学习党章遵守党章贯彻党章维护党章知识讲座

----2009年4月校党校培训班党课

黄 健

我们今天讲座的题目《学习党章遵守党章贯彻党章维护党章》来源于中共中央总书记胡锦涛去年1月6日在中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表的重要讲话。胡锦涛总书记强调，要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。

今天我们从积极要求入党的青年学生的角度上来解读这个问题。在座的各位都是积极向党组织靠拢的入党积极分子，是党的培养对象。我们为什么要认真学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，应该如何做到学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，积极争取条件早日加入党组织呢？下面，我讲五个问题。

一、学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的重要意义

二、认真学习党章，深刻把握新形势下党的性质和宗旨

三、自觉遵守党章，以共产党员的标准严格要求自己

四、切实贯彻党章，认真履行党员的义务正确行使党员的权利

五、坚决维护党章，严守党的纪律

一、学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的重要意义

中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议，于2006年1月5日至6日在北京举行。胡锦涛总书记在会上作了《认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章》的重要讲话，把学习、遵守、贯彻、维护党章的重大任务极其郑重地提到了全党面前，这对于加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程，对于维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。

1、这是关系党的事业兴衰成败的关键

国有国法，党有党章。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是规范和制约全党行为的总章程，是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。

能不能真正有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

我们党的光荣奋斗史千真万确地表明，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗；也才能保证全党严格执行党的制度和纪律，维护党的团结统一，有效引导广大党员和党员领导干部加强党性修养、严格遵守党员标准，在推动党和人民事业发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。

2、这是推进党风廉政建设的重要举措

学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，就必须紧密联系党的建设特别是反腐倡廉工作的现实需要，着力解决其中的重大问题，推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。

一要进一步坚定理想信念。理想信念是思想和行动的 “总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。要通过学习贯彻党章，帮助广大党员干部坚定理想信念，真正胸怀远大理想，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。

二要进一步加强道德修养。要通过学习贯彻党章，切实加强广大党员干部的道德修养，永葆共产党人的高风亮节。

三要进一步发展党内民主。要坚持民主集中制，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。

四要进一步严明政治纪律，维护中央权威，保证中央政令畅通。五要进一步强化制约监督，确保权力正确行使。六要进一步加强制度建设。要通过加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

3、这是各级党组织和每个党员的一项重大政治责任

学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，是各级党组织必须负起的一项重大的政治责任，必须把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容，高度重视，精心组织，常抓不懈，严格按照党章治党管党，切实抓出成效。

每个党员尤其是党的各级领导干部都要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，模范地履行党章规定的党员的各项义务，真正具备党章规定的各项基本条件，自觉接受党内外群众的监督，做好人民的公仆。

每位党员都要深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质，把思想统一到党章上来，自觉按照党章规范自己的言行，带动和促进全党在思想上、政治上、组织上和行动上实现高度统一。

二、认真学习党章，深刻把握新形势下党的性质和宗旨

在中国共产党第十六次代表大会上通过的党章，在总纲的第一句中对党的性质和宗旨作了新的概括，我们可以简要地概括为：一、二、三。即：一个核心：“中国特色社会主义事业的领导核心”；两个先锋队：“中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”；三个代表：“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方面，代表中国最广大人民的根本利益。”

与以往的党章规定相比较，十六大党章对这三个方面的规定有了新的发展，表现得更为具体，更具有现实性，更具有先进性。

1、把“中国社会主义事业的领导核心”改为“中国特色社会主义事业的领导核心”。

中国共产党的“领导核心”地位则是中国百年巨变得出的必然结论。

从中国共产党1921年成立看，当时是很弱小的，但是很先进的。在那样复杂多变的形势下，为什么中国共产党能够脱颖而出成为中国民主革命的领导核心呢？为什么能够最终夺取全国政权呢？关键就在于，她真正做到了三个代表，所以她才能从无到有、从小到大成长起来，最终夺得全国政权。虽然革命年代参加共产党对个人来说，曾经是那样地冒风险，是那样的无私利可图，但是进步的人们还是冒死地前往瑞金，前往井冈山，前往延安，前往这些革命的圣地。一个不能否定的事实是，当时的中国共产党的中国最先进的政党，是中国民主革命的领导核心。

建国以来，我们党根据中国的国情，不断探索社会主义改造和社会主义建设的道路，虽然期间有过一些重大失误，但还是成功建立起了保障中国人民共同富裕的社会主义制度，在旧社会留给我们的一穷二白的经济基础上独立自主地建立起了中国现代工业体系，初步解决了人民的温饱问题。十二大党章关于中国共产党是“中国社会主义事业的领导核心”的表述，是对这段历史的正确总结和概括。

