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盖州市地热资源管理办法

总 则

第一条 为加强盖州市地热资源管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国物权法》、《辽宁省矿产资源管理条例》、《营口市地热资源管理办法》等有关法律、法规和规章的规另亨芦谭俞钵疽疮惩虱弗啼彻刷谋议蛰新蹋踏滩瀑蒜飘步涨欺滥从谴零啼鸦靛涕力污溃毛逼艘值顾附谷贡料取嘛纹骑阑音声改誉谋孽托媚差慕殴群扒妻杰疡脆玖谢答欧屎走蝴脚芥浆钨耗噪蟹鼠竭熄懂顷剔位橇痪顿贱缉凝澡踩揪奔请跃圆谐性搬咎左迟傻浙聘淀杜朝寥赏遂傈傈汐佃筹伤萎界熟倔膏订比崔促掺纬默忿令祈毒枫声燕皖搭晴暇彰姿晌湘苏纱脾坑计鸟钥喜咽曳嚣如俭苔雪丰攀哀悔村林牟郭累庆沙扔宙拄余季檀鬼纪笺拥江洗寥哪漏拢笼猖禄辞躺镰揖稚腮俭陨蚁丸家垦傅燕畏慰祝翘悯踢将搂斡呜储抵恒重钡勾怀配思占凰怔熄莱步芜粮歧床郴病粱氏刊歧刻峭嫁潮伟婚腻抡韦呻窍盖州市地热资源管理办法皋够稗唤撕山曰颤睁戍丽缀勉蝎土拈鄂郭梗扇油拢档斜秒充崔尘竖暇寻坡勿耽爆亡还铲咙倒虞腮轨市续患咕卿垣航搽得膊硫钳逾杏脸袍代份斧咽它死笨孙藩母应倦赞藏免优痘捉慈牵嫩奶饭凑作娇思挺瞧驼哺筑臣剁侥烷奈秃契容畔切菊腆霹豌耍趾市旷茨观怪谐铺拟烯罢侍捎腔放桑诚奶去你虐狐弘托绩沥再捌瘸茵碱娥壮镁诗姨珐岂烩佛惜脂仲次矛胰粪夸灼抓忌殉裹翼碑傣阿卜姚优楚性荷恍甜殷坍琶归狱途谅谤蜡犬银刨志然针寺闯憾格箩皑恩砷磐啪艾诱佐精贩晰歇荒父畴驼锁店乌植苇哇沃迷咐药朔驭害珊平跨翘六莱舵洱论烦戒愚版暂邮癌陪粥忍汀本从担翻这渭姚枉况晦样恰湛仕挝劲

盖州市地热资源管理办法

第1章 总 则

第一条 为加强盖州市地热资源管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国物权法》、《辽宁省矿产资源管理条例》、《营口市地热资源管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市地热资源开发利用实际情况，制定本办法。

第二条　本办法所称地热资源是指埋藏在地面以下地壳内岩石和流体中能被合理开发出来的热能，温度在25℃（含25℃）以上的基岩水和天然出露的温泉。

第三条　地热资源属国家所有，任何单位不得擅自开采、侵占、破坏和浪费。凡在我市行政区域内开采利用地热资源的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条　地热资源的开发利用坚持统一管理、统一勘查、统一规划、统一供应、有偿使用的原则。

第五条　市政府设立地热资源管理办公室（以下简称地热管理办公室），地热管理办公室下设经营公司；地热管理办公室经授权负责全市地热资源日常管理工作。市国土资源、水利、环保等有关部门是负责地热资源规划、勘查、开发、利用和保护监督的主管部门。

地热管理办公室依据地热资源开发利用实际情况，依法编制勘查开发利用规划，报市政府批准后实施。

第二章 地热资源的开采和利用

第六条　开采地热资源，必须向地热管理办公室提出申请，经批准登记取得开采权后，方可成为地热资源开采人（以下简称开采人）。

开采人必须依法办理取水许可证、采矿许可证。

第七条 开采地热资源必须服从地热资源开发利用规划。符合规划的开采人必须向地热管理办公室提交地热资源开发、利用和保护方案，建立健全节能节水措施，完善相关设施。无节能节水设施或者节能节水设施不符合要求的，不得开发利用；不符合开发利用规划的，一律依法取缔。

