长效热点5　决胜全面小康　发展惠及民生

【背景材料】

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标，如期全面建成小康社会事关中国梦实现的大格局，事关中华民族的伟大复兴。

材料一　十九大报告指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会中最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡，最大的发展不充分，是农村发展不充分，农业发展质量效益竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱，城乡差距依然较大。实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

材料二　党的十九大报告提出“实施健康中国战略”。其思想精髓主要包括：坚持党对卫生与健康工作的领导；坚持以人民为中心的发展思想；坚持人民健康优先发展的战略地位；坚持“大卫生、大健康”的发展理念；坚持基本医疗卫生事业的公益性质；不断提升全社会医疗卫生服务质量安全水平。这一战略倡导人民共建共享，推动政府、社会、人民群众共同行动，激发积极性和创造性，实现“人人参与、人人尽力、人人享有”。坚定不移地实施这一战略，能够促进卫生健康事业发展和人民健康水平持续提升，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，对于人的全面发展、社会全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

材料三　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，顺应人民盼环保、求生态的强烈愿望，坚定不移推进生态文明建设。十九大报告指出，加快生态文明体制改革，建立绿色生产和绿色消费体制，推进绿色发展，建设美丽中国。建立绿色生产，企业要全面落实中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设总体布局，推动经济持续健康发展；要改变生产模式，有效化解产能过剩，实现绿色生产；在创造利润、承担法律责任的同时，还要承担对消费者和环境的责任。建立绿色消费，消费者要践行简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费；要开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等活动，增强人们的绿色意识；要有环保素养，积极主动检举和依法控告危害生态文明建设的行为。

材料四　让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。党的十八大以来，党中央对脱贫攻坚作出新的部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，脱贫攻坚取得显著成绩。中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著标志，为世界减贫事业作出了重大贡献，创造了世界人权发展新奇迹。当前我国扶贫开发工作已进入“攻坚拔寨”的冲刺期，我们更需要弘扬奋斗精神。

奋斗精神的可贵之处在于，越是面对困难和矛盾，越能激发出意想不到的力量。在脱贫攻坚过程中，涌现出了一大批始终与贫困群众想在一起、干在一起的帮扶干部：有每年坚持办好扶贫“十件实事”，带领乡亲完成打井、修桥、铺路、建水站等56项民生工程，让贫困村蝶变为富裕村的河南省李寨村党支部书记李士强；有放弃10万年薪，坚守穷乡10年，采取城乡结亲，以购代捐的方式，让贫困地区“空心村”得以重生的四川岫云村党支部书记李君；有不忘为民初心，风餐露宿，36年执着坚守，用双手凿出绝壁饮水奇迹的贵州省团结村村支书黄大发……他们励志笃行，以身践行，勇于在奋斗中净化灵魂、磨砺意志、坚定信念。

【考法突破】

1．经济生活角度

【命题方向1】以原因类、措施类题目考查实施乡村振兴战略的原因和措施。

【模拟设问】结合材料一，运用经济生活知识分析为什么要实施乡村振兴战略并就如何实现“乡村振兴战略”的总要求提出建议。

【规范解答】

(1)①农业是国民经济的基础。解决农业、农村、农民问题是我们全部工作的重中之重。②是由城乡发展不平衡、农村发展不充分的现状决定的(新时代我国主要矛盾决定的)，是推进城乡一体化的要求。③有利于转变农村经济发展方式，农民增收，实现全面建成小康社会的目标。

(2)①引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，实现一二三产业融合发展。②加强农村资源环境保护，大力改善基础设施，保护好绿水青山，建设美丽乡村。③促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，提升农民综合素质和农村文明程度。④拓宽农民就业创业和增收渠道，让农民有持续稳定的收入来源，实现共同富裕。

【命题方向2】以措施类题目考查怎样推进绿色发展，建设美丽中国。

【模拟设问】结合材料三，运用经济生活知识，分析企业和消费者应怎样推进绿色发展，建设美丽中国。

【规范解答】

(1)企业：①贯彻落实科学发展观，坚持“五位一体”总体布局，推动经济持续健康发展。②转变经济发展方式，使生产模式由粗放型转为集约型，节能减排，绿色生产。③推进供给侧结构性改革，增加有效供给，淘汰落后产能，实现绿色发展。④经济效益和社会效益相结合，节约资源，保护环境，增强社会责任感。

