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打开央行行长的公文包:你不可不知的12个关键经济指标 - 第十一章 人均可支配收入—衡量人民贫富的标志

时间:2014-03-14 08:18:58    下载该word文档

如果说GDP是衡量一国财富的标志,那么,人均可支配收入就是衡量该国国民贫富的重要指标。国富不等于民富,很多GDP很高的国家,人均可支配收入并不是最高,而一些GDP不高的国家却藏富于民,人均可支配收入却很高。

一、 人均可支配收入的含义

辛辛苦苦工作了一年,收入有多少?每个人根据自己的情况,都能说个大概来。但如果有人问你上年的可支配收入是多少,也许你就答不上来了。确实,可支配收入是一个比较专业化的统计指标。例如,你购买了新房,从父母那里挪用了几万元,单位按照政策补贴了你几万元,大多数人不会把它当作自己的收入,但实际上这笔钱确实是可支配收入的一部分。

人均可支配收入是国际通用的居民家庭收入统计指标。居民对这一指标的认识常常比较模糊,简单地把可支配收入等同于工资收入,从而引起一些误解。实际上,可支配收入是指居民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。

计算公式为:

可支配收入=家庭总收入-交纳所得税-个人交纳的社会保障支出-记账补贴

(一) 家庭总收入

家庭总收入,指调查户中生活在一起的所有家庭成员在调查期得到的工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入的总和,不包括出售财物和借贷收入。收入的统计标准以实际发生的数额为准,无论收入是补发还是预发,只要是调查期得到的都应如实计算,不作分摊。

1)工资性收入,指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬,包括所从事主要职业的工资以及从事第二职业、其他兼职和零星劳动得到的其他劳动收入。

2)经营性收入,指个体或私营业主在一个记账周期(一个月)内所取得的全部营业收入或者销售收入以及经营房屋出租业务的租金收入。

3)财产性收入,指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)、不动产(如车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

4)转移性收入,指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等;单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金等;家庭、亲友间的赠送和赡养等。

(二) 个人所得税

个人所得税,指调查对象被扣缴的工资薪金所得、对企事业单位的承包经营承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息股息红利所得、财产租赁所得、财产转让所得、偶然所得、经国务院财政部门确定征税的其他所得等个人所得的税款。

(三) 社会保障支出

社会保障支出指调查户家庭成员参加国家法律、法规规定的社会保障项目中由个人交纳的保障支出。不包括职工所在单位交纳的那部分社会保障金。具体包括个人交纳的住房公积金、个人交纳的医疗基金、个人交纳的失业基金、个人交纳的养老基金和个人交纳的其他社会保障支出。

(四) 记账补贴

记账补贴,指调查户因承担记账工作从统计部门、工作单位和其他途径所得到的现金。不包括实物部分。

人均可支配收入指个人收入扣除向政府缴纳的个人所得税、遗产税和赠与税、不动产税、人头税、汽车使用税以及交给政府的非商业性费用等以后的余额,即用家庭可支配收入(或生活费收入)除以家庭人口。

一般来说,人均可支配收入与生活水平成正比,即人均可支配收入越高,生活水平则越高。

二、 人均可支配收入与人均生活费收入的区别

在查阅国家年度公报时,我们会发现:对反映人民收入情况的统计指标,在1996年前采用了人均生活费收入的指标,而在199年开始以后,用可支配收入来反映,两者有什么区别和联系?

反映住户收入水平的指标从以前的生活费收入改为可支配收入,两者的口径是不同的。

生活费=实收入-养支出-赠支出-记账补贴友搭伙费-庭副业支出可支配收入=实际收入-个人所得税-家庭副业生产支出-记账补贴可支配收入的包含范围要大于生活费收入,可支配收入一般的理解就是税后收入,两者的概念基本接近。生活费收入是指家庭实际可用于安排生活的收入,扣除了赡养和赠送支出。

三、 农村居民纯收入和城镇居民可支配收入有何区别

目前,国家统计局规定的农民纯收入指标,是指农村居民家庭全年总收入中,扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款和上交承包集体任务金额以后剩余的,可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。它是反映农民家庭实际收入水平的综合性的主要指标。农村居民家庭纯收入包括从事生产和非生产性的经营收入、取自在外人口寄回带回和国家财政救济、各种补贴等非经营性收入;既包括货币收入,又包括自产自用的实物收入,但不包括向银行、信用社和向亲友借入等属于借贷性的收入。

城镇居民家庭可支配收入是指被调查的城镇居民家庭在支付个人所得税、财产税及其他经常性转移支出后所余下的实际收入。

农民纯收入和城镇居民家庭可支配收入的区别在于:

