湘桂线提速扩能改造工程

参建单位管理人员再培训复习大纲

一、填空题：

1. 铁路工程安全生产费支出范围有：完善、改造和维护安全防护设备、设施支出； 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；安全生产检查与评价支出；重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出； 安全技能培训及进行应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出。

2. 铁路工程安全生产费按项目建筑安装工程费的1.5计列。其中，按铁建设〔2007〕139号文件规定，2007年1月1日至2007年7月18日期间招投标的项目，按承包单位建筑安装工程费的0.9补列安全生产费，由此而增加的费用在招标降造费或基本预备费中解决。

3. 铁路大中型建设项目招标自2010年7月1日起实行施工图招标。

4. 铁路建设工程质量安全监督，是指铁道部及其受委托的铁路质量安全监督机构依法对铁路建设责任主体的质量安全行为、工程实体质量和现场施工安全进行监督检查的活动。

5.《安全生产法》适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产。

6.2008年11月3日发布并实施的南宁铁路局企业标准《铁路建设指挥部》共分4部分。其中第3部分是：现场管理（管理制度、人员配备、现场管理、过程控制）。

7 .工程施工招标分为公开招标和邀请招标两种。

8.《工程建设项目货物招标投标办法》所称货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。

9.《铁路法》所称铁路，包括国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线。

10.《环境保护法》适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。

11. 《铁路建设工程安全生产管理办法》适用于新建、改建铁路的安全生产，以及铁路建设安全生产管理。

12.《工程建设项目货物招标投标办法》所称货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。

13.《南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则》﹙宁铁运〔2008〕162号﹚笫一次修改是在根据《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）以﹙宁铁运 [2008]162号﹚印发的；笫二次补充是在根据《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔2010〕51号）2010年8月6日以﹙宁铁运[2010]127号﹚印发的。

14．铁路建设工程质量安全监督，是指铁道部及其受委托的铁路质量安全监督机构依法对铁路建设责任主体的质量安全行为、工程实体质量和现场施工安全进行监督检查的活动。

14. 《铁路主要技术政策》是铁路技术发展的纲要文件，指导铁路有关规划、规章、规程、规范、标准等的编制和修订。

16. 制定《招标投标法》的目的：为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益。

17.《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

18. 《铁路建设管理办法》 所称的铁路建设是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。

19. 《铁路建设管理办法》所称的铁路建设程序包括立项决策、设计、工程实施和竣工验收等四个阶段。

20. 《铁路建设管理办法》中规定建设管理单位的主要职责有 14 项。其中第﹙六﹚项是：组织编制工程项目施工组织设计；笫﹙十﹚项是：按规定办理变更设计。

21. 铁路工程安全生产费按项目建筑安装工程费的1.5%计列。其中，按铁建设〔2007〕139号文件规定，2007年1月1日至2007年7月18日期间招投标的项目，按承包单位建筑安装工程费的0.9%补列安全生产费，由此而增加的费用在招标降造费或基本预备费中解决。

22. 铁路大中型建设项目招标自2010年7月1日起实行施工图招标。

23. 铁路大中型建设项目施工图招标是指审核后施工图以及核后或批准后施工图预算基础上进行的施工招标。

24. 根据《铁路基本建设工程设计概﹙预）算编制办法》﹙铁建设〔2006〕113号﹚规定，基本预备费主要有在进行设计和施工过程中,在批准的设计范围内,必须增加的工程和按规定需要增加的费用在建过程中，建设项目工程遭受到一般自然灾害所造成的损失及预防措施费用，上级验收时为鉴定工程质量必需开挖后修复的隐蔽工程费用，由于设计变更所引起的废弃工程费用，征地拆迁差价等5种用途。

25.基本预备费以投资预估算基本预备费率20%至投资估算基本预备费率10%费用总额为基数，初步设计概算按5％计列，施工图预算、投资检算按 3% 计列。

26. 制定《合同法》的目的：为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设。

27.《土地管理法》自颁布实施起至今经过3次修正。

28.《水土保持法》所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。

29.《审计法实施条例》所称的审计是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。

30.《铁路建设项目变更设计管理办法》中所称变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。

31. 《建设工程质量管理条例》所称的建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

32. 制定《民用爆破物品安全管理条例》的目的是为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全。

33. 铁道部依据国家有关法律法规，制定《铁路建设工程质量管理规定》的目的是：为加强铁路建设工程质量管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律法规。

34．专业工程师核查进场材料、设备、构配件的原检始凭证，检测告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行 核查 ，合格时予以签认。

35．监理工程师应当按照工程监理的要求，采取 旁站、巡视和平行检查 等形式，对建设工程实施监理。

36．专业监理工程师应要求承包单位报送 重点部位和关键工序 的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