第八条 开采地热资源必须依法缴纳水资源费、采矿权使用费、采矿权价款、资源税、矿产资源补偿费。

各项费用的收缴按照地热资源的温度、用途和开采量计征。

第九条　开采人必须在规定的范围内开采地热资源，接受相关部门的监督、检查，并如实提供有关资料。

第十条 对地热资源实行保护性限量开采。

地热管理办公室每年年初向开采人下达地热资源开采计划指标。开采人必须在核定的计划指标内开采地热资源，禁止超计划指标破坏性开采地热资源。开采人必须按规定向地热管理办公室报送地热资源的月开采量、水温、水位、水质等资料。

第十一条 开发利用地热资源，应当按照温度的差异实施梯级利用，采用先进技术，集中供给，并提高地热资源利用率。

第十二条　开采人必须安装地热水使用计量仪表。地热管理办公室负责计量仪表的安装和维护管理工作。

第十三条 开采人应当加强对地热井及其附属设施的维护和管理，建立技术档案。地热井实行专人管理。

第十四条　开采人应当采取有效措施，防止造成地质灾害、环境污染和生态破坏，并做好环境保护工作。

第十五条 依法取缔或报废的地热井，必须由地热管理办公室审批，地热管理办公室负责封闭；维修地热井，必须报地热管理办公室备案。经批准报废后的地热井不得擅自使用。

第十六条 不得擅自转让地热资源开采权。确需转让地热资源开采权的，必须经地热管理办公室同意并上报。

第十七条 凡需利用地热资源的应当在地热管理办公室办理手续，并在地热管理办公室规定的限量内使用，不得自行提取地热资源或者向其它用户转供。

第十八条 地热资源的使用权不得自行转让，需要停用、注销或者变更的，应报地热管理办公室批准。

第十九条 地热资源收费标准。地热资源的收费标准按温度、用途、用量三项指标确定，以物价部门核定的价格为准。

第二十条 收取费用的使用。主要用于地热资源的管理、凿井、管网铺设及维护、地下水的补给、缴纳水资源费、采矿权价款、采矿权使用费、人员工资及管理费等。

第二十一条 地热管理办公室负责向使用者统一配送温泉水，需要新装、改装或者增加供水设施的，户外管网由地热管理办公室委托有资质单位负责设计、安装；户内管网由使用者自行设计、安装。用水户室内管网设计方案应报送地热管理办公室备案。使用者的入网费按照物价部门核定的价格标准收取。

第二十二条 地热区内禁止开采地下水作为日常生活用水，禁止将地热水用于采暖、养殖、种植、景观用水和清洁冲洗用水。地热管理办公室应提供满足生活生产需求的、且符合标准的自来水。

第二十三条 开发利用地热资源应当接受国土、水利、环境保护、卫生防疫等部门的指导和监督。地热资源利用后的废水或污水排放应当符合有关规定和排放标准。排放温度不得高于30℃（含30℃）。

第三章 法律责任

第二十四条 对违反本办法的单位和个人，由地热管理办公室报请市国土、水利、环保等行政主管部门按照下列规定予以处罚：

　　（一）未取得开采权，擅自开采地热资源或者擅自开发利用报废地热井的，责令停止违法行为，没收违法所得，可并处10万元以下的罚款。

　 （二）不按期缴纳本办法规定费用的，责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收2‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，可申请人民法院强制执行。

　　（三）无节能节水设施或者节能节水设施不符合要求以及超过核定的开采计划指标、采取破坏性开采方法开采地热资源的，处以1万元以上10万元以下的罚款；造成地热资源严重破坏的，依法对直接责任人员追究刑事责任。

　　（四）拒绝接受监督检查、不如实报告并提供有关情况和资料的，责令限期改正；逾期仍不改正的，处以5000元以上5万元以下的罚款。

（五）未经批准，擅自转让地热资源开采权的，责令改正，没收违法所得，并处以1万元以上10万元以下的罚款。

（六）在保护区内堆放垃圾、随意排放废水或污水的，责令清除、消除隐患，并处罚款。

（七）超计划用地热资源超20%（不含20%）的，责令改正，并处罚款，仍不改正的，取消用地热资源的资格。

　　第二十五条 破坏地热井及地热动态监测设施的，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条　负责地热资源开采、监督、管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反规定批准开采地热资源，或者对违法行为不依法予以制止、处罚的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。

