安全职责：

1）领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。

2）督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

3）负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。

4）负责组织安全健康与环境保护的教育工作。

5）组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。

6）组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。

7）负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。

8）负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法。

9）参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。

（3）项目部总工安全职责：

1）对本单位安全技术和环境保护技术工作负领导责任。

2）组织编制年度安全技术措施计划。

3）组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。

4）负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。

5）组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。

6）负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

7）参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。

8）参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。

（4）班组长安全职责：

1）班组长对本班组工人在施工过程中的安全和健康负责。

2）带领本班组人员认真学习，切实执行上级有关安全施工的规定，遵章守纪，及时纠正违章作业。

3）认真组织每周一次的安全日活动，坚持班前安全交底和班后安全小结。根据本班组人员的情况，合理分配工作。

4）尊重和支持各级安全监察人员的工作。

5）经常检查本班组工作场所的安全情况及所用施工机械、设备、工具和安全用具、用品的完好情况。督促和检查本班组人员正确使用劳动保护用品、用具，督促本班组人员进行文明施工，做到“工完、料净、场地清”。

6）负责组织第三级安全教育和变换工种工人的安全教育。

7）组织本班组工人积极开展技术革新、改善劳动条件。

8）在工程项目开工前，负责组织本班组人员接受安全交底并签字，对未参加交底人员不得安排参加该项目施工。

9）负责本班组施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

10）发生事故后，负责抢救伤者，保护事故现场，并迅速向上级报告。

11）组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，提出防范措施，及时改进班组安全工作。

（5）施工人员安全职责

1）树立“安全施工，人人有责”的思想，认真学习、自觉遵守有关安全施工的规定，严格执行安全工作规程及安全施工措施，不违章作业。

2）正确使用、精心维护和保管所使用的工器具和劳动保护用品、用具，并在使用前进行认真的检查。

3）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备工器具。

4）作业前检查工作现场，做好安全施工措施，以确保个人施工安全和不影响他人安全作业，下班前认真清理现场。

5）施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全施工设施，不乱拆乱动。

6）认真参加安全活动，主动提出改进安全施工的建议，积极参加改善安全施工的技术革新活动，帮助新工人增加安全施工知识和提高操作水平。

7）对无安全施工措施和未经安全施工交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告，有权制止他人违章作业。

8）发生人身事故应立即抢救伤者，保护事故现场并及时向上级报告，分析事故时应如实反映情况，积极提出改进意见和防范措施。

6.2 安全文明施工检查：

（1）除日常安全检查监督外，应定期进行安全大检查。

1）项目部每月至少一次；

2）班组每周一次。

（2）参加人员：

1）项目部检查由项目部安监部组织，项目经理带队，总工参加,人员有施工、保安、党、团及各专业公司第一安全责任人参加。

2）班组安全检查由班组长组织，技术员参加。

（3）安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。

（4）安全大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时对环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工也应纳入检查范围。

（5）对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划报上级批准，分阶段实施。

6.3 文明施工及环境保护管理：

（1）项目经理是第一责任人，对文明施工及环境保护工作负全责，并领导项目部的安监部门做好安全文明施工及环境保护的管理工作。

（2）项目部的安监部门是文明施工及环境保护的综合管理部门，负责制订文明施工及环境保护的实施细则，检查、监督施工现场的文明施工、成品保护、环境保护、环境卫生措施的执行情况，发现问题及时解决。

（3）建立项目部、专业安全员、班组三级文明施工及环境保护的管理网络，健全以各级行政一把手为首的文明施工及环境保护的保证体系和以安监部门为主的检查监督体系，明确责任，狠抓落实。

（4）广大干部职工要以“干一个工程，树一个形象”为宗旨，自觉遵章守纪，规范个人行为，讲文明话，做文明事。

（5）施工准备阶段：

1）根据施工组织设计，统筹规划施工用地，对施工道路、设备材料及土石方的堆放场地，临建设施，消防通道等，严格按照已经批准的施工总平面布置图进行布置。因施工需要进行局部调整的，须报项目总工程师、监理工程师、业主批准。

2）工程项目的入口处，必须设置标准的工程示意牌，其内容包括：工程名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、施工许可证批准文号、开竣工日期、项目经理、执行经理、项目总工等。

3）划分文明施工及环境保护责任区，落实责任人，明确责任，悬挂标志牌，写明第一责任人的姓名及管理范围。

4）工程项目必须推广使用安全标准化设施，力能管线和施工用电必须按审批的施工组织设计安全、合理地布置，并全部使用标准化设施。

5）进入施工现场的所有人员必须统一着劳保服、正确配带安全帽、胸卡及其它防护用品。

6）推行设备材料的定置化管理，做到分类码放、整齐排列、标识清楚，并符合防火要求。

7）施工道路平整畅通，两旁设有自流污水沟，不同的施工区域设有围栏，场区出入口设门岗、保卫人员上岗执勤。

8）场区内办公室、工具房、生活区的空地采取绿化措施，改善生态环境，其室内布置要整齐干净，各种职责、制度统一

9）施工现场设置足够的废料箱，垃圾箱，对施工产生的废料和生活垃圾及时清运到指定地点，集中处理，现场厕所应满足施工人员需要，有条件的设水冲厕所，严禁随地大小便。

（6）施工阶段：

1）各级领导要根据“五同时”的原则，在安排施工任务的同时，安排文明施工及环境保护工作。

2）施工组织专业设计中必须有安全文明施工及环境保护措施，通过合理安排工序，使各项工作紧密衔接，减少立体交叉作业，如必须进行应采取隔离措施，防止高空落物，施工作业指导书中也必须有文明施工要求，并随施工任务一同下达。