37、工程质量事故发生后，总监理工程师签发《工程暂停令》的同时应要求采取必要措施停止进行质量缺陷部位和与其有关部位及下道工序施工，防止事故扩大并保护好现场，事故发生单位按规定要求向主管部门上报。

二、判断题

1. 《建设工程价款结算暂行办法》﹙财政部、建设部，财建〔2004〕369号﹚中所称建设工程价款结算，是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。﹙√﹚

2. 《南宁铁路局项目审价管理办法﹙试行）》﹙宁铁审〔2009〕22号﹚适用于铁路局运输主业投资的所有工程项目，包括大中小型基建、更改、大修等工程项目。﹙√﹚

3. 《南宁铁路局项目审价管理办法﹙试行）》﹙宁铁审〔2009〕22号﹚中工程审价范围，按以下原则确定：﹙1﹚工程项目总投资在300万元及以上的项目为必审项目，全部安排审价；﹙2﹚工程项目总投资在300万元以下的项目实行抽审。﹙×﹚

4. 根据《铁路基本建设工程设计概﹙预）算编制办法》﹙铁建设〔2006〕113号﹚规定，基本预备费主要用途之一是：在进行设计和施工过程中，在批准的设计范围内，必须增加的工程和按规定需要增加的费用。本项费用含Ⅰ类变更设计

增加的费用。﹙×﹚

5. 根据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》﹙铁建设〔2010〕162号﹚规定：铁路建设工程安全风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高度风险工点。﹙√﹚

6. 四电和客运服务系统关键设备主要包括：通信系统、信号系统、牵引及电力供电系统、客运服务系统相关设备。其他关键物资设备还包括综合接地贯通电缆、防灾安全监控等物资设备。﹙√﹚

7. 《保守国家秘密法》是 1988 年9月5日七届人大常委会三次会议通过，2010年4月29日十一届人大常委会十四次会议修订通过并公布，自2010年10月 1日起施行。﹙√﹚

8. 根据《铁路基本建设工程设计概﹙预）算编制办法》﹙铁建设〔2006〕113号﹚规定，基本预备费主要用途之一是：由于变更设计所引起的废弃工程，包括施工质量不符合设计要求而造成的返工费用和废弃工程。﹙×﹚

9. 为了规范铁路工程安全生产费支出，经研究决定一律采用凭发票支付，没有正式发票的支出一律不得验工计价。﹙√﹚

10. 某铁路建设工程项目建筑安装工程造价为100万元，安全费为1.5万元，共计101.5万元。为了节省投资在招标时采用降造百分之二竞标，因此该工程降造后共计应为99.47万元。﹙ × ﹚

11. 施工图审查是指各建设指挥部组织机关各部门和基层单位有关人员，以召开会议形式征求机关各部门和基层使用单位的意见，这就是施工图审查。也是体现铁路工程建设为铁路运输生产服务的理念。﹙×﹚

12.《铁路建设项目竣工验收交接办法》所称的正式验收，是指铁路建设项目静态 验收一年后，由项目审批部门对铁路建设项目进行整体验收和综合评价。﹙×﹚

13. 铁路建设项目竣工建设用地验收交接的标准是：权属合法、界址清楚、面积准确、资料齐全、手续完备。﹙√﹚

14. 建设项目在实施阶段：指导性施工组织设计由设计单位编制；实施性施工组织设计由施工单位编制。施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件，一经建设单位批准，即作为项目建设管理的重要依据。﹙×﹚

15. 铁路建设项目“六位一体”的管理目标是指质量、安全、工期、投资效益、环境保护和标准化管理。﹙×﹚

16. 《南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则》中所指的“三图一表” 是：施工图、施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表。﹙×﹚

17. 严格招标降造费管理，招标降造费必须实行先批准后使用的原则。除铁道部明文规定使用降造费的项目外，其他实施过程中需要增加的费用一律先使用降造费，在降造费不足的情况下使用预备费。﹙×﹚

18. 某项目是采用初步设计图招标的工程。其中，涵洞工程初步设计图是盖板式箱涵，而到施工时发下来的施工设计图是框架式，因此必须办理变更设计后方能施工。﹙×﹚

19. 某项目已工程正式验收后，由于某些方面未能满足运输需要，所以必须通过办理变更设计来完善 该工程。这是体现铁路工程建设为铁路运输生产服务的理念。﹙×﹚

20. 某建设工程项目地处边﹙境﹚老﹙区﹚少﹙数民族﹚穷﹙贫困﹚地区，为了支援该地区文教卫生建设，可用一些建设资金进行捐赠或赞助。﹙×﹚

21. 《铁路建设项目管理程序指导意见》以项目管理机构为核心，以建设项目管理为主线，按照前期准备、工程实施、竣工验收的顺序，以流程图的形式将每个阶段应如何开展工作、工作内容、与其它部门工作衔接等进行了系统阐述。 ﹙√﹚

