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    时间：2023-11-15 07:54:51    下载该word文档
    精选资料.目录

    摘要....................................................................IABSTRACT................................................................II第1章绪论............................................................1
    1.1研究背景.........................................................11.2研究的目的和意义.................................................41.3国内外道路货运企业安全运输管理现状...............................51.4国内外道路货运企业安全运输管理系统研究概况.......................61.5本文主要研究内容.................................................9第2章道路货物运输安全分析.............................................102.1运输安全隐患分析.................................................102.1.1装载的不规范...............................................102.1.2超载超速...................................................102.1.3大件货物运输...............................................112.1.4安全管理水平...............................................112.1.5危险品.....................................................112.2基于道路运输事故的运输安全分析...................................122.2.1运输事故危害...............................................122.2.1运输事故分类...............................................122.2.2运输事故统计...............................................132.2.3事故原因分析...............................................142.2.4事故后果分析...............................................152.3本章小结........................................................16第3章道路货运企业安全评价指标分析.....................................173.1指标体系研究现况................................................173.2指标分析说明....................................................183.2.1综合管理指标分析说明.......................................183.2.2驾驶员管理指标分析说明.....................................193.2.3车辆管理指标体系说明.......................................193.2.4检查周期内的安全生产状况指标体系说明.......................193.3道路运输企业安全评价指标权重确定................................203.4本章小结........................................................21第4章道路货运企业安全管理分析.........................................224.1安全管理工作的任务和内容........................................224.2安全管理机构和职责..............................................224.2.1安全管理机构设置和人员配备.................................224.2.2安全生产管理专职人员及装备.................................23可修改编辑
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    .4.2.3安全生产管理规章制度.......................................234.3安全管理措施及事故处理..........................................234.3.1安全事故紧急预案...........................................234.3.2安全事故控制及处理制度.....................................244.4安全管理普遍存在问题............................................244.5重庆公路运输集团有限公司江北分公司道路货物运输安全管理实例分析..244.5.1管理系统组成...............................................244.5.2管理系统不足...............................................254.6本章小结........................................................26第5章道路货运企业安全管理系统方案设计.................................275.1系统实施前提....................................................275.2安全管理系统设计................................................275.2.1安全生产机构与机制.........................................285.2.2驾驶员安全管理系统.........................................285.2.3车辆安全管理系统...........................................295.2.4安全事故应急系统...........................................305.3安全管理系统整合................................................325.4本章小结........................................................35第6章结论...........................................................36致谢..................................................................37参考文献................................................................38II.
    精选资料.摘要

    随着我国改革开放的深入进行、经济的不断发展,人口的增加,我国汽车保有量迅速增加,道路运输业增长迅速。在道路运输业快速增长的同时,也产生了严重的安全问题,交通事故次数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等交通安全四项指标居高不下,我国已成为世界上交通事故最严重的国家。
    作为国民经济的重要基础产业,道路运输已经成为现代交通运输体系的重要组成部分,是国民经济高速、健康、持续发展的生命线。运输安全是道路运输最基本的要求,是道路运输企业取得经济效益的前提,也是国家安全管理部门、道路运输管理部门、道路交通参与者共同的责任。
    本文结合国内外道路货运企业安全运输管理现状，对我国的货物运输事故进行了统计分析，总结了货物道路运输事故原因和事故后果，并针对于运输事故分析道路货运企业安全指标以对构建的安全运输管理系统进行评价与监督。最后，构建了道路货运企业安全运输管理系统，该系统主要包括综合管理系统、驾驶员管理系统、车辆管理系统和安全事故应急系统。系统中包括对系统所需各类信息进行存取、分析和计算的数据库，以计算机网络进行支撑。利用约束机制、监控设备、执行检查等手段控制交通安全风险，具有提高企业安全管理能力、预防事故、降低损失等功能。

    关键词：道路货运企业,安全管理,管理系统,安全指标可修改编辑
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    .    ABSTRACT

