校本,学校本体。学校相对教育行政部门而言是管理主体,具有自主性、独立性、创造性。
管理,根据美国学者F.泰勒的《科学管理原理》(团结出版社,1999年1月第1版 韩放译第104页):管理是所有的人类组织(不论是家庭、企业或政府)都有的一种活动,这种活动由五项要素组成:计划、组织、指挥、协调和控制。管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。
“校本管理”(School-Based Management)就是以学校为本位或以学校为基础的管理,强调教育管理重心的下移,学校成为自我管理、自主发展的独立法人实体,从而提高学校管理的有效性。 20世纪80年代中期,在美国开始广为推行“校本管理”这一学校内部管理体制改革。它的核心在于致力推行以学校为中心的教育,将教育的责任与权力转移到学校层面,合理地分配和管理学校资源(知识、技术、权力、材料、人员、时间和财政),把学校视为“自行管理系统”(Self-Management System),从而使每所学校拥有自由度和灵活性,创造性地适应教育目标,尤其适应学生的需要。校本管理模式的产生反映了西方教育管理哲学从“外控式管理”向“内控式管理”的转变。
校本管理改革的措施主要从以下几个方面开展:
调整政府与学校的关系,扩大学校的管理自主权;
改革学校管理体系,倡导共同决策;
加强校本培训,提高学校的决策能力;
建立信息共事机制,改善学校的信息沟通状况;
改革奖励机制,补偿教职员工参与学校管理的努力。
目前,校本管理已成为学校管理改革的一个世界性热点。
根据中山大学教育管理学教授黄崴的解释:校本管理即可以理解为以学校为主体的管理:一是学校是办学主体,学校办学权属于学校;二是学校根据自身的特点和需要来确定办学目标和任务;三是学校有关成员参与学校决策和管理,建立由校长、教师、学生家长和学生、社区成员组成的参与管理和决策的组织;四是学校决策者对自己的决策及其执行负有责任。(引自中山大学黄崴教授主编“校本管理研究丛书”之李清刚著《校本管理:学校品牌的创建与运营》,广东高等教育出版社,2010年3月第一版)
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