22. 《南宁铁路局更新改造工程设计概﹙预）算编制实施细则》中规定：铁路更新改造工程总概﹙预）算中应计机车车辆购置费和铺底流动资金。﹙×﹚

23. 《南宁铁路局更新改造工程设计概﹙预）算编制实施细则》中具体定额的采用应按以下规定执行：﹙1﹚初步设计概算：采用预算定额，“站后”工程可采用概算定额；﹙2﹚施工图预算、投资检算：采用预算定额。﹙√﹚

24. 建设项目资料是指建设项目在立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的不同载体形成的文字、图表、声像等资料。﹙√﹚

25. 竣工文件包括竣工验收资料；竣工验收资料就是完整的竣工文件。﹙×﹚

26. 建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。﹙√﹚

27. 竣工文件形成后应按规定进行移交、归档，且应按不低于长期保管的期限进行管理。建设项目资料应按现行法律、法规和相关规章制度的规定做好保密工作。﹙√﹚

28. 《铁路建设项目竣工建设用地验收交接办法》﹙铁运〔2008〕158号﹚中规定：移交接管单位铁路用地管理机构的建设用地竣工文件按一式四份﹙正本一份，副本三份﹚要求进行整理、编制。﹙√﹚

29. 根据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》﹙铁建设〔2010〕162号﹚规定：铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。﹙√﹚

30.Ⅰ类变更设计的勘察设计费，按铁路工程勘察设计收费标准计算，按变更设计批准意见办理。工程质量事故引起的变更设计，勘察设计费由事故责任单位承担；勘察设计单位无偿完成因勘察设计质量引起的变更设计。﹙√﹚

31． 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成事故时，应通知建设单位及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改（×）

32． 《建设工程质量管理条例》规定，施工人员对涉及结构安全的试块，试件以及有关材料，应当在监理单位和施工单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检验。（ √ ）

三. 问答题

1.根据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》﹙铁建设〔2010〕162号﹚规定：极高度风险工点实行什么制度？高风险工点实行什么制度？

答：极高度风险工点实行建设单位和施工单位项目部主要领导安全包保制度，高风险工点实行施工单位项目部负责人和项目部部门负责人跟班作业制度。

2. 路基与桥梁、涵洞之间为什么要设路基过渡段？

答：1）在路基与桥梁的连接处，由于路基与桥台的沉降不均匀，在路桥过段点附近易产生变形差，导致轨道发生弯折；同时路基与桥梁刚度差别很大，将引起轨道刚度变化。当列车高速通过时，会引起车辆与线路相互作用力增加，加速线路状态变化，增加线路的养护维修费用，严重时甚至危及行车安全。因此，在路桥间设置一定长度的过渡段，能最大限度地减小路桥间的变形差，同时可使轨道刚度渐渐变化，保证列车运行安全、平稳；

2）路基与涵洞之间设置一定长度的过渡段，使轨道的刚度和变形实现均匀过渡，并最大限度地减少路基与涵洞之间的沉降差，达到减低列车与线路的振动，减缓线路结构的变形，保证列车安全、平稳、舒适运行的目的。

3. 隧道工程质量监控点有哪些方面？

答：隧道工程主要检查项目：隧道光面爆破效果与超欠挖、隧道初期支护、二次衬砌、洞口工程、隧道防排水、隧道安全距离等，具体监控如下：

1、隧道光面爆破效果与超欠挖重点检查炮眼外插角、炮眼痕迹保存率、超欠挖控制；

2、隧道初期支护:现场重点检查喷射混凝土厚度；超挖处理；断面轮廓线；表面质量；锚杆的材料、数量与安装质量；钢架的安装；超前小导管的钻孔质量、注浆压力。

3、隧道二次衬砌：重点检查施作时间、衬砌厚度、超挖回填、拆模时间、仰拱施工

4、隧道防排水;现场重点检查洞外截排水；洞内排水；排水盲管布设；防水板施工；施工缝止水带、止水条；变形缝施工；明洞防水等

5、隧道的安全距离：

1）Ⅲ级围岩：掌子面距仰拱的安全距离为90m，掌子面距二衬的安全距离为120m；

2）Ⅳ级围岩：掌子面距仰拱的安全距离为50m，掌子面距二衬的安全距离为90m；

3）Ⅴ级围岩：掌子面距仰拱的安全距离为40m，掌子面距二衬的安全距离为90m

4. 应按“三阶段、四区段、八流程” 方式作业。 “三阶段、四区段、八流程” 是指哪些具体内容？

答：三阶段(施工准备阶段、施工阶段、验收阶段)，四区段（填土区、整平区、压实区、检测区），八流程（施工测量、地基处理、分层填土、摊铺整平、洒水晾晒、碾压密实、检测签证、路基修整）