    WiththepolicyofChina’sreform,economyhasfastdeveloped,populationhasgrowedgreatlyaswellasthenumberofvehiclehassoaredupwithoutlimit.Rapidgrowthinroadtransport,buthadserioussecurityproblems,thenumberoftrafficaccidents,deaths,casualties,directeconomiclossesinthefourindicatorsofhighsafety,Chinahasbecometheworld'smostserioustrafficaccidentcountries.Astheimportantbasicindustries,theroadtransport,whichisanimportantcomponentofthehighspeed,healthandsustainabledevelopmenthes,becomethemoderntransportsystem.Transportsafetyisthelifebloodoftheroadtransportofthemostbasicrequirementisroadtransportenterpriseshallachieveeconomicperformanceandnationalsecuritymanagement,theroadtransportmanagement,roadtrafficinthecommonresponsibility.Thiscombinationofdomesticandinternationalroadfreighttransportenterprisesecuritymanagementsituation,thetransportofgoodstoChinatoconductastatisticalanalysisofaccidents,summedupthecauseoftheaccidentandtheroadtransportofgoodsconsequencesoftheaccident,andaccidentanalysisfortheroadfreighttransportenterprisesecurityindicatorsforthesafetyofthebuildingtransportationmanagementsystemevaluationandsupervision.

    KEYWORDS：roadfreightbusiness,safetymanagement,managementsystem,safetyindicatorsII.
    精选资料.第1章绪论


