2017年工作总结及下一步工作计划

（县食安办）

2017年，我县食品安全工作紧紧围绕年初工作目标，认真贯彻落实省、市、县食品安全监管工作思路，执行县委、县政府、市食安办各项工作部署，牢固树立科学监管理念，加强领导、强化措施、突出重点、狠抓落实，深入推进食品安全整顿和食品安全城市创建工作广泛开展，进一步规范食品市场秩序，全县食品市场秩序安全稳定，全年未发生食品安全事故，省食安城市顺利通过验收并被授牌，人民群众的食品安全得到有效保障。

一、完善监管机制，切实强化食品安全体系建设

一是完善食品安全监管体制。按照创建省食品安全城市要求及县委、县政府的统一部署，我县各乡镇（场）、街道办、开发区均成立了食安办，配备专职人员及相应办公设施，明确职责分工，健全各项制度，并在辖区职能部门和村官中选聘优秀骨干人员作为食品安全协管员，协助乡镇食安办开展各项食品检查及宣传教育工作。各行政村选聘村委成员担任信息员，负责本村的食品安全信息上报。截止目前，22名乡镇食安办专职人员、168名协管员、361名信息员全部到岗到位，县乡村三级监管网络初步形成。“政府总负责，各部门各负其责，企业是第一责任人”的社会共治模式得到广泛应用和实行，食品安全得到有效的体制保障。

二是调整充实领导机构，全面落实食品安全监管责任。我县根据县政府换届及人事变动的实际情况，及时调整了食品安全委员会组成人员，县主要领导任食安委主任、副主任，各职能部门一把手任成员，食安委下设办公室，由市场管理局主要领导人任办公室主任，在县委县政府领导下，开展各项日常工作。明确了食品安全一把手总负责，分管领导为直接责任人的领导责任制。县政府与各乡镇、县食安委成员单位签订了2017年度食品安全目标管理责任书，明确细化了各级各部门的职责，层层落实食品安全责任。各乡镇人民政府也相应成立了领导机构，将食品安全责任书签到全县346个行政村及相关乡镇部门，全县形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、具体工作专人负责的食品安全监管格局。

三是部署全年工作安排，完善食品安全应急处置机制。年初，我县结合实际印发了《2017年食品安全重点工作安排》，对全县食品安全工作进行了整体谋划和布局，深入推进各项食品安全监管工作开展，定期开展督导检查，并对食品安全应急救援体系和运行机制进行了制度上的规范和指导。最大限度的减少食品安全事件的发生和危害，保障公众身体健康和生命安全。在此基础上转发了省政府办公厅下发的《江苏省食品安全工作考核评价办法》和《江苏省食品安全工作责任制和责任追究办法》等文件，食品安全监管工作机制得到不断深化，明晰了食品安全相关部门及个人的工作职责，实现食品安全监管无缝对接，确保人有事做，事有人管，权责一体，互相监督。

二、突出综合协调，规范日常工作

1、加强综合协调能力建设，督导各乡镇、各部门工作全面开展，推动省食品城市创建活动稳步前进。县制定了《东海县食品安全城市创建责任分工及任务分解》，明确了乡镇政府和监管部门的责任分工。根据县目标办要求，县食安办制定下发了《2017年东海县乡镇食品安全工作考核评价方案》，按照“客观公正、科学规范、以考促管、激励引导”的原则对各乡镇政府食品安全工作进行考核评价，督促乡镇政府圆满完成县委、县政府部署的工作任务和目标，促进政府层面上各项食品安全工作顺利开展。

2、加强食品安全宣传教育，引导群众健康消费，开展社会监督，实现社会共治。根据我县食品安全宣传工作方案，县食安办积极组织并参加各项社会宣传活动，并督促各乡镇、各职能部门，按照县宣传方案，积极开展各项宣传教育活动。在“食品安全宣传周”活动中，县食安办组织了卫计委、烟草局、农委、林业局、渔业局等八个部门，强调“德治”、“法治”，强化企业主体和市场自律，促进政府职能转变，动员社会多元主题积极有序参与食品安全监督。通过微信公众平台“食安晶都”，加强群众和监管部门的互动交流，活动收到广大群众的热烈欢迎。宣传周活动中，县食安办及成员单位共拉横幅8个，发放宣传单3000余份，接受群众咨询200人次。

3、加强从业人员培训，提高食品经营管理水平和强化经营人员法治意识，促进食品产业健康发展。县食安办积极组织并督促各监管部门开展食品从业人员的培训教育工作，增强和提高经营者的法治观念、自律意识和道德情操。截止目前，累计开展培训6期，培训“两小”人员、民间厨师及食品企业从业人员1200余人，培训合格率达99%，有效保障了全县食品安全水平。

