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日本网络安全领域情报信息共享机制特点分析

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2017年12Dec.2017
InformationResearch
情报探索
12期(242期)
No.12(SerialNo.242

曰本网络安全领域情报信息共享机制特点分析**
李奎乐
(471003
[目的/意义]为我国网络安全领域情报信息共享机制建设提供借鉴。[方法/过程]运用比较分析研究方法,从横向、2
日本网络安全领域情报信息共享机制的特点进行分析。[结果/结论]日本网络安全领域情报信息
呈现出
任务范围拓展至网络安全领域、核心部门更具积极性、情报信息共享模式非线性的时代特征,且具备组织结构一体化、制度衔接紧密的特点。
关键词-日本;网络安全;情报信息共享机制中图分类号:D035.31
文献标识码:A
di:10.3969/j.issn.1005-8095.2017.12.016
AnalysisontheCharacteristicsofIntelligenceSharingMechanismintheFieldofJapanese
CyberSecurity
LiKuile
(PLAInformationEngineeringUniversity,LuoyangHenan471003
Abstract[Purpose/significance]Thepaperistoprovidereferenceforintelligencesharingmechanismconstructioninthefieldof
cybersecurityinChina.[Method/process]Thepaperusescomparativeanalysismethod,analyzesthecharacteristicofintelligenceshar­ingmechanisminthefieldofcybersecurityinJapanfromtwoperspectivesoflandscapeandvertical.[Result/conclusion]IntelligencesharingmechanisminthefieldofcybersecurityinJapanshowseracharacteristicsofthatthetaskscopehasbeenexpandedtothenet­worksecurityfield,thecoresectorhasbecomemorepositive,andtheintelligencesharingwayisnonlinear.Also,ithascharacteristicsofintegrationoforganizationalstructureandcloseconnectionofsystem.KeywordsJapan;cybersecurity;intelligencesharingmechanism
o
引言
信息时代,网络安全威胁和风险日益突出,并向
络安全领域
特点的
的情信息
知彼”

方法法。


进行

经济、社会、文化、国防等领域传导渗透,单纯依靠政府部门或军队进行防御已经无法满足网络防御的现实需求。维护网络安全需要政府各部门、政府与民间、国家和国家之间的密切协作,特别是在情报方面的合作。情报在任何领域的安全中,都是战略和战术决策的重要组成部分。尤其是处于信息时代的网络全和情报情报能的
已成
收稿日期%2017-09-14
国网络安全领域情报信息共享
重要的启示和

纵向度特色)信息
安全领域情报信息域情报信息信息域情报信息

的时代特色;
,与日
日本网络安全领域情报,评
日本网络安全领
国网络安全网络安全领
,是
⑴,如何
各国

政府部门之间、

政府与民间、国家与国家之间的网络安全领域情
重视的焦点问题。经略网络空间,并在网
,探讨该机
*本文系全军军事类研究生资助项目网络空间军地联合应急处置机制研究一以日本计算机安全事件响应小组为参照”编号-2016JY353阶段性成果之一。作者简介:李奎乐(1992—2015级硕士研究生,研究方向为情报理论研究。
84

2017年12李奎乐:日本网络安全领域情报信息共享机制特点分析12242期
1纵向分析—与内阁官房信息安全中心时期的情报信息共享机制对比
随着互联网在日本社会的普及与应用,信息安全更多地聚焦于网络数字世界。网络带来的诸多安全问题日益成为信息安全发展的新趋势、新2015年94日,日本网络安全战略本部发布《络安全战略》对新时期情报信息共享体制机制进行了规划,指出要“构建一个能够集发现、分析、判断
处理为一体的高效、迅速的情报分析、汇集、共享体制机制,[2并在日本政府部


安全事件响应小组Team(CyberSecurityIncidentResponse
CSIRT

的风险管理情报信息共享机
(2。之
2015网
CC全政策年度报告》内阁网络安全
JPCERT/

网络


新的情报信息共享体制机制
规划。
网络全战略的指
信息
的情报信息共享机制发展为
网络安全
的情报信息
共享机制。与之前相比,现行日本网络安全情报
信息共享机制主要
点变化。1.1任务范围拓展至网络安全领域
网络
的高




趋势也使情报信息共享机制
来的
信息安全领域情报信息共享机制”发展为“网络安

情报信息共享机制”战略高度和涉及广度战略高
2015年

战略》将网络安全为日
战略的网络情报信息共享机制的
部门*
网络安全
.