    1.1研究背景

    近些年来，我国社会经济得到了持续快速平稳的发展，道路运输一直保持着良好的发展趋势，运输量实现了高位快速增长。根据2009中国年鉴统计，2008年底，全国公路营运汽车达930.61万辆，比上年增加81.39万辆，其中载客汽车169.64万辆、2560.36万客位，分别比上年增加4.91万辆、131.79万客位；载货汽车760.97万辆、3686.20万吨位，分别比上年增加76.48万辆、550.51万吨位[1]。2008年，全社会完成公路客运量268.21亿人，旅客周转量12467.15亿人公里，分别比上年增加63.11亿人和960.30亿人公里；公路货运完成货运量191.68亿吨，货物周转量32868.2亿吨公里，分别比上年增加27.74亿吨和21513.5亿吨公里。公路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重分别为93.5%和53.8%；公路货运量、货物周转量在综合运输体系中所占比重分别为74.1%和29.8%[1]。与此同时，截止至2008年末，公路通车里程已达到373万公里，高速公路通车里程已达到6.03万公里，分别比2007年增长14.65万公里和0.64万公里，而且这种增长将持续到2020年。
    在道路运输快速发展的同时，道路运输企业的安全生产形势却不容乐观。从国家公布的统计资料来看，近几年来，我国每年由于道路交通事故而导致死亡的人数高达10万人，也就是说平均每小时约有11人死于交通事故。但是这一数据反映的只是全社会机动车辆的道路交通安全状况，并不能真实地反映出我国道路运输企业的安全生产形势。由于有关部门很少通报全国营运车辆肇事事故情况，因此，社会各界乃至有关主管部门对该行业安全生产情况也不是十分清楚。2010年1月9日，公安部召开新闻发布会，在通报的2009年全国道路交通安全情况中，向社会公布了全国营运车辆肇事事故情况。这是目前得到的唯一权威的能反映我国道路运输企业安全生产现状的资料。在资料中显示，2009年，全国共发生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元。其中，发生一次死亡10人以上特大道路交通事故24起。全国万车死亡率为3.6%。对这一资料作进一步的分析，可以看出我国道路运输企业安全生产形势的特点和严峻性。
    1）道路运输企业发生交通事故总量大、死亡人数多
    2009年9-10月，全国共发生各类安全生产事故264起；包括矿业事故、交通事故、爆炸事故、火灾、毒物泄露和中毒及其他事故[2]。据统计，在这些事故中，交通事故最多，占68.94%，其次是矿业事故（12.88%）、其他事故（8.33%）、爆炸事故（4.92%）、可修改编辑
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    .毒物泄露和中毒（3.03%）、火灾（1.89%）。264起事故共死亡1116人，伤800人，死亡人数的百分比分别为交通事故65.50%、矿业事故19.09%、其他事故6.72%、爆炸事故3.94%、泄露中毒2.42%、火灾2.33%；受伤人数的百分比分别为交通事故72%、矿业事故10.25%、其他事故7.88%、爆炸事故7.13%、火灾1.5%、泄露中毒1.25%[2]。由此可知，道路营运安全生产事故起数占全国各类安全生产事故总数的比例最高。
    2）营运车辆肇事突出，严重程度高
    2009年上半年，全国共发生道路交通事故107193起，造成29866人死亡、128336人受伤，直接财产损失4.1亿元。其中，发生一次死亡3人以上道路交通事故619起；发生一次死亡5人以上道路交通事故129起；发生一次死亡10以上特大道路交通事故12起。虽然道路交通事故事故起数、死亡人数和特大道路交通事故起数均实现近五年最低。但是，在一次死亡10人以上特大道路交通事故中，营运车辆仍是肇事主体，共肇事11起，客运6起、货运5起。6起事故因超速行驶导致。从营运距离看，长途营运客车和中短途营运客车肇事各3起。长途货车肇事5起。此外，高速公路上发生5起，其中4起发生在雨雪雾等天气条件下。事故不但给人民的生命财产造成了巨大损失，也给从事客运生产的道路运输企业带来了沉重的负担。
    据公安部交通管理局《道路交通事故资料汇编》分析，中国、美国、日本和欧盟4个地区相比，中国的道路交通事故次数仅为美国的39％、日本的83％、欧盟的63％，可见并不是很高，但特大交通事故比例大，死亡人数却很高，是美国道路交通事故死亡人数的2.8倍，日本道路交通事故死亡人数的12.3倍，欧盟道路交通事故死亡人数的3倍。
    3）道路运输行业被认为是比“三大高危行业”（煤矿、建筑和危险化学品）更加危险的行业。从与我国法定和社会公认的煤矿、建筑和危险化学品等三大高危行业对比来看，2009年我国煤矿行业共发生安全生产事故3341起，死亡5986人；建筑行业发生安全生产事故2251起，死亡2587人；危险化学品行业发生安全生产事故164起，死亡229人。而道路运输行业营运车辆生产事故起数竟是煤矿行业的40倍，建筑行业的60倍，危险化学品行业的82倍，是“三大高危行业”生产事故起数总和的23倍；死亡人数是煤矿行业的6.5倍，建筑行业的15倍，危险化学品行业的169倍，是“三大高危行业”生产事故死亡人数总和的4.4倍。与“三大高危行业”对比，道路运输行业除了高危险性以外，还具有更突出的特点，即发生事故不仅造成对从业人员自身的伤害，而且可能造成无辜社会民众的群死群伤，产生极坏的社会影响。如2007年3月15日凌晨0时50分许,316国道陕西省汉中市汉台区境内石门库区老丈沟段发生一起特大道路交通事故,一辆从四川泸县牛滩镇驶向陕西西安的陕西友谊汽车有限2.
    精选资料.责任公司的大客车坠入石门水库,11人生还,25人遇难；2007年4月23日8时15分，重庆汽车运输（集团）公司北碚分公司一辆牌号为渝B64487的中型客车（核载25人，实载32人），在由重庆市渝北区开往北碚区途中，行至北碚区水土镇长生桥处，冲断左侧护栏翻到13米深的桥下，造成26人死亡、6人受伤的特大道路交通事故；2008年12月2日8时50分左右在国道314线库车县境内762KM处发生的重特大交通事故已造成22人死亡，5人重伤。经过初步勘察，事故是由大客车占道、与对面驶来的拉煤大货车相撞引起的；2010年5月23日，辽宁境内发生一起特大交通事故，一辆大货车方向辨别错误，逆向行驶，与一辆正常行驶的豪华卧铺大客车相撞起火，截至目前已经造成32人死亡、21人受伤；2010年3月5日晚，国道324线岑容二级公路昙容与容县交界处广东大货车撞自卸车18死6伤特大交通事故（见图1.1-图1.4）。