(2)消费者：①树立正确的消费观，做到理性消费、适度消费，反对奢侈浪费和不合理消费。②增强环保意识，从我做起，积极参与绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等活动。③提高自身素质和法治意识，运用法律武器同危害生态文明建设的违法行为作斗争。

2．政治生活角度

【命题方向1】以意义类、措施类题目考查实施健康中国战略的意义和措施。

【模拟设问】结合材料二，运用政治生活知识，分析党的十九大提出实施健康中国战略的重大意义，并为公民参与实施健康中国战略提出三条合理化建议。

【规范解答】

(1)①有利于执政为民，更好地践行党的宗旨，实现最广大人民的根本利益。②有利于更好地体现人民民主的广泛性、真实性和人民民主专政的国家性质。③有利于推动政府加快健全基本公共服务体系，加强社会建设。④有利于决胜全面建成小康社会，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。(答出3条即可)

(2)①坚持权利与义务统一，为实施健康中国战略履行相应义务。②通过社情民意反映制度参与民主决策，为实施健康中国战略积极建言献策。③正确行使监督权，监督相关部门实施健康中国战略的工作。

【命题方向2】以原因类题目考查为什么致力于减贫行动。

【模拟设问】结合材料四，运用所学政治生活知识，说明中国共产党为什么致力于减贫行动。

【规范解答】

(1)尊重和保障人权是我国的宪法原则。贫困严重妨碍人权的充分实现和享有，减贫是人权保障的重要内容。中国共产党致力于减贫行动，是依法执政、依宪执政的要求，不仅促进了中国人权事业进步，也促进了世界人权事业发展。

(2)减贫关乎人民群众的切身利益，是社会主义的本质要求。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，以全心全意为人民服务为宗旨，必须致力于减贫行动。

3．文化生活角度

【命题方向】以意义类题目考查发扬奋斗精神对扶贫攻坚的积极作用。

【模拟设问】结合材料四和文化作用的知识，说明发扬奋斗精神对扶贫攻坚的积极作用。

【规范解答】

(1)文化对社会发展和人的实践活动产生深刻影响，先进文化能够推动社会进步和人的全面发展。

(2)奋斗精神是民族精神的重要内容，也是新时代现代化建设的重要精神动力。

(3)发扬奋斗精神，有利于保持党的艰苦朴素的优良作风，树立甘于奉献的高尚情操，增强攻坚克难的精神力量，推动扶贫工作的深入发展，最终实现全面建成小康社会的目标。

4．生活与哲学角度

【命题方向】以措施类题目考查如何正确处理与人民群众的利益关系。

【模拟设问】结合材料四并运用价值观的知识，说明在脱贫攻坚战中帮扶干部是如何正确处理与人民群众的利益关系的。

【规范解答】

(1)价值观对人们改造世界的活动具有导向作用。

(2)在脱贫攻坚战中帮扶干部坚持集体主义价值观，自觉站在最广大贫困群众的立场上，视贫困群众的共同利益高于个人利益，当与贫困群众的利益发生矛盾时，个人利益服从群众利益。

(3)充分发挥自身的引领作用，调动贫困户的积极性和创造性，打赢脱贫攻坚这场硬仗。

【热点演练】

一、选择题

1．中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》指出，要深化农产品收储制度和价格形成机制改革，完善农业支持保护制度，确保国家粮食安全。读均衡价格曲线图，图中P为价格，Q为数量，E为市场均衡点，D为需求曲线，S为供给曲线。下列说法正确的是(　　)

①稻谷、小麦的最低收购价格应设置在P2点，以保障粮食安全　②稻谷、小麦的最低收购价格应设置在P1点，有利于增加种植户收益　③当粮食价格处于P2时，宜对种植户进行补贴，以保护农民的生产积极性　④当粮食价格处于P1时，宜设置限制收购价格，以维护粮食生产的利润

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

答案　C

2．(2018·北京石景山区三模)乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。为此，应该(　　)

①扎根乡村文明土壤，吸取城市文明及外来文化优秀成果，实现农村优秀传统文化的创造性转化、创新性发展　②深入推进文化惠民，将公共文化资源集中到乡村，提供更多更好的农村公共文化产品和服务　③加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，坚决依法取缔迷信神佛的宗教活动　④推进农村的思想道德建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识

A．①② B．②③ C．③④ D．①④

答案　D

3．(2018·北京丰台区二调)2017年12月召开的中央经济工作会议指出，要科学制定乡村振兴战略规划，健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡的各种障碍，加快农业农村经济发展。这一要求强调了(　　)

