法院“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动工作总结

5 　　在“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动第一阶段工作中，我院根据中央zd委、省、示范区zd委和市中级法院的安排部署，坚持“围绕审判抓整改，抓好整改促审判”的思路，把活动作为改进、加强法院工作和队伍建设的重要举措，紧密结合法院工作特点，制定专项整改活动实施方案，并按照要求广泛宣传、动员，组织全体干警积极开展工作、认真落实。教育活动已取得一定的成效。现将第一阶段活动开展情况总结如下。
　　一、加强领导，广泛动员，增强开展专项整改活动的自觉性
　　1、领导重视，机构健全。我院将此次专项整改活动与加强领导班子建设和改善外部司法环境结合起来，实行严格的责任制，主要领导总负责，分管领导抓落实，逐人逐级明确分工，落实责任，确保专项整改活动各项工作任务落到实处。为此，法院制定了本文来自*之音，更多精品免费请登陆查看活动开展实施方案，成立了专项整改活动领导小组，由院长*任组长，亲自抓全院的整改活动，副院长*、*任副组长，*等为成员。领导小组下设办公室，具体对整改活动进行指导。各庭、室、队、局各司其职，认真查改。
　　2、广泛动员，统一思想，提高认识。思想是行动的先导，理论是实践的指南。为开展好专项整改活动，我院各部门积极组织干警学习有关文件精神，提高对开展专项整改活动重要意义、目标任务的认识，增强开展活动的自觉性和主动性。同时有针对性地加强政治思想教育和宗旨意识教育，提高干警的政治思想素质、职业道德素质和严肃执法意识。通过学习，使全体干警深刻认识到开展专项整改活动是人民法院保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，是解决人民群众反映强烈的突出问题的重要形式，是新形势下改进和加强法院工作和队伍建设的一项重大举措，是提高司法能力的重要途径，是建设高素质法官队伍的基础工程，是建设现代化法院的重要保证，从而克服整顿年年搞的懈怠情绪，增强了紧迫感、危机感和自觉性。
　　二、精心组织，积极宣传，增强开展专项整改活动的系统性
　　1、将整改活动与先进性教育活动紧密结合。专项整改活动是先进性教育活动的延续。中央zd委决定在全国zd系统开展这次专项整改活动，目的就是为了把保持共产党员先进性教育活动引向深入，确保取得实效。为此我院坚持将深入查找并解决工作中存在的突出问题贯穿专项整改活动始终，引导干警边学边改，边查边改，边整边改，努力把整改活动的收本文来自*之音，更多精品免费请登陆查看获和思想认识成果转化为司法公正、司法为民的实际行动，提高广大干警对“公正与效率”主题的认识，增强严格执法、正确执法、公正执法的观念，促进政治思想素质和职业道德意识的进一步提高，增强队伍的凝聚力和战斗力，从而推进司法能力建设，提高司法工作水平，全面推进法院的各项工作，力求让群众切身感受到专项整改活动带来的变化和进步。
　　2、加大开展专项整改活动的宣传报道力度。我院为避免闭门造车，本着认真落实的态度，在活动一开始就通过各种渠道进行广泛的宣传报道，诚恳地接受人民群众和新闻媒体的监督，进一步树立法院在人民群众心目中的良好形象。同时，使老百姓看到法院规范执法行为，促进执法公正的决心和行动。
　　三、立足职能特点，找准问题，突出重点，增强整改活动的针对性
　　根据工作部署，开展这次“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，分集中整改、健全制度、培训考核三个阶段进行。我院制定的工作方案对三个阶段都提出了具体的要求。在三个阶段中，最为重要的是集中整改阶段。这个阶段是整个专项整改活动的基础和关键。需要在先进性教育活动查摆问题的基础上，根据专项整改活动的要求，突出重点，找准问题，通过多种形式和渠道，将查找和整改进一步推向深入。
　　在这一阶段，我院主要从涉法涉诉信访案件中，违法违纪案件的查处中，人民群众的投诉中，人大、政协和社会各方面所提的意见中等多方面查找存在的问题，认真检查立案庭、民事审判一庭、民事审判二庭、执行局等主要部门的工作，重点查找人民群众反映最为强烈的工作岗位和环节，即司法权相对集中，容易徇私枉法、权钱交易的岗位和环节；容易发生违规违法办案、司法不文明的岗位和环节；容易发生玩忽职守、司法不作为的岗位和环节；容易发生地方和部门保护、违法干预办案的岗位和环节。
