酒市交〔2011〕117号

酒 泉 市 交 通 运 输 局

关于上报全市交通运输行业安全生产事故 遏制行动工作总结的报告

市安委办：

现将全市交通运输行业安全生产事故遏制行动工作总结随文上报。

附件：全市交通运输行业安全生产事故遏制行动工作总结

二〇一一年六月一日

主题词：交通运输 安全生产 报告

抄送：省厅安监处、省水运局安全处。

酒泉市交通运输局 2011年6月1日印

全市交通运输行业安全生产事故遏制行动工作总结

根据市安委会和省交通运输厅安排部署，酒泉市交通运输系统自2011年4月27日起至6月10日止，开展了全市交通运输行业安全生产事故遏制行动。现将此次行动工作情况总结报告如下：

一、加强领导，突出重点，注重实效

1.市交通运输局制定了《全市交通运输行业开展安全生产事故遏制行动方案》（酒市交〔2011〕83号），确定在交通基础设施项目施工、道路运输、水上交通等领域开展安全事故遏制行动，其中：以道路运输为行动重点，2010年以来发生事故单位为重点单位。

2.根据近年交通安全事故发生原因，此次行动把打击道路运输超员、超速、疲劳驾驶等违法行为作为行动的主要内容，以GPS监控、联合执法、安全教育为手段，确保遏制行动达到预期目标。

3.遏制行动以注重实效为目标。自4月27日开展遏制行动至6月1日进行总结阶段，全市交通运输系统无统计上报生产安全事故，遏制行动取得明显成效。

二、从强化监控入手，以安全教育为基础，联合执法抓监管，确保安全生产稳定好转

1.积极发挥监控平台和监控终端作用。酒运司年初投入40万元，对GPS监控系统进行升级，在长途班车上安装即时图像监控装置，车辆超员、超速时，一是短信提示；二是电话告知；三是罚款处理；四是停班整改。自4月份以来，共处罚违章10起。公司为实现24小时监控，成立了GPS监控室，配备3名值班人员，落实24小时监控措施。肃州区运管所根据GPS监控及安全检查结果，对107辆超速超员车辆进行通报批评、停班整顿和罚款处理。市运管局“五一”期间，全面加强GPS值班，对12辆超速行驶营运车辆进行通告批评。

2.全面加强行业安全教育培训。玉门客运公司、玉通公司、瓜州运输公司和肃州区公交公司率先设置驾驶员安全学习室，市运管局4月23日在玉门召开全市道路运输企业安全生产主体责任落实观摩会，推行“三查一室”（查证件、查违章、查车辆，建驾驶员安全教育室）和“五个一”（一部投诉电话、一部监控电脑、一条车检地沟、一间洗车房、一间驾驶员谈话室）的安全管理办法。

3.加强与相关部门联合执法。市交通运输局、公安局先后召开驾培行业恳谈会和公交车、出租车行业树新风座谈会，强化道路运输安全源头管理，听取社会各方面意见，改进行业监管工作。运管、交警互相抄告营运车辆违章违法查处情况，共同打击超员、超速、疲劳驾驶行为。金塔、敦煌、阿克塞交警与运管组成联合检查组，上路查处道路客运安全隐患。全市共查处黑车48辆，纠正违章行为256起。

三、抓安全检查，建长效机制，履行监管职责

1.加强安全检查落实监管责任。4月份以来，市交通运输局组织安全生产等六项重点工作督查，水上交通安全检查，开工项目安全检查，对七县市区交通安全生产进行督查抽查，先后参加省厅“五一”安全检查和市上安全遏制行动督查，促进了安全生产部门监管和企业主体“两个责任”的落实。

2.狠抓隐患排查和安全教育两个环节。全市交通运输系统把道路客运安全专项整治、隐患排查专项整治、“安全生产年”、“安全月”活动结合起来，工作重点放在安全隐患排查整治上，今年以来共排查整改安全生产存在问题34个，纠正违章违法行为256起，全市全行业安全检查4次，出动执法人员170余人次，有效消除交通安全生产领域存在的问题隐患。

3.建立健全行业安全生产长效机制。一是全面推行属地管理、分级负责、一岗双责管理，建立健全安全生产长效机制。二是市交通运输局与各县市区交通局、市运管局、省厅属驻酒单位签订了安全生产目标管理责任书，修订了安全生产联席会议制度。三是加强对酒运司等企业的安全监管，探索属地管理、分级管理的新办法。四是按道路运输、工程项目、水上交通划分安全监管职责，把市安委会、道路交通安委会中交通运输局职责及分解指标进行细化，建立了重点工作督查制度。

今年开展的安全生产事故遏制行动取得了明显成效。由于安全生产工作长期性、艰巨性的特点，特别是我市辖区援疆援藏及重点项目运输车辆剧增，非营运车年增长突破30%，给交通运输安全生产行业监管带来新的难题，存在许多迫切需要解决的问题。从业人员安全教育、营运车辆路途监管、重点线路车辆拥堵等方面的矛盾日益突出，需要我们今后更进一步落实安全措施，确保交通安全生产形势持续稳定好转。