毕节市人民政府办公室关于印发毕节市“菜篮子”工程保供稳价三年行动计划(2015―2018)的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】毕府办通[2015]43号

【发布部门】毕节市政府

【发布日期】2015.06.03

【实施日期】2015.06.03

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

毕节市人民政府办公室关于印发毕节市“菜篮子”工程保供稳价三年行动计划（2015-2018）的通知

（毕府办通〔2015〕43号）

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

《毕节市“菜篮子”工程保供稳价三年行动计划（2015-2018）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

毕节市人民政府办公室

2015年6月3日

毕节市“菜篮子”工程保供稳价

三年行动计划（2015-2018）

为适应毕节试验区经济和社会发展新常态，进一步强化全市“菜篮子”工程保供稳价工作，逐步形成蔬菜、肉、禽、蛋、水产等主要农副食品在生产、储备、流通、应急等环节的保供稳价机制，达到市场供应充足，市场物价总水平基本稳定，制定如下三年行动计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府、市委、市政府的统一安排和部署，以县（区）政府（管委会）为主体，围绕保障全市蔬菜、肉、禽、蛋、水产等主要农副食品供应充足和价格总水平基本稳定这一民生大事，以扩大生产、提高自给率为核心，以优化布局、降低流通费用为关键，严格价格监管执法，加大低收入群体保障力度，完善价格信息监测共享机制，增强宏观调控能力，提高价格服务水平，逐步建立健全稳价安民的长效机制，为打造毕节经济社会发展升级版作出积极贡献。

二、行动目标

（一）“菜篮子”供应基本自足

按照种好“菜园子”、管好“菜摊子”、丰富“菜篮子”的总体要求，本着“打好基础、推进计划、建立长效”和满足城市需求的思路，大力扶持生产，建立保供稳价基地，疏通流通环节，优化销售布局，强化增储保供，满足群众生活需要。从2015年起，在全市保供稳价基地建设的基础上，力争用3年时间使全市蔬菜生产布局更加科学合理，品种结构更加优化，产业效益、产品质量及安全水平稳步提高，蔬菜、肉、禽、蛋、水产等主要农副食品基本实现本地均衡充足供应，价格总水平基本稳定，到2017年逐步实现“菜篮子”供应基本自足，2018年全市稳价安民长效机制基本建立。

1.保供稳价蔬菜种植基地建设目标：全市在城乡蔬菜种植建设稳步推进的基础上，城镇蔬菜保供稳价基地逐年增加和扩大。2016年达到10万亩；2017年达到13万亩；2018年达到16万亩。（见附件2《保供稳价蔬菜种植基地建设任务表》）

2.保供稳价养殖基地建设目标：一是在保持当前农村生猪供应基本满足的基础上，稳步抓好城镇保供稳价生猪养殖基地建设，实现城镇保供稳价生猪养殖逐年增加。2016年达到60万头；2017年达到75万头；2018年达到90万头，新增生猪规模养殖场（年出栏生猪300头以上）达200个。二是家禽保供稳价养殖基地逐年扩大，到2018年肉鸡出栏数量达到800万羽；蛋鸡养殖在现有充足供应的基础上稳步发展。三是牛、羊等其他养殖基地逐年增大，具体由各县（区）根据民族风俗、饮食结构和生活习惯自行确定。（见附件3《保供稳价养殖基地建设任务表》）

3.增储保供目标：一是应急粮油储备，全市应急成品大米储备量不低于7200吨、应急小包装菜籽油储备量不低于720吨。二是生猪活体储备，全市生猪活体储备数量2016年达到6万头，2017年达到8万头，2018年达到10万头。（见附件4《生猪活体储备任务表》）。

4.农贸市场体系建设目标：三年全市规划并完成新建或改造提升大型农副产品批发市场8-12个，新建1000㎡-1500㎡农贸市场45个，按照平稳有序发展的原则，建立蔬菜、肉食等农副产品平价商店100个，建立蔬菜等农副食品直销店（直销区）100个。（见附件5《市场体系建设任务表》）

（二）市场价格涨幅平稳

力争用3年左右的时间，逐步实现全市蔬菜、肉食等主要农副食品供需基本平衡、价格平稳，大部分主要农副食品价格涨幅不高于周边城市。

（三）市场价格调控有力

加强价格监测、预警分析，强化价格信息引导；建立和完善特殊时期市场价格应急调控机制，增强应急调控能力；丰富市场价格调控载体，平价销售终端体系布局合理；着力保障低收入群体生活，适时启动物价上涨与社会保障联动挂钩机制。

三、行动计划实施和主要措施

围绕全市“菜篮子”工程保供稳价三年行动计划的目标任务，各级各部门要结合实际，尽快启动和实施。

（一）高度重视“菜篮子”工程保供稳价基地建设

“菜篮子”工程保供稳价是一项惠及群众的民生工程，既是关系社会稳定和百姓安居乐业的实事，也是促进地方经济发展、增加农民收入的重要途径。各级各部门要高度重视蔬菜、肉食等农副食品的保供稳价工作，从保障民生、防范通胀的高度，提高对“菜篮子”工程保供稳价重要性的认识。各部门要整合资源，认真贯彻执行好国家和省出台的关于支持蔬菜生