①注重关键部分对整体功能的决定作用　

②要重视不同部分之间的联系，做到统筹考虑　

③要善于根据事物之间的固有联系，建立新的联系　

④要尊重客观联系，不能人为改变事物的本质属性

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

答案　C

4．打赢脱贫攻坚战、实现养老保险全国统筹、全面取消以药养医、缩小收入差距、让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义——十九大报告擘画的新时代蓝图，实实在在地体现了“多谋民生之利、多解民生之忧”。十九大报告高度关注民生和社会公平，表明中国共产党(　　)

①坚持发展依靠人民，尊重人民群众的首创精神　②不忘初心，牢记使命，坚持以人民为中心的立场　③加强自身建设，履行建设社会主义和谐社会职能　④维护公民权利平等，推动我国人权事业不断进步

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

答案　C

5．2018年3月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，会议上肯定了十八大以来脱贫攻坚取得的巨大成就，同时又指出了当前脱贫攻坚存在的“突出问题”，并指出解决问题的关键是转变工作作风。这启示我们(　　)

①在解决脱贫问题时要坚持联系的观点　②要看到脱贫工作的曲折性与前进性　③评价脱贫工作要坚持一分为二的观点　④解决脱贫问题不能眉毛胡子一把抓

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

答案　D

6．中国共产党领导中国人民从站起来、富起来到强起来，坚持以人民为中心是贯穿其中的一条最基本的经验。这一论断包含的方法论与下列选项相近或相似的是(　　)

①君，舟也；民，水也。水能载舟，亦能覆舟　②纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行　③安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜　④臣心一片磁针石，不指南方不肯休

A．①② B．②④ C．①③ D．③④

答案　C

7．十九大报告强调，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活。这启示我们在民生建设中要(　　)

①坚持以人民为中心，相信人民是推动历史前进的动力

②着眼于事物整体，弥补民生的短板以实现最优目标

③发挥主观能动性，积累量的变化必然促成质的飞跃

④反对矛盾均衡论，抓住民生问题主流进而实现发展

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

答案　A

8．国家旅游局曾做过一次调研，按照国内旅游一趟每人上8次厕所计算，当年所有游客如厕次数超过270亿次，而厕所“脏、乱、差、少、偏”是群众和游客反映最强烈的问题。为此，国家旅游局指出：“旅游要发展，厕所要革命。”习近平总书记作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。国家旅游局和总书记关注“厕所问题”，是因为(　　)

①“厕所革命”是旅游品质提升的重要条件　②“厕所问题”是制约我国旅游业发展的主要矛盾　③“厕所革命”是社会主义经济基础的重大变革　④“厕所问题”是关系到人民群众切身利益的大事

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

答案　B

解析　“厕所问题”是制约我国旅游业发展的重要因素而非主要矛盾，②不选；“‘厕所革命’是社会主义经济基础的重大变革”的表述错误，③不选。

9．(2018·天津和平区质检)改革开放40年来，经济发展给人民群众带来了福祉，也促使人们更加关注绿色发展。党和政府不断推进生态文明建设，推动经济发展与环境保护相协调。从唯物史观看(　　)

①人民群众的意愿是检验认识的真理性的唯一标准

②价值判断和价值选择是在社会实践基础上形成的

③党和政府把人民群众的利益作为最高的价值标准

④事物之间相互影响，世界是一个普遍联系的整体

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

答案　C

10．从“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地，到一百多万亩世界最大人工林海，塞罕坝三代建设者艰苦奋斗，创造了荒原变林海的人间奇迹，生动阐释了发展方式转变的含金量，有力地证明了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。由此可见(　　)

①价值观对人们改造世界有导向作用　②社会意识对社会存在有巨大的反作用　③人的意识决定实践发展的方向、进程和效果　④人们的立场和认识结构影响其对事物价值的判断

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

答案　A

二、非选择题

11．阅读材料，完成下列要求。

农业新旧动能转换，就是让农业逐步摆脱对要素粗放投入等传统动能的依赖，依靠改革创新、结构优化、要素升级等培育新动能，推动农村经济发展。

过去中国曾长期受农产品供给偏紧和农业明显周期性波动困扰，政府一直把农业高产增产作为农业发展的首要目标，有时甚至不惜农业生态资源环境代价也要实现农业高产增产。农业生产者更是依靠不断增加化肥、农药、农用塑料薄膜等现代化学投入物实现增产增收。这些都是中国农业发展传统动能的典型表征。随着宏观经济环境和内部动因的深刻变化，农业传统动能的弊端日益显现，迫切需要加快推动农业新旧动能的转换。