3）施工中要保持施工道路的畅通，重要的路口设立路标，且不应在路边随意堆放设备和材料，因工程需要切断道路前，必须征得主管部门和监理的同意，并设警戒线。

4）施工所需的设备材料，要本着“随用随运”的原则。定量运入施工现场，严禁堆放各类设备、材料，因工程需要确需堆放时，应征得主管部门同意。

5）每个施工作业面必须做到“工完料尽场地清”，剩余的材料要及时收回或码放整齐，使施工现场的沟道、地面无垃圾，消除“五头”。

6）施工现场设立禁烟标志，禁止流动吸烟，更不准边干边吸烟。

7）设备及材料的包装物、支托架要本着“谁拆谁回收”的原则，及时回收，任何人不得以任何理由堆放于施工现场。

8）现场安装的设备、管道等要有防止损坏、腐蚀及落入杂物的措施，重要的仪表应拆下保管，管道的两头必须封堵。已安装好的设备、表计、管道要注重成品保护，严禁乱写乱画，随意焊接临时构件、切割、开孔等，必须开孔和焊接时应征得主管技术人员的同意。

9）电焊机要统一装入集装箱，由焊接工地统一布置，其电焊线要沿柱、梁布设，并分层装设快速接头，严禁乱拉乱扯电焊线、氧乙炔带，完后及时收回，不得乱弃。

10）夜间施工时，作业区、厂区道路及组合场内要装设充足照明，临时电源线的布置要安全、合理，严禁乱拉乱扯。施工用电由持证电工检查维护。

11）施工用脚手架必须由架子工专门搭设和拆除，所搭架子要符合安全规程。经检查合格后挂牌使用。架子拆除后要及时回收，并分类码放整齐。

12）现场沟道、孔洞、平台、扶梯处要有安全可靠的临时栏杆和盖板，并有明显的标志，任何人不得擅自拆挪。

13）大型机械要定期检查，保养和维修，安全防护装置齐全可靠，严禁开带病车，严禁无证操作。严禁超负荷运行。

14）现场绝热作业所需的材料，必须坚持当天用当天运的原则，运入主厂房码放整齐。施工时底部必须敷设安全网和彩条布铺接绝热废料，不得散落他处，并及时回收，运到指定地点。

15）化学清洗的废水、废药品要分类回收，无法回收的经中和后达标排放。

16）施工中严格按规程规范及作业指导书施工，注重外观工艺，做到管道平整，支吊架牢固，焊工工艺无咬边；平台、栏杆制作工艺美观，焊口打磨光滑，设备、钢架、管道干净无积灰、积油、颜色均匀一致；电气和热工电缆排放整齐、牢固，接线规范美观，标识牌及端子号整齐，字迹清晰正确。

17）绝热工艺要做到结构合理，无漏洞，外表光滑，护板平直、美观，任何人不得随意踩踏，毁坏绝热护板。

7.安全措施

7.1施工人员的着装要符合安规要求。进入施工现场必须戴好安全帽、并系好帽带、穿好工作服、高空作业扎好安全带，安全带要系在牢固地构件上；坚决杜绝习惯性违章现象发生。

7.2作业在(1.5 m及以上)须使用安全带。系安全带后须检查扣环是否扣牢扣好。安全带应高挂低用，注意防止摆动碰撞，当使用3 m以上长绳时，应加装缓冲器。

7.3安全带应作定期试验。外表检查每月一次。静负荷试验按2205N(225 kg)拉力拉5 min，每半年一次。试验后检查是否有变形、破裂等情况，并做好试验、检查记录。不合格的安全带应及时淘汰。安全带使用期限按《国标》规定为3至5年，发现异常应提前报废。

7.4进入锅炉内检修水冷壁、过热器、再热器、省煤器等，应首先查看上部受热面是否有掉焦可能，并采取安全措施后，方可开始工作。

7.5在金属容器内（水箱、烟风道、加热器及潮湿场所），必须按“安规”要求配置行灯。

7.6大修电源箱的一次线一律由电气人员接，临时电源必须使用软皮电缆线，临时电源不准用钩挂、缠绕等方法，应装设插座，插头或刀闸，不许在刀闸上部勾挂电源线。凡使用电动工器具必须配合使用漏电保护器，严格执行电气安全用具、电动工器具、漏电保护器管理办法。

7.7高空作业人员上岗前，施工负责人检查施工人员着装，观查人员思想情绪，酒后人员禁止高空作业。

7.8使用切割机前，检查砂轮片是否固定好，砂轮片有无裂纹，狭小地点注意使用角度，以防弹出伤人，使用切割机必须戴防护眼镜。

7.9做好上下交叉作业的安全防护管理工作。上下施工作业人员施工前要相互联系沟通，应尽量避开上下交叉作业。如遇有上下交叉作业时，应首先做好防止落物伤人预防措施，可安设安全围栏、设专职监护人等措施。严禁在无任何防护措施下进行上下交叉作业。严禁立体交叉作业，必要作业时要有防护隔离措施。（交叉作业发生落物伤人时，追究高出作业者责任）

7.10起重工器具必须进行安全检验，粘贴检验合格证明。

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