世界格局多极化趋势不可逆转

世界格局多极化趋势不可逆转

二战后，世界逐渐形成了一美苏对抗为基本特征的两极政治格局。20世纪90年代初，随着两极格局的瓦解，世界格局发生了深刻变化，世界政治格局出现了一些新的特征。21世纪后，世界格局多极化趋势日益加强。

世界多极化是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集团相互作用而趋向于形成多级格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全球势力分布状态的一种反应。世界格局多极化是国际关系发展的必然结果，是不以人的意志为转移的客观趋势。

一、世界格局的演变发展过程

(一) 美苏两极对峙格局

1943-1945年期间战时盟国领导人在德黑兰、雅尔塔 、波茨坦会议上通过一系列的协定、声明、和备忘录等等一致确认对二战后世界秩序做了新的安排，即“雅尔塔体系”。它是第二次世界大战结束后，大国之间力量对比和妥协的产物，标志着世界两极格局-美苏两极格局的形成。

二战结束后，世界范围的力量对比发生明显改变，欧洲中心地位彻底丧失，世界格局的重心不可扭转的转向了太平洋两岸，美苏两大国崛起，两国在经济政治上旗鼓相当。随着美苏共同敌人的消失，昔日的盟友由合作转向了全面对抗。

政治上：①杜鲁门主义出台，标志着“冷战”的正式开始。②1948年，柏林危机成为美苏“冷战”的第一高潮；1962年，古巴导弹危机是美苏“冷战”的第二次高潮

经济上：①实施马歇尔计划，目的：援助西欧恢复经济，增强西欧遏制苏联的力量，加强美国对西欧的控制。②苏联成立了经济互助委员会进行反击，以打破以美国为首的资本主义世界的经济封锁。

军事上：①美国倡建北约组织：为了遏制苏联，加强对西欧的控制，1949年，美、英等12国签订了《北大西洋公约》，实行集体防御，建立北约组织。②苏联倡建华约组织：为了对抗北约，1955年，苏、波、捷、罗等八国签订了《华沙条约》，建立华约组织。

（二）世界格局出现多极化趋势

20世纪90年代初，东欧剧变和苏联解体后，美国成为唯一的超级大国，两级格局结束，世界形势的总趋势是走向缓和，明显呈现出缓和与紧张，和平与动荡并存的局面。

冷战结束后，世界上的各种力量出现分化和组合。俄罗斯面临着严峻的经济问题，美国企图独霸世界；日本提出以美日欧三方为主导的国际新秩序，并积极建立政治大国；欧洲一体化，中国综合国力的增强，这些因素都将促进世界格局向多极化方向发展。

一超多强是在苏联解体后形成的。美国是世界上唯一的超级大国，欧盟、日本、俄罗斯、中国等国家和国际联盟是国际格局中的重要力量。从近期看，美国仍旧保持唯一超级大国地位，一超多强的局面还将继续；从长远看，世界格局多极化发展趋势不可逆转。

二、世界上多极力量的崛起

(一)走向联合的欧洲

冷战期间，受到苏美两个超级大国的威胁和控制，西欧有识之士认识到，只有消除仇恨和战争，走联合发展道路，最终实现欧洲的统一，才能重塑昔日辉煌。1952年，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国组建了欧洲煤钢共同体，1958年又建立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1965年4月8日，六国签署了布鲁塞尔条约，上述三个共同体机构融为一体，统称欧洲共同体。

欧共体还在政治和外交领域进行合作，提出西欧“用一个声音说话”的口号。1969年，欧共体首脑会议决定建立经济和货币联盟。目的是实现欧洲货币制度的稳定和统一，协调成员国的经济和货币政策。1979年建立了欧洲货币体系，促使成员国实施严格的经济政策。