5. 在高速铁路施工中，什么叫工后沉降？什么叫综合接地系统？

答：工后沉降是指从施工完毕到沉降稳定这段时间内的沉降量。

高速铁路综合接地系统就是将铁路沿线的牵引供电回流系统、电力供电系统、信号系统、通信及其他电子信息系统、建筑物、道床、站台、桥梁、隧道、声屏障等需要接地的装置通过贯通地线连成一体的接地系统。

6. 符合什么条件为Ⅰ类变更设计？变更设计项目划分原则是什么？

答：符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：

（1）变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；

（2）变更初步设计主要批复意见的；

（3）变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；

（4）变更重点工点的设计原则；

（5）变更设计一次增加投资300万元（含）以上的。

变更设计划分原则:

（一）同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；

（二）同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落英应分别为不同的变更设计项目（初步设计批准单位批准者除外）。

7. 根据《南宁铁路局建设项目预算及资金管理办法》，资金流向监管的主要内容是什么？

答：监管的主要内容：

（1）是否按约定开立银行账户；

（2）是否按施工合同约定预付、结算工程款；

（3）是否按规定抵扣预付款和预留质保金；

（4）建设资金拨付是否执行内部监控制度和大额连签制度；

（5）是否超概算、超资金预算、超合同、超验工计（估）价；

（6）是否用建设资金搞委托贷款和定期存款；

（7）是否用建设资金进行捐赠、赞助；

（8）是否虚验套取建设资金、抽调或挪用建设资金；

（9）是否将不同项目的建设资金相互串换使用；

（10）是否用建设资金对外投资和拆借；

（11）是否有真实的贸易背景或完成工作量以及资金“三方”监管协议执行情况等；

（12）银行存款月余额是否超限。

8. 建设项目在实施阶段，指导性施工组织设计编制依据、编制范围及项目概况主要包括什么？

答：编制依据：国家法律法规和铁道部规章制度；国家对本项目的批复文件；本项目采用的标准规范规程；铁道部与地方政府的有关协议、纪要等；铁道部对本项目批复文件；勘察设计合同以及合同的有效组成文件；科学研究及试验成果；当前铁路建设的技术水平、管理水平和施工装备水平；施工组织调查报告；建设单位编制的指导性施工组织设计；招标文件；本单位的投标文件等。

编制范围：正线起迄地点、里程、长度等；枢纽、联络线等相关工程；本标段的工程范围。

项目概况：包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。

9. 根据《铁路基本建设资金管理办法》﹙铁财〔2005〕30号﹚文件规定建设资金管理的基本任务是什么？

答：贯彻执行国家、铁道部基本建设管理的各项规章制度；依法筹集、存储、拨付和使用建设资金，保证项目建设的顺利进行；完成建设资金的预算、决算和考核分析工作；实施建设资金各环节的监督，保证建设资金安全，提高建设资金使用效益。

四. 论述题

1. 简述质量、安全与进度三者的关系？

题答：安全、质量、进度之间的关系其实并不是对立的关系，三者相辅相成缺一不可。

安全是保障，是工程整个生命过程的保障，质量是进度的保障，因为质量不合格老是返工，进度当然会慢下来。

工期是业主的利益所在，质量是企业的生命，而安全则是为业主提供利益点，保证业主利益实现，维持企业持续健康发展的广大施工人员的有力保障。业主的利益必须保障，企业的信誉必须坚守，职工的生命不容忽视。

工期是创造效益的直接因素，无论对业主，还是对企业，作为一个企业，他的所作所为，一切都要围绕利润展开工作，开展活动，因此，首先要制定切实可行的保障安全、保证质量的工期管理，诸如：加大安全防护投入、引进或者采用先进的施工管理手段，这些都是解决好三者关系的一些必要措施。

质量和安全应该作为进度控制的前提条件，只有质量达到标准、安全在受控范围内来抓进度，才能真正加快进度。

安全和质量是进度的保证，安全一票否决，做的再快也是白搭；质量如果不过关，再返工的话，还谈什么进度呢。

2. 铁路建设项目在实施阶段，施工组织设计应以什么为前提？应以什么为目标？应以什么为核心？这三者关系对工程建设进行“全项目、全过程、全要素、全目标”规划与组织有何联系？

题答： 施工组织设计应以工程质量和安全为前提。应以工期和投资效益为目标。以按照依法合规的建设要求，结合工程实际，以施工技术和资源优化为核心。。。。。

3．架子队管理模式的内涵是什么？推行架子队要把握哪些重点？

3答题：架子队管理模式内涵：随着社会主义市场经济的发展，建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求，架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，较为理想的劳动用工管理模式。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义；

把握重点：1.架子队应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建；2.架子队主要组成人员应由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要；3.施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务；4.架子队应建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底；5.架子队主要组成人员在施工过程中应保持稳定和完整，应根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。