    图1.1载木大货车车头已严重变形图1.2几具尸体躺在路面


    图1.3大货车与自卸车撞在一起图1.4撞后车辆面目全非
    上述图片均是2010年3月5日晚特大交通事故的真实写照，可谓惨不忍睹，道路安全任重道远！
    道路运输作为整个社会生产的重要组成部分，关系着社会的稳定发展和人民的安居乐业。改革开放以来，我国道路运输企业发展很快，实现了从计划安排到市场运作、可修改编辑
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    .从能力短缺到基本适应的重大转变。进入“十一五”以来，各地交通部门和运管单位从当地经济发展的实际出发，从满足和适应人民出行需求的愿望出发，加强了对运输工作的领导和监督，道路运输的供给能力、装备水平、服务质量、安全状况和法制建设都取得了长足进展，保持了较好的发展势头。道路运输在综合运输体系中的基础性作用不断加强，为经济社会发展、新农村建设和人民群众安全便捷出行，作出了应有贡献。但是，时代发展了，情况变化了，要求提高了,按照科学发展观的要求，我们还有许多方面不适应。安全作为道路运输业的生命，时刻影响和制约着企业的发展，从发达国家安全发展规律来看，我国当前所处的经济阶段正处于交通事故高发阶段，影响和制约安全生产发展的问题没有根本解决，诱发交通事故的因素依然较多，保证运输安全的任务仍很艰巨。如何构筑道路运输企业交通安全屏障，努力成为少事故的行业，是摆在每个道路运输企业眼前的重大难题。所以深化认识，提高道路运输安全性，为运输企业构建安全管理系统具有重大的历史背景和现实意义。

    1.2研究的目的和意义

    对于一个企业来说，安全意味着发展。对于道路货物运输企业来说，安全更为重要。《中华人民共和国安全生产法》中明确规定，生产经营单位要：“建立、建全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产”。但是我们在安全评价工作中发现，部分企业的主要负责人和安全管理人员，对管理制度重视不够，表现为不结合本单位特点与实际情况去编制各项管理制度，而是参照其它企业的管理制度，不经认真讨论分析就照搬。形成管理制度与实际操作两层皮，特别是取得了安全生产许可证或通过了安全评价，就不思继续加强管理、持续改进和对安全条件不断完善。因而不能从真正意义上达到安全生产的有关要求。安全监督管理部门的安全监督和安全评价，能促进其安全管理制度不断完善，但要在实际当中真正地落实，笔者认为，有一套适合自身企业的安全管理系统方案时非常重要的。本文研究成果具有以下几点意义。
    1）有助于提高道路运输企业的安全管理水平
    建立健全完整的安全管理系统，加大管理力度，使企业安全管理变纵向单一管理为全面系统管理。将安全评价与安全监督一同与安全管理相结合，将安全管理范围扩大到生产经营单位各个部门、各个环节，使企业的安全管理实现全员、全面、全过程、全天候的系统化管理。
    2）有助于道路运输企业提高经济效益
    建立健全的安全管理系统，可使道路运输企业更好地了解系统中可能存在的危4.
    精选资料.险，并提高安全生产水平，道路运输企业的安全生产水平的提高无疑可带来经营效益的提高，使企业真正实现安全、生产和经济的同步增长。
    3）有助于道路运输企业合理控制安全成本
    保障安全生产需要一定的安全投入，安全费用是生产成本的一部分。虽然从原则上讲，当安全投入与经济效益发生矛盾时应优先考虑安全投入，然而考虑到企业自身的经济、技术水平，按照过高的安全指标提出安全投资将使企业的生产成本大大增加，甚至陷入困境。因此，安全投入应是经济、技术、安全的合理统一，有了更好的安全管理系统，则能在安全投入成本减小。
    4）有助于提高道路运输企业管理人员和员工的安全意识
    建立健全的安全管理系统，对企业人员加强安全教育、规范安全管理制度，突出安全生产的重要性，使道路运输企业安全管理人员、安全技术人员及其他员工，对本单位的事故隐患及安全生产状况有一个全面清晰地认识，并以此提高安全管理人员的安全防范意识。