管理的

部门。就涉及广度而言,2013年信息安
网络日本进行网络全领域国际情报信息共享机制建设,2015年第2纳人日本网络

,成为其下辖的
子机制之一。
1.2核心部门定位由情报信息共享枢纽机构转变为情报信息共享主导机构

,折射出新机制的情报信息共享
方式更加积极主动,主要体现在3个方面:一是政府部门情报信息共享机制的更强。
网络

的法制化奠定
网络安全
在政府跨部
门情报信息共享机制中的核心地位,同部门情报信息共享一体
进程。二是


。内阁网络安全
确认
Technology了对独立行政法人信息处理推进机构(Information-
PromotionAgencyIPA的领导地位并和
Computer日本(JapanEmergencyCenter,JPCERTResponseTeamCoordination/CC内阁网络安全

出情报合作请求。三是国际情报信息共享机制


的指导作用突出。



基本框架,在该框架下,本政府以内阁网络全中
(PointofContactP0C通过签订网
、参


现情报
信息共享目标,形的国际情报信息
共享机制。
来以内阁官房信息安全
为枢
的情报信息共享机制,新机制犹如更换了一个动
力更加强劲的马达(
有效
障各子机制的高效运行、协同联动。1.3情报信息共享模式非线性
情报信息共享机制是一个庞的体系,卫队、警察、省厅、
I
设施行业他行业、

全部构成了本要在情报信息共享中,上述各要

机制和子



广泛充斥在现网络空间(1。繁杂的构成要I
多维立体的

情报信息
共享机制的情报信息共享呈现出非线性的特征。主体现在3方面:一的非卫队、警察、省厅、
行业他行业、

部门在
机网络
技术的
,突


线表现为高级别机构与低级别机构、
与他。二是情报信息共享程序上的非
。在官民情报信息共享机制运行的
85

2017年12情报探索12242期
情报联络”情报资料从民间共享至政府的流程并不是简单的“发现一一CEPTOAR(分析)


"的递进式单一路径情报信息共享,而是企业在对网络威胁的识别和分析基础上,经过整理情报资指定情报信息共享范围、制定情报信息共享规则后进行的多路径、跨越式、并行式情报信息共享。三是情报信息共享融合上的非线性。日本网络安全领域情报信息共享机制打政、
网络安全事件处
范围内,

与美国网络安全情报信息共享机

日本政府
的情报“壁垒”该机制能够以突发
中心,由和情报资源,在日本政府
的情报
融合
'
mentofHomelandSecurityDHS

一部分为美国国土安全部(Unite.StatesDepart­
辖的

tectionan.ProgramsDirectorateNPPD负责统领整
网络安全情报信息共享工作,网络安全和通讯整合中心
信息共享工作,是一24为联邦政府、情报机

辖的

的网络安全情报
事件执法政府同私

项。具体而言,美国国家保护和计划司(NationalPro­
共享有关漏洞、人侵、事件、风险减轻措施和恢
碎片化”的情报线索,将它们拼接成一整的全景情报分发至2
横向分析一制对比
是网络安全信息共享机制
[3]日本在
报信息共享机制
的经别中的一体化特色
网络安全情报信息共享组织结构分为两部
国土安全部(DHS
国家保护和计划司(NPPD}国家安全和通信办公室CS&C国家网络安全和通讯整合中心
(NCCIC
网络空间协调小组
情报产
f目协调中心(NationalCoordinatingCenterforCommu-nicationsNCC、美US-CERT工业控制系统网络空间应急响应小组(ICS-CERT的情报信息共享工作,并融合了上述机构有
关网络安全风险监测、预警、应急响应等职能[4]
另一部分
复活动等情报信息的枢纽。中心还
ofNationalIntelligenceDNI,该机构及其下辖的分

关共络威报的析工
2015年2美国总统奥巴马要求国家情报主任CyberThreatIntelli­防部、中央情报局、的情报力量,是
络安全情报信息共享
安全局等多

情报主任办公室(Director
网络安全领域情
情,

进行对
的网络安全领域情报信息共享机制。这是本
2.1组织结构的不同凸显日本情报信息共享机制
genceIntegrationCenterCTIIC该机构协调整合国

系如
1

*3]
国家情报主任(DNI情报堅合中心
(CTIIC
(CyberUCG
美国计霣机应急响应小组
(US-CERT

(DOD

FBI

(CIA
(NSA
1美国网络安全情报信息共享组织结构体系
网络安全情报信息共享
和“网络威胁
情报分析”日本的网络安全领域情报信息共享
加单一,一体化”特征更加明显。
分割为“网络安全情报信息共享
86

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