从指标的含义上看,城镇居民可支配收入是指城镇居民的实际收入中能用于安排日常生活的收入。它是用以衡量城市居民收入水平和生活水平的最重要和最常用的指标。而农民纯收入,则是指农民的总收入扣除相应的各项费用性支出后,归农民所有的收入。这个指标是用来观察农民实际收入水平和农民扩大再生产及改善生活的能力。

从形态构成上看,城镇居民可支配收入只有一种形态,即价值形态。它只是反映城镇居民的现金收入情况。而农民纯收入的实际形态有两种,一种是价值形态,另一种是实物形态,主要是指农民自留的粮食、食油、蔬菜、肉禽蛋等。它不但反映了农民的现金收入情况,也反映了农民的实物收入情况。

从可支配的内容看,城镇居民可支配收入是全部用于安排日常生活的收入。而农民纯收入除了用做生活消费,其中有相当一部分要留做追加的生产费基金,用于农民的生产和扩大再生产。另外,从两者所反映的实际收入的角度看,农民纯收入基本上反映了农民收入的真实水平。而城镇居民可支配收入中没有包括城市居民在医疗、住房等方面间接得到的福利性收入部分。因此,在运用上述两项指标进行城乡居民收入对比时,要充分考虑两者的区别,全面正确地加以分析。

四、 居民可支配收入与职工工资收入的区别

居民家庭人均可支配收入与劳动工资统计中的职工人均工资是统计工作中两个既有区别又有联系的统计指标,两者的主要差别在于调查的范围不同、统计口径不同:

1)调查的范围不同。居民家庭人均可支配收入调查统计的范围是城市居民家庭生活收入,包括家庭成员中的职工与非职工的收入;劳动工资统计中的职工人均工资调查统计的范围是城市在职职工的工资性收入,不包括其他社会成员的收入。

2)反映的内容不同。可支配收入是反映居民家庭全部现金收入中能用于安排家庭日常生活的那部分收入,即用家庭中得到的全部现金收入减去个人所得税、减去记账补贴及家庭从事副业生产支出的费用。职工人均工资是反映在一定时期内职工工作单位以货币形式或实物形式实际支付给职工的劳动报酬,即包括计时工资、基础工资和职务工资、计件工资(包括超额工资)、各种工资性的奖金和津贴、加班加点工资、附加工资、特殊情况下支付的工资等,但不包括职工从工作单位得到的福利费(如洗理费等)、生活困难补助费、上下班交通费、自行车补助费、独生子女费、保健用品费、文娱费、差旅费及会议补助费、误餐补助费等。

五、 我国人均可支配收入的获取

目前,在我国对城乡居民收支状况的调查,采用的是国际上通用的抽样调查方法。在进行城乡居民收支状况调查之前,首先要进行经常性记账户的抽选工作。在调查样本的抽选上,城市和农村均是采用多阶段抽样的方式。所不同的是,城市在一次性调查样本抽选前先将样本的街道、居委会的居民家庭底册即总体单位按无关标识排队,用等距抽样的方式抽选出调查户,然后对抽中户进行家庭基本情况和收入为内容的一次性调查,然后将抽中调查户按人均收入水平标识排队,再用等距抽样方式抽选出经常性记账户。而农村是采用按收入标识排队,对称等距抽样的方式分阶段抽选出记账户。

在完成了经常性记账户的抽选工作后,要取得完整的居民收支调查资料,需经过以下几个步骤:

第一步:布置任务(或称开户)。向记账户布置记账任务,一般是以政府的名义召开记账户和有关领导参加的动员会。阐明意义,要求记账户记好收支账,向政府提供决策所必需的真实可靠的家庭生活状况变化的资料第二步:试记账。记账户在正式记账之前要进行试记账。目的是通过辅导和纠正差错,把记账错误消灭在正式记账之前。

第三步:访户调查。就是调查员深入调查户实地调查,访户是一项长期而重要的工作,调查初期尤为重要。它可以了解和帮助记账户解决记账过程中出现的各种问题,同时逐步加深与记账户的联系,取得进一步的支持配合。

第四步:辅导记账。调查员具体指导被调查户记账,这是提高调查工作质量的重要的环节。针对有些记账户,特别是农村记账户中负责记账的人员,文化程度可能较差等情况,帮助其提高记账能力,以保证基础资料的可靠性。

第五步:集中记账。由专职或兼职调查员直接入户收取记账资料。每月分两次收账,月中和月底各一次。

第六步:审查账本。调查员收回记账资料后要进行审查,发现问题要及时访户查证落实或电话查询。审查记账资料是一项技术性很强的工作,基本要领主要有:

1)就业人口和收入的对应关系。

2)记账分类是否准确无误。

3)支出项目中单位、数量、金额及购买来源是否分清。

4)进行逻辑关系检查。

5)平衡关系检查。

第七步:编写代码。由于各地城乡住户调查报表基本上实现了电脑汇总,在上机录入汇总前,应将记账户记账的每个项目按规定要求进行编码,以便汇总。

在实施了以上步骤以后,就基本上取得了城市居民收支状况的调查资料。但是,在进行农村居民收支状况调查时,在经常性调查的基础上还要进行年末的一次性调查作为补充。因为经常性调查项目较少,不能反映农村居民收支状况的全貌。例如,根据农村的生活特点,经常性调查资料只能反映农民纯收入中的现金部分,而不能反映农民的实物(指自留粮油等)情况。因此,必须通过年末的一次性调查来补充经常性调查资料,以全面了解农村居民收支状况。

城镇居民人均可支配收入指标是依靠城镇住户调查工作而取得的。其调查方法是遵照国家统计局制定的城市住户调查方法制度,严格按照随机抽样的原则在城区居民委员会行政管理区域内的全体住户中进行。首先是在市区范围内的所有街道中抽取居委会,然后再在抽中的居委会中抽选调查户,确定为大样本框,然后对抽出的居民户进行一次性调查,最后通过一次调查资料进行分组再抽取目前规定一定数目户家庭,确定为被抽中的常年记账户,开展日常生活收支流水账的记录。为确保数据的代表性和准确性,经常性调查户每年轮换三分之一,三年过后,所有调查户将重新抽选。

在抽选大样本调查户过程中,既要符合抽样调查随机、等距的原则,又要使抽中的调查户家庭类型、收入水平与城镇居民家庭总体情况保持基本一致,再有,调查户全力配合也是顺利开展城镇住户调查工作的前提条件之一。另外,按国家要求,县(市)统计调查部门将要按照统一的抽样调查工作要求,大样本调查扩大到记账调查户的10倍(1000户),每年要对调查网进行维护,更换部分调查户。这项工作对于保证样本代表性也很关键,因为代表性强弱直接决定居民收支数据的有效性。

根据国家统计局城市社会经济调查总队规定,城市居民家庭按生活费收入的高低共划分为八大组,各组家庭占调查总户数的比重分别为:

最高收入户占调查总户数的10

高收入户占调查总户数的10

中等偏上收入户占调查总户数的20

中等收入户占调查总户数的20

中等偏下收入户占调查总户数的20

低收入户占调查总户数10

最低收入户占调查总户数的10

居民贫困户是指在居民整体生活水平不断提高的情况下,仍处于贫困状况下的居民户。贫困的含义有狭义和广义、绝对和相对之分。在这里,贫困的概念是指狭义的相对贫困,也就是指物质生活资料上的匮乏,指个人或家庭所得到的全部收入不能维持基本的生存需要,物质生活极端困苦。

测算居民贫困户的核心是确定最低生活标准(也称贫困线)。当前,国内外最低生活标准的测算方法很多。国家统计局在结合了我国国情,并对城市居民贫困问题进行了长期的深入探讨和研究的基础上,经过对多种方法的筛选和完善,总结出以下四种主要的测算方法:

1)基本需求法:这种方法是针对现阶段社会经济发展水平以及居民的消费水平和消费习惯,完全依据满足最低生活需要,确定消费的商品项目和需求量,并分别按同期的混合平均单价折成货币,加总计算最低生活标准。

2)比例法:依据相对贫困的概念和居民收入的调查资料,把调查样本中一定比例的最低收入家庭视为相对贫困层,考察他们的平均消费状况,将消费结构中不合理的部分予以调整,得出这部分居民的消费支出额,作为最低生活标准。或直接把他们的收入水平定为贫困线。

3)恩格尔系数法:以居民维持最低需要的食品支出为依据,除以同期最低收入水平组的恩格尔系数,得出最低生活标准。

4)数学模型法:利用现有的调查数据,由收入指标与食品、衣着等八大类支出建立一个扩展的线性支出系统模型,推导出居民的基本生活需求,以此确定贫困标准。

以上四种方法在理论上和操作上各有所长,又均有一定的局限性。

在一定时期内,由于物价上涨的因素,使得相同的货币所能购买到的生活消费品和社会服务的数量与基期相比相应减少,造成货币的购买力下降,货币贬值。因此,计算人均可支配收入的实际增长时,必须要扣除价格因素的影响。在目前国家统计部门所编制的各种价格指数当中,最能反映物价对人民生活影响程度的是居民消费价格指数。在计算人均可支配收入的实际增长时,都是扣除居民消费价格指数。

具体的扣除方法,用公式表示为:

人均可支配收入实际增长率=(报告期人均可支配收入/基期人均可支配收入)/居民消费价格指数-10

六、 我国人均可支配收入的缺陷

作为衡量居民消费能力的关键指标,人均可支配收入正受到越来越多的质疑。万事达卡国际组织和中国国情研究会举行的《2006中国生活报告》发布会上,中国国情研究会秘书长张仲梁表示,有必要用其他指标弥补可支配收入的缺陷。