4、强化监督抽检，完善技术支撑，落实国抽、省抽核查处置上报。依据《省食品安全城市创建工作考核评价标准》要求，县食安办积极牵头组织并督促全县各部门开展食品安全抽检工作，按照千人四批次的任务量，县食安办督促县农委、林业局、海洋渔业局、市场监管局等部门按照创建序时进度，加大对全县食品及农产品的监督抽检力度和频次。县市场监管局负责餐饮、食品加工、食品流通环节的抽检工作，目前，工作已全面展开，已完成包括农产品、食品相关产品及流通食品在内的2140个批次抽检，合格率98%，随之节日临近，该项工作将得到加大、加强和圆满收尾。对于抽检中发现的问题，县食安办要求各监管部门加大执法力度，大力开展食品安全集中整治，排除安全隐患，保障人民群众吃到安全健康的食品。同时，县食安办积极配合省抽、国抽行动，对不合格食品的核查处置进行督促落实并汇总上报。

5、监管重心下移，全面加强农村聚餐监管工作。依据《东海县农村家庭自办宴席管理办法》，各地方政府积极参与农村家庭宴席管理，严格落实集体聚餐申报备案管理机制，加强了对监管人员和农村厨师的培训指导力度，完善了农村聚餐关键环节的控制和管理，加强了原料购进、加工操作、食品存放、环境卫生、饮用水和餐饮具清洗消毒等重点环节的监管，严防群体性食物中毒事件发生。

6、加强应急值守，畅通举报投诉途径，进一步完善应急处置相关工作。为确保突发性食品安全事故得到及时有效处理，依据省市文件精神及《东海县食品安全应急预案》，要求县食安办、各乡镇政府和县食安委相关成员单位严格执行节假日和重大活动期间24小时值班制度，公布投诉举报电话, 畅通信息渠道，实行食品安全信息报送和发布、食品安全事故零报告和月报告以及食品安全工作情况月报告等制度，实现了部门间的信息及时互联互通和共享。同时，各级各职能部门进一步加强应急预案建设、应急队伍建设、应急物资储备等相关工作，努力提高应急反应和处置能力，切实保护广大人民群众的身体健康和生命安全。

三、存在的问题及打算

食品安全无小事，为保障食品安全的长治久安，县政府、乡镇政府、县各监管部门均付出了不懈的努力，作出了重大的贡献，也取得了一定的成绩，但离上级组织的要求和人民群众的期望还有一定差距：一是食品安全监管资源匮乏，专业人才、检测设施手段、监管能力与监管的形势任务还不相适应。二是食品企业诚信自律意识不高，食品行业产业化程度较低，农村群众食品安全意识不强，食品安全形势仍不容乐观。三是城乡集镇特别是学校周边食品摊点、夜市排档、烧烤、油炸摊、煎饼摊、小作坊监管较为困难，仍然是食品安全工作的薄弱环节。四是抽检缺乏经费支持，抽检工作难于全面开展，食品安全风险预警机制得不到全面贯彻落实，食品安全隐患仍然存在。五是市场升级改造需要政府部门、监管部门及市场管理部门多方的努力才能真正实现，目前场地、环境、设施、管理等还存在缺陷，需要政府加大投入和牵头整治。

下半年工作打算：

（一）继续落实食品安全监管责任制。继续把食品安全工作纳入目标考核范畴，层层落实安全监管责任，健全食品安全协调机制，完善食品安全监管各项工作制度，为食品安全工作深入地开展提供了有力的制度保障。

（二）继续加大食品安全监管力度。加强沟通协调，加大联合执法力度，按环节监管、分兵把守的原则，做到责任明确，措施具体，监管到位，将监管工作重心下移，加强农村市场监督管理和综合整治，继续深入开展食品安全专项整治。

（三）加强食品安全信息报送和发布工作。建立畅通的信息平台，按时报送食品安全监管相关信息。根据不同季节食品安全事故发生的特点和性质，向群众提供科学、准确、及时、公正的食品安全信息，增强人民群众的消费信心。

（四）认真组织好节日食品市场专项检查活动。有针对性地开展节假日食品安全监督检查，对重点地区、重点环节、重点品种进行集中整治，组织开展好联合执法检查，严厉打击制售假劣和有毒、有害食品的行为，确保节日期间人民群众的饮食安全。

（五）加大对食品安全知识、法律法规和政策宣传的力度和覆盖面，把食品安全宣传工作贯穿于食品安全监管的全过程。采取多种方式，广泛宣传食品安全形势，加强《食品安全法》等法律法规的宣传普及工作，提高广大人民群众的维权意识和参与意识。

（六）进一步加大农村食品监管力度。进一步完善组织机构，加强对协管员、信息员和监督员的培训，进一步规范集体宴席的管理，消除和减少农村食品安全隐患。

县食安办

2017年10月25日