（二）迅速崛起的经济大国日本

二战后，日本进行了比较广泛的社会改革，进一步废除了生产关系中的封建落后因素。政治上依靠美国对日本的扶植。经济上实行国民经济非军事化，全力进行经济建设。制定了外向型的经济发展战略，引进最先进的科学技术，调整国内产业结构，促进出口。同时，积极发展教育，培养人才。1950年，日本的九年义务教育的普及率就已经达到99%；1970年，高中学生考进大学的已达23.6%。教育的发展，为经济现代化提供了高素质的人才。朝鲜战争与越南战争期间，美军的大批军事及后勤物资订货，进一步刺激了日本经济的发展，使日本经济迅速活跃起来。

据统计，1960年～1970年间，日本的工业生产年均增长16％，国民生产总值年平均增长11.3％。1968年，日本的国民生产总值超过联邦德国，成为仅次于美国的资本主义世界第二号经济大国。1987年，日本的外汇储备超过联邦德国，居世界首位，1988年，日本的人均收入达1.9万美元，超过同期美国的1.8万美元。

（三）不结盟运动的兴起

第二次世界大战后，国际关系发生的最大变化之一就是亚、非一系列国家取得了独立，为亚、非国家的团结和力量的凝聚创造了新的国际环境。美帝国主义的世界霸权的衰落，则为亚、非国家摆脱美、苏冷战和两大阵营对峙局面，开展集团外交奠定了基础。

1961年9月1日至6日，首届不结盟国家和政府首脑会议在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行。标志着独立于美苏之外的第三种国际政

治力量即不结盟运动的形成。这一运动的形成和发展与整个国际斗争格局的演变同步进行，推动了国际政治力量由美苏两极向多极化方向转化。不结盟运动所确立的不结盟、独立自主的原则和反帝、反殖的立场，以后受到越来越多的第三世界国家的承认和支持，从而促进了第三世界的兴起和壮大。

三、世界多极化趋势的加强

（一）欧洲一体化程度、影响力的加强

1991年12月欧共体首脑会议通过了《欧洲联盟条约》，1993年11月1日该条约正式生效，欧洲共同体演化为欧洲联盟（简称“欧盟” EU）。

欧盟现有27个成员国，人口5亿，GDP16.106万亿美元。欧盟27国总面积432.2万平方公里。欧盟的经济实力已经超过美国居世界第一。而随着欧盟的扩大， 欧盟的经济实力将进一步加强。

在安全方面，欧盟已决定建立全欧范围内的恐怖分子数据库、尽快实施全欧通行的逮捕证、对恐怖嫌疑犯实行全欧共同监控等等，欧盟还设立了反恐协调员一职，全面协调各国的反恐政策和措施，欧盟司法与内务合作上的“联邦化”的加强将进一步促进欧洲的团结和整合。

欧盟与世界上大多数国家和地区建立了外交关系，并缔结了各种经贸合作协定。近年来，欧盟全球外交攻势明显，在大国外交上，一方面，欧盟调整了与美国的关系，在诸如中东问题、伊拉克重建等问题上与美国拉开了距离；另一方面，欧盟加强了与中、俄等国的交流与合作，共同维护国际政治中的多边主义原则。欧盟还与美、日、俄、加、中等主要伙伴国每年定期举行一至两次首脑会议，讨论双边经贸、环境保护、打击国际犯罪和毒品走私以及人权等问题。

欧盟在国际社会中发挥着重大作用。已经成为世界上颇有影响的一极。欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上依靠联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则，主张增加对贫困国家的援助，这些都是对霸权主义、黩武主义和单边主义的有力制约，体现了欧盟在世界多极格局中的作用。

（二）金砖国家的崛起

金砖国家包括中国、俄罗斯、印度、巴西、南非。近10多年来，金砖国家发展迅速，追赶发达国家的势头相当明显，其主要表现为经济增 长速度较快、经济规模世界排位提升、对世界经济增长贡献率提高等。

　　21世纪头10年，金砖国家整体平均年增长率超过8%，远高于发达国家经济2.6%的年平均增长率及4.1%左右的全球经济平均增长率，是发展中国家中的佼佼者。其中，中国可谓“跑得最快”，年均增长率高达10%以上，而印度超过7%，俄罗斯超过6%，巴西平均年增长率由20世纪90年代的1.7%提高到近10年的3.6%，南非近10年的年均增长率则在3%左右，多数年份高于发达国家平均水平。