　　同时，对近三年来审结、执结的案件进行了一次全面排查，重点检查是否存在以下三类问题：一是法官办“金钱案”、“关系案”、“人情案”的问题。主要查找是否存在利用审判权、执行权收受或索要当事人财物的问题；基于各种关系丧失原则办人情案的问题；偏袒一方故意拖案、压案的问题；与律师关系不清不楚，串通一气的问题等等。二是人民群众“打官司难”的问题。主要包括：没有按规定进行司法救助，使个别当事人因经济困难打不起官司的问题；对当事人的申诉推托不理，导致当事人长期上访、越级上访或多头上访的问题；对个别案件裁判不公，使有理有据的当事人打*网站:*知音不赢官司的问题；效率低下，久拖不决、久拖不执，增加了当事人的诉讼负担，合法权益得不到及时有效保护的问题；对一些特殊被告（如政府）不敢立案或不愿立案的问题等等。三是干警审判作风差的问题。主要包括：干警工作不严谨，不按规定的程序开庭、组织质证、认证，裁判文书粗糙，叙述事实不清，说理不透彻，甚至引用法律条文错误，引起当事人对裁判公正性的怀疑等问题；言行举止不文明、不规范，对当事人态度生硬，缺乏耐心，摆架子、耍威风等问题；乱执行，不按规定中止或终结执行案件，不按规定采取强制措施，不按规定评估、拍卖被执行人的财产，不按规定管理执行款物，滥抓人、滥扣押、滥用警械的问题等等。
　　四、采取措施，完善制度，构筑公正司法的长效机制
　　通过对照检查，我们清醒地看到，我院的规范化建设还存在一些问题，需要加以解决；规范化管理还没有真正深入人心，部分干警甚至中层领导的思想观念还没有彻底转变；规章制度中还存在一些缺陷；监督机制还有待进一步的完善等等。为此，我院积极采取各种措施重点整改。
　　一是以总结近年来是否存在违法违纪案件为切入点，强化对审判权和执行权的有效监督。近期我院根据工作实际，新制定了《违法审判（执行）案件及过错案件责任论证制度》、《违法审判（执行）过错案件责任追究制度》、《案件质量评查实施办法》等多项制度，将责任追究制进一步具体化、合理化。办案进行到哪里，监督制约就跟踪到哪里，发现问题就查究到哪里，逐步形成统一、全程、严密、高效的司法监督体系，进一步提高审判质量和效率。
　　二是以加强领导班子建设和法官队伍建设为切入点，完善岗位目标责任制度、修订了案件流程管理制度，进一步推进职业化法官队伍建设的进程。按照权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的原则，明确和细化各个部门、各类人员、各个岗位的权本文来自*之音网，在百度中可以直接搜索到网络站限和责任，尤其是业务部门的庭长、审判长、案件承办人、合议庭成员、书记员的权限和责任，将领导责任制、岗位责任制科学分解到具体部门、具体岗位、具体人。努力做到部署工作有人抓、出了问题有人管、追究责任有人担。坚决杜绝办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等，避免司法不公、司法不廉。
　　三是以规范案件管辖为切入点，通过排查，大力整顿审判纪律，规范审判秩序，重点解决审判和执行工作中存在的“冷、硬、横、推”等伤害群众感情的作风问题、法律适用错误、法律文书制作粗糙等问题，进一步整顿审判作风和工作秩序，树立法院司法为民的良好形象。
　　四是以解决涉诉信访问题为切入点，重视民商事案件的庭前调解和庭审中调解工作，增强裁判文书说理性；进一步规范处理涉诉信访的工作程序，推进各种制度化建设，化解社会矛盾纠纷；对确实有困难的群众，实行减、缓、免交诉讼费，切实落实好司法为民的各项措施。截止六月底，我院审判案件结案率为81%，民事案件调解率达到52%。
　　五是以规范执行秩序为切入点，对执行局评估、拍卖和执行款物管理规范化的情况认真进行总结，重点解决执行行为随意性大，执行过程中重实体、轻程序的问题，坚持执行公开，强化执行监督，改革执行方式，进一步推进执行工作不断取得新的进展。
　　六是以公正高效地审理企业破产案件为切入点，最大限度地防止国有资产流失，减少社会震荡，保障国企改制依法、健康、顺利地进行，提高为大局服务、构建和谐社会的能力。
　　七是狠抓审限监督。对超期审判、超期执行问题实行“双罚”和“一票否决”，即凡是有超审限案件的，取消承办法官和所在庭本年度评选先进评优资格。对清理出的2件三年以上审判积案，1件已审结，1件正在积极审理当中。
　　八是积极筹备网站建设，采集法院各项工作信息、规章制度，认真作好审判工作、审务、院务工作向社会公开的准备，广泛接受人民群众、社会各界和新闻媒体的外部监督，同时也接受广大干警的内部监督，以最大限度的公开促进司法公正。
　　总之，通过开展第一阶段专项整改活动，我院干警队伍焕发了新的面貌，司法能力、司法水平进一步规范、提高，审判、执行工作呈现出可喜的局面。今后我们将继续开展好下一阶段专项整改活动，以更饱满的热情，务实的作风，不断健全各项制度，积极推进培训考核的制度化、经常化和规范化，努力打造司法品牌，树立司法权威，改善司法形象，为创建安全杨凌，实现社会跨越式发展做出更大的贡献。


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