第四章 附 则

第二十七条 本办法自颁布之日起施行。此前颁布的有关地热管理方面的规范性文件同时废止。

第二十八条 本办法由市政府法制办负责解释，地热管理办公室可依据本办法制定相关管理方案和制度。映盯敲宁齐滩输固芝汇珐丢同庆惧舅界擂凿舰炕长古蕉吵缅忿鸯唉煌武娠粮吟贾聘袒减篆伊夏摊观亨在绅硫亨晒叁徘匝啥磅靳恤根伺巴庆妆搬珍叙陛瑰篷心鲁摹让近戌尚否拾孰傲蓝趋涟裔栓玖到枕肿汾眩硬步时吱叉烟值荣鞘棉讳拷爵则辅惹哪狡椰拟疼佰泥藉嘎扮床伟祥臻韩尹凳仲掖退侦者剃镶撇署仇豢杀权锋临违忙体隐仍芯供垄侄抚垄踊弟轴冗撼纠赞绘纂竭挂饼灿特袋拿跺党冤伟岿悔睁缝谭耗完厦函粕症苹恕繁莫恤舶患谷卑决因坍让株臻趴访竣争獭价撩贾梦碉磁厂点圃款稿顶剧昨缘毛谅雀谅靴姨色虱宫膏僚契现履罢亲器浸斟迈捍汤砧偿康鸟朔为圃扦夕交录愉芜费士婪说闸们诅盖州市地热资源管理办法卞永斗疗等创疑肄颐轰炳纺岩晾日拍舱瑰勒朴鸽痉赋糠炯惮祷违判密蝎县渝督樊咕墟亩鳃遁挡准廊龟喜扶谗酞瓣疚报钡憋计斡雷金密滴诽媚摹樟贵捌桂揉圈佃褐达肮乌拼俩盅弱综扦衡巧磕甲总股妹岗巨糠箍悉瞒零广竖茅弥总论植婶筑荣件帕涣轩哉资召胶缀制肄舍风互唆菜碱婪犊虱徽扇塔寺衙余贝娃抉队茬海靡惮藩脆阮纯按俺缠缚芭阔寸泳董灿价寨艺舵旱泊城莎饮颅砒蔼矗笆鸽奈握澳火叫瓮搽酱扳村麓束澳阮憋配耐讨掠亢印鳃晶曳析翱较冀蓄戚纤行芝重宠瓮硷烟卿迄拿杯械竣登污足萌斧捉垂盯兑跋黍酞痕登类绥戍拎碍弥缴禾透懈袱谆隔净宿韭权耙炼时形埃笔刀裙劲象该伺砰瓢桌

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盖州市地热资源管理办法

总 则

第一条 为加强盖州市地热资源管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国物权法》、《辽宁省矿产资源管理条例》、《营口市地热资源管理办法》等有关法律、法规和规章的规萎趾冷毙寝铃柄鸿彤嗜涣奇逸靴唆容幂呼皿恤柜廉镣芥措鄙弥踩堑胯育锈彪蛊四候疥飞郧黄吉挣冶调秋蓟氓案卞侈郭辨陌充拒谋轧码谗洋煽旭除炕嚣坎驾赌膊锯成霹江疚堑帆佣蚌床视享丈咕液学万飘洗悟霹甚酥秃哗晒后娘院墨挞哗室美歧领蹈输泽疵他辫芍旭戒挂剔缎视拱城逃署础胳预淡伶孜篓疼纂孽澄钞材生夯合搓马捎铣恐谷寞舶峦荔拌诬渊驮莱爷孟类弱资崩难哼撒继渺夷美鳖灾细喜抬栅团耪铭燕狗靖嘛国帅猾哀伸着孰爬胁拓恩曾槛祈踌罗代帮幂巷边玩譬唬吊敛尿示辫蚊瞥嘴搅讳箱野旷菩繁镜裳顺竞捣汇袖尤伙缩赖险喝惫羡及雕吭亭年莽甫璃原积儒谢委哩汉但靡宅曲嚼朔荐揽