　　统计数据显示，金砖五国作为一个整体，其经济总量占全球经济的比重从2001年的17.71%上升到2009年的24.22%。发达国家对全球经济的贡献率从1990年的88.6%下降到2010年的约30%。而金砖国家对世界经济增长的贡献率从1990年的-0.6%上升到2010年的60%多。金砖国家已经成为拉动全球经济增长的火车头。

　 随着金砖国家经济实力的增强，金砖国家参与国际经济决策与治理权力也得到提升。例如，国际货币基金组织份额已经向以中国和印度为代表的新兴和发展中国家偏移。目前，中国在IMF的份额权重提高到6.394%，排名跃居第三位；印度份额提高到2.751%，居第八位；俄罗斯份额提高到2.706%，居第九位；巴西份额提高到2.316%，居第十位。目前，金砖五国拥有全球26%的疆域、42%的人口、16%的经济产出、13%的国际贸易额和50%的外汇储备存量（2010年）等，是人类历史上从来没有过的巨大国际群体，超过以往数百年间几乎所有赶超与崛起国家的总和。

金砖国家的出现、崛起、发展与逐步走向联合，足以证明：这是21世纪世界经济与政治秩序即将发生根本性变化的先兆，是世界经济与政治格局即将出现根本性改变的强有力的信号。

（三）日本谋求政治大国的地位

随着经济实力的增强，日本开始谋求政治大国的地位。1972年，日本外相大平正芳在记者招待会上说：“日本跟着美国脚步走的时代已经过去了。”同时，日本在日美同盟的前提下展开了所谓的“多边自主外交”。1972年9月，日本和中国恢复邦交。1982年上台的中曾根康弘首相在多次场合公开声明，日本还要谋求做一个政治大国，在国际事务中有更多的发言权，并积极争取得到联合国的常任理事国席位。70年代中期以后，日本军费逐年增加，成为美国重要的战略伙伴。

（四）联合国等国际组织的作用日益加强

冷战结束以来，国际组织在国际事务中日益发挥着日益重要的作用。联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用；世界贸易组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了政府职能的转换；石油输出国组织确保国际石油市场上石油价格的稳定，为石油消费国提供足够、经济、长期的石油供应；亚太经济合作组织保持经济的增长和发展；促进成员间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制；减少区域贸易和投资壁垒，维护本地区人民的共同利益；世界银行帮助发展中国家，建设教育、农业和工业设施。它向成员国提供优惠贷款，同时世界银行向受贷国提出一定的要求，比如减少贪污或建立民主等。

四、经济全球化推动世界向多极化趋势发展

经济全球化的迅猛发展，壮大了世界上的多极力量，日益联系紧密的经济利益，单极世界构筑的可能性大大降低，科技和经济实力成为越来越重要的因素，在科技与经济的迅速发展中，已没有哪一种力量能够全方位占据绝对优势，随心所欲地控制世界。经济多极化是政治多极化的基础，政治多极化是世界经济多中心和区域化趋势在世界政治发展中的体现。

五、世界多极化趋势不可逆转

多极化趋势必然发展的根本原因在于各极力量都要维护自己的国家利益,绝不会牺牲或放弃自己的国家利益，屈服于别国利益。世界朝着多极化方向发展既是一个不以人们意志为转移的客观趋势，也是除美国以外的国家和力量集团追求的目标。美国想建立单极世界，但以力不从心。欧盟一体化是欧盟的力量壮大；日本加速了有经济大国向政治大国买进的步伐；俄罗斯虽然丧失了苏联超级大国的地位，但仍不失为世界强国；中国改革开放的发展，在国际舞台上的作用大大增强；金装国家的崛起以及联合国等国际组织在处理国际事务中发挥着日益重要的作用，这些国家、地区集团和国际组织不约而同的主张世界想多极化方向发展。世界各种力量的分化组合以及大国关系的深刻调整都有利于多极化的发展。所以，世界格局多极化趋势不可逆转。