投资社会资本：创新群众工作的现实路径
作者：胡晓亚
来源：《学理论·下》2012年第12期

        摘 要：社会资本的三个要素是关系网络、规范与信任。从这三个要素分析群众工作，可以看出开展与做好群众工作，党群紧密联系的关系网络是基础，互动互惠规范是关键，党群信任则是前提和基础。创新群众工作的路径就在于对关系网络、规范、信任三种类型社会资本的不断投资与积累。

        关键词：社会资本；群众工作；路径

        中图分类号：F035 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）36-0077-02

        一、社会资本的概念

        社会资本已经成为政治学、社会学、经济学等多学科广泛使用的分析工具。国内外的学者对社会资本的概念进行了不同的阐释。布迪厄最早系统研究社会资本的概念。他从资源的角度理解社会资本，认为社会资本是“实际或潜在资源的集合，这些资源与由相互默认或承认的关系所组成的持久网络有关，而这些关系或多或少是制度化的”[1]。詹姆斯·科尔曼认为“社会资本是由构成社会结构的各个要素所组成的；它们为结构内部的个人行动提供便利······社会资本存在于人际关系的结构中，既不依附于独立的个体，也不存在于物质生产过程之中”[2]。同时，他认为社会资本的表现为义务与期望、信息网络、规范和有效惩罚、权威关系，并指出社会资本需要不断地增加，否则将随着时间的推移而消失。普特南把对社会资本的理解引入政治学领域，指出社会资本是指社会组织的特征、诸如信任、规范以及网络，他们能够通过促进合作行为来提高社会效率。这一定义得到了学者的广泛使用和认同。杨雪冬则认为，“社会资本是处于一个共同体之内的个人、组织（广义上的）通过与内部、外部的对象长期交往、合作互利形成的一系列认同关系，以及在这些关系背后沉淀下来的历史传统、价值观念、信仰和行为范式。实际上在很大程度上是利益结构共同体的代名词，社会资本不仅仅表现为个人、组织间相互联系的广度，而且体现为这些联系的稳定性和扩展度”[3]。这一定义就不仅仅指出社会资本的外在表现形式，更指出维系关系网络发展的价值规范。