S县积极稳妥地推进农村土地“三权分置”改革，放活农村土地经营权。培育发展科技农业、创意农业、体验农业、旅游农业、光伏农业等新业态，打造引领现代农业发展的“样板田”。把现代信息技术引入农业生产、加工、销售各个环节，推广运用“互联网＋”“旅游＋”“生态＋”等共享经济新模式，发展田园综合体、乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等产业。一系列举措推动了该县农业新旧动能转换，激发了农业农村发展活力。

结合材料，运用所学经济知识分析农业传统动能的弊端，并说明S县是如何通过新旧动能转换释放农业农村发展活力的。

答案　(1)农业传统动能带来农产品供需结构性矛盾；农业资源环境的瓶颈约束作用不断增强；粗放型经营模式导致农业综合效益低。

(2)①落实农村土地“三权分置”，提高土地资源利用率，推动了农业现代化。②培育新技术、新产业、新业态、新模式，促进农村三产融合发展，推动了农村产业结构优化升级，提升了农业可持续性发展的能力。③农业各环节引入现代信息技术，推动了农业技术创新，提高了农业发展的质量和效益。

12．阅读材料，完成下列要求。

党的十九大报告提出，注重扶贫同扶志、扶智相结合。

某贫困县在脱贫攻坚工作中，坚决克服一些贫困户“等、靠、要”的思想和惯性，坚持“扶贫必先扶志、脱贫必先脱懒”的工作思路。定期举办脱贫励志报告会，邀请脱贫户的典型代表讲述各自艰苦的“创业史”与“致富经”；在贫困村广泛开展一系列活动，努力营造“勤劳光荣、懒惰可耻”的社会风尚，激励了贫困户脱贫致富内生动力，激发了他们艰苦奋斗、自强自立的精气神，实现了“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变，人们争先恐后致力脱贫。

该县提出了“扶贫要扶智，治穷要治愚”的口号，根据当地实际，着眼市场需求，围绕金银花、油茶、生猪、山羊等十多个产业，采取专家授课、现场培训、技术承包、“农家课堂”等方式，培养了一大批拥有科技素质、职业技能、经营意识与能力的现代农民，他们依靠科技开拓了致富门路。针对市场热门需求组织就业培训。政府通过建立教育奖励扶助基金，加大对贫困学生教育资助力度，切实关心特殊困难群体的教育问题，解决贫困代际传递问题。

(1)结合材料和文化生活知识，分析该县脱贫攻坚措施所彰显的文化价值。

(2)结合材料，分析该县是如何发挥意识在脱贫致富过程中的指导作用的。

(3)开展扶贫攻坚工作，既要做到文化励民、文化富民，还应做到文化便民。请你围绕“文化便民”向政府提两条合理化建议。

答案　(1)①先进文化对社会发展具有促进作用。贫困群众在脱贫致富过程中所激发的精神，是推动贫困地区走向繁荣富裕的精神动力。②优秀文化能够塑造人生，影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。艰苦奋斗、自强自立的精气神，激发了贫困群众脱贫致富的积极性和对美好生活的追求。③教育是民族振兴和社会进步的基石。通过职业技能培训以及对贫困学生教育资助，为脱贫致富提供了智力支持。④文化与经济相互影响，科学技术在经济社会发展中具有重要作用。该县农民通过培训获得的技术、技能，推动了农村产业以及服务业的发展。(学生若答“文化作为一种精神力量，能够在认识世界和改造世界中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响”等，也可。)

(2)①意识对改造客观世界具有指导作用，应克服错误的意识，树立正确的意识。该县克服贫困户“等、靠、要”思想，激发他们的精气神，调动了脱贫致富的内生动力。

②意识要通过实践才能转变成改造客观世界的现实力量。该县贫困群众的精气神只有通过勤奋劳动才能发挥作用，创造美好生活。③意识对人体生理活动具有调节和控制作用。该县贫困群众转变“等、靠、要”思想，以崭新的精气神，争先恐后致力脱贫。④该县将发挥意识能动作用和从实际出发、尊重客观规律相结合，积极从本地实际出发，着眼市场需求，组织职业技能培训，开拓了致富门路。

(3)答案示例：

①加强公共文化设施建设。如在贫困地区建设文化活动广场、乡村书屋等。②组织文化公共服务活动。如常态化开展文化、科技、卫生三下乡等活动。