一般情况下,我们把收入作为衡量消费水平的基础,但有时却得不到有价值的结果。不仅真实的收入数据很难得到,而且即使收集到数据,也往往难以反映消费者的真实消费能力。

一个明显的例证是,国家统计局官方数据显示,2005年底城镇居民人均可支配收入为10493元。按照国际通行的研究标准,这个数字应该是购买力有限的证据。然而,消费市场的现状恰恰相反:汽车热销,商品房价格居高不下,奢侈品市场利好连连。

消费者在回答关于收入的问题时,经常仅把收入理解为工资性收入和经常性收入,而忽略了财产性收入、非经常性收入等,导致统计机构获得的收入数据小于居民实际收入。例如,有的大学教师通过讲课和写作获得的非经常性收入可能是其工资收入的10倍。

此外,个人的消费行为不仅受制于其即期收入,而且受制于预期收入和预期支出。然而,传统的人均可支配收入指标完全没有反映这种预期。

张仲梁称,《2006中国生活报告》引入了富指数的新指标,在考察居民名义收入的同时,还兼顾其社会阶层、收入预期和家庭因素。

七、 人均可支配收入与你的生活息息相关

(一) 侵权诉讼中确定有关赔偿数额的计算

依据残疾赔偿金是根据伤残等级,按照发生地人均可支配性收入计算,自定残之日起赔偿二十年,但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年。七十五周岁以上的按照五年计算。用公式表示为:

残疾赔偿金=受诉法院所在地上一年度人均可支配收入×伤残等级系数×赔偿年限死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。

(二) 划分贫困线的依据

贫困是一种对福利的剥夺。贫困可分为绝对贫困和相对贫困。所谓绝对贫困,是指居民家庭的收入不能维持其基本的生存需要,陷于物质生活的极度困苦之中。显然,绝对贫困有一个数量标准或界限。低于这个标准或界限的,居民家庭的基本生存需求就得不到满足。处于这个标准以下的贫困人口,就是绝对贫困人口。所谓相对贫困,是指相对于一般社会成员的生活水平而言,在社会中被认为处于贫困状况的人或住户。城市经济是动态经济,居民生活水平和质量在不断得到提高的同时,由于国民收入的不平均分配,必然有人处于贫困状态,有人处于富裕状态。只要收入差距存在,则相对贫困的存在有其必然性。

贫困标准(贫困线)是用来评估居民家庭生活水平的判断标准以及生活水准的底线。在数量的界定上,是指用来满足居民个人最低热量摄入标准(2100大卡)的基本食品需求,以及最低限度的衣着、住房、交通、医疗及其他社会服务的非食品消费需求,这两者之和就是贫困标准(贫困线)。一般地,用居民家庭人均收入或支出数与贫困标准作比较,来衡量其家庭是否属贫困户。

两种用人均可支配收入来测算贫困标准的方法:

比例法。通常是将居民户收入处于低层5%或10%的最低收入家庭确定为贫困户,其家庭人均可支配收入的上限即为贫困线。

绝对值法。国际经济合作与发展组织(OECD)提出,用城市居民人均可支配收入的50%或60%作为一个国家或地区的贫困线。

(三) 申请经济适用房的条件

对今天的老百姓来说,第一件头等大事就是购房,可是今天房价高得让一般收入家庭望尘莫及,于是很多人将希望寄托在经济适用房、廉租房、两限房等政府福利房上面。但是,自己的收入状况到底有没有达到申请经济适用房的标准呢?估计很多人心中并没有一个明确的概念。其实,全国各大城市制定的经济适用房申购资格的经济标准大多以人均可支配收入来确定的。如:

宁夏回族自治区经济适用房申购标准之一为:家庭人均可支配收入为当地城镇居民人均可支配收入80%以下者,均可申购。

广州市中低收入家庭年人均可支配收入低于18287元的,可以到广州市房改办住建办申请办理经济适用房杭州市发布的《市区经济适用住房管理办法》规定,申请购买经济适用住房家庭的收入标准调整为家庭人均年收入低于市统计局每年向社会公布的上年度城镇居民人均可支配收入的60

青岛市公布了可申购经济适用房的条件:具有青岛市内四区常住户口5年以上;人均住房建筑面积低于20平方米;人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入。

湖北省《关于加强城镇居民住房保障工作的意见》提出:经济适用房供应对象的家庭人均可支配收入为当地城镇居民人均可支配收入80%以下,无房户或现住房面积低于当地人均居住建筑面积60%以下。

《长春市经济适用房管理办法》对申请条件进行了严格规定,申请人必须符合双重困难标准。首先是低收入(不足家庭人均可支配收入的50%),其次是住房困难(低于当地家庭人均住房面积的40%),此外还要求取得长春市城市户口3年以上、未转让过住房、未享受过房改和棚户区改造优惠政策。

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