    1.3国内外道路货运企业安全运输管理现状

    公路基础设施日新月异，伴随着公路网技术水平的提高、汽车工业的不断进步，道路货物运输在综合运输体系中占有越来越重要的地位。统计数据表明，2008年国内公路路货运量为公路货运完成货运量191.68亿吨，平均运距为171公里，与上年相比，分别增长了16.9%和148%，可见道路运输已经成为地区货运的主要方式。道路运输市场发生着翻天覆地的变化，随之不断变化的当然还有货运企业的管理制度，尤其是安全管理。
    安全是永恒的主题，对于运输企业来讲，安全问题更是受到高度重视。运输企业为保证运输安全，采取了多项措施，最主要的有以下几项：
    1）建立安全体系。目前，很多大型道路运输企业都已建立了较完善的安全管理体系，以加强对车辆安全运输的管理[10]。然而，道路运输安全管理量大面广，管理的对象数量大、类型多、流动性强、作业场所纷繁复杂。已建立的安全体系，主要是：安全生产的责任主体按规定设立安全管理内设部门，明确安全管理责任人和安全工作岗位及职责，配备专职安全管理人员，对生产安全实行内部监控。
    2）建立信息化平台。随着科学技术的发展，高科技在安全运输中所占比重日渐增多。很多运输企业建立了属于自身企业的信息化平台，对运输车辆进行GPS卫星定位、GSM无线网络传输、GIS电子地图以及行车跟踪记录[15]。这从很大程度上减少了可修改编辑
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    .超速、超载、超时驾驶等安全隐患。
    3）加强车辆性能检测力度，也就是加强对车辆的管理。从车辆的日常保养，到指定维修，都由主管部门按照审查制度严格予以考核，坚决禁止不合格车辆上路。4）加强人员培训。现今的企业越来越注重人才的培养，很对企业针对安全问题加强对驾驶员和维修人员的培训，以此来提高驾驶员的操作水平、加强他们日常维护的理念，同时提高营运车辆的维修质量。
    5）建立应急保障体系。应急保障体系对于运输业来讲可以说是“亡羊补牢”，但却“未为晚也”。一个良好的应急体系可以将运输伤害减到最低，也算是从另一个角度加强了货物运输的安全度[12]。
    然而，这些措施大都存在于大型道路运输企业，中小型企业的安全管理还比较薄弱，抗风险和可持续发展能力还不强，故此运输事故依旧频发。
    相比国内，国外的道路运输企业发展历史要长远得多。在国外，道路货运企业的安全管理问题是领导者们最为关注的话题。国外的道路运输企业基本上都拥有自身适用的安全管理制度，并且能够按照标准认真落实。而且很多企业都有一套很全面的安全激励机制，简单地说就是奖惩制度，从物质上激发员工的安全意识。在国内外的货物运输企业，信息化、自动化的利用率相对较高，高科技含量高[6]。此外，国外的企业还很注重货运车辆的状态管理，及时对运输车辆进行更新，来确保车辆的安全运行。总而言之就是“五化”：货运专业化、手段智能化、工作高效化、单证规范化以及法律健全化。
    作为安全运输的有力约束办法，政府法规、规章、标准等陆续出台。迄今为止，我国法规、规章、标准包括：《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《汽车运输企业车辆技术管理规定》、《汽车货物运输规则》、《国务院关于加强交通运输安全工作的规定》、《汽车危险货物运输规划》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）、《危险货物分类和品名编号》（GB6944）、《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463）等。其他各国也出台了不少道路运输安全的相关规定，例如：各国均有的相应的《道路法》、《运输行业管理规定》、《货物运输法》、《危险品运输法》、《化学品作业安全法规》、《危险废物操作和应急反应》、《应急计划中的职工》等。这些法规、规章、标准的出台，使得包括运输组织在内的各个环节均有法可依。
    1.4国内外道路货运企业安全运输管理系统研究概况

    早在20世纪后半叶，人们就意识到道路运输安全的重要性，如此也便开始了对6.

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