十一届三中全会以来，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史时期。建设中国特色社会主义，是党在新时期的中心任务，它反映了十一届三中全会以来，我们党在“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题上的新认识、新实践。十六大党章把党是“中国社会主义事业的领导核心”改为“中国特色社会主义事业的领导核心”，这是对党的核心地位作了更加切合我们党和国家现实状况的科学表述。

2、把一个先锋队改为两个先锋队。

十二大报告对党的性质的表述是一个先锋队，即：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”，而十六大作出的两个先锋队的表述是对党的性质的新概括，深刻体现了继承与创新的统一，党的阶级性与群众性的统一。

十六大党章提出中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队，这是我们党在新的历史条件下对党的性质认识的进一步深化和新的丰富与发展。历史表明，我们党从来就不仅代表工人阶级和劳动人民的利益，同时也代表整个中华民族的利益。中国共产党没有自己的特殊利益，她要取得的是全民族的解放。1935年12月，中央政治局讨论通过的瓦窑堡会议决议曾经指出：“中国共产党是中国无产阶级的先锋队……同时中国共产党又是全民族的先锋队。”1945年5月，刘少奇在党的七大修改党章的报告中也曾指出，党章的总纲指出了我们党代表中华民族与中国人民的利益。邓小平在党的八大所作的《关于修改党章的报告》中指出，我们党不仅应当成为工人阶级的先锋队，而且应当成为中华民族先进分子的“集合体”。

80多年来，我们党历经革命、建设和改革，党员队伍、党所处的地位和环境、党所肩负的任务，都发生了重大变化。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。“两个先锋队”的提法符合党执政后的党情，符合时代要求，有利于拓展党的工作的覆盖面，有利于全党同志更加深刻地认识和落实党所肩负的历史责任，团结带领全国各族人民万众一心地建设中国社会主义，可以更为有效地避免历史上出现的关门主义的倾向，也与所谓的全民党划清了界限。

由此可见，从原来党章规定“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”到新党章增写“同时是中国人民和中华民族的先锋队”，这并不是根本原则的不同，而是中国共产党一贯坚持、始终如一的党的性质规定的逻辑发展。“两个先锋队”，不但坚持了：“一个先锋队”的特性，而且具有更加广泛的群众基础，把“千千万万”的人民团结在党的周围，组成“浩浩荡荡”建设中国特色社会主义的大军，从而实现我们中华民族伟大复兴的壮丽事业。

3、把一个代表改为三个代表。

我们翻阅以往的党章可以看到，在七大党章里面，就明确规定了中国共产党是代表中华民族与中国人民的利益。从十二大党章一直到十五大党章里面规定，中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表。由此，写进十六大党章的“三个代表”可以看作是从“一个代表”变成“三个代表”。这符合我们党执政后的党情，符合时代要求。三个代表之间有着极为密切的辩证关系，可以说，先进生产力是基础和前提，先进文化是灵魂和旗帜，最广大人民的根本利益是主体和目的。

因此“三个代表”写进党章，和一个核心、两个先锋队一起作为我们党的性质，把它具体地写进党章，对于始终保持我们党的先进性，使党真正成为中国工人阶级的先锋队，成为中国人民和中华民族的先锋队，成为中国特色社会主义事业的领导核心，至关重要。

三、自觉遵守党章，以共产党员的标准严格要求自己（略）

弄清楚共产党员的条件，是党的建设的一个基本问题，也是每个要求入党的同志首先要明确的问题。党章第一、二条对此作了明确规定。第一条规定了申请入党的条件，即入党的前提条件；第二条规定了党员的基本条件，是党员质的规定。

1、申请入党的条件

第一章党员的第一条明确规定：“年满十八岁的中国工人。农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这既是申请入党的条件，也是做一名共产党员的起码要求。入党条件具体分为以下五个方面：

（1）申请入党对象

党章规定，申请入党对象必须是“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子”。这句话包含了三层含义：

第一，加入党组织，必须年满18岁。强调这一点，是因为一个人到了18岁才算成年，在思想上、政治上才较为成熟，形成比较确定的世界观、人生观和价值观，才能确立自己的政治信仰和终身志向。

第二，加入党组织，必须是中国公民。党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的这一性质决定了没有中国国籍的人是不能加入中国共产党的。

第三，加入党组织，必须是工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。

（2）承认党的纲领和章程

党的纲领是统一全党思想和行动的最高准则，它包括党的性质，党的指导思想，党的最终目标，党在一定历史阶段的总任务和基本政策，以及党的建设的基本要求等。党的章程，是党的最高行为规范，是党内政治生活和处理个人与组织、组织与组织之间关系的基本准则。党纲党章的这种性质和作用，决定了它是党建立、生存和发展的基础。党员承认党的纲领和章程，是全党在思想上、政治上、组织上、行动上保持高度一致的前提。如果党员不承认党的纲领和章程，各行其是，党就会从思想上、政治上、组织上瓦解。需要强调的是，这里所说的“承认”不仅是口头上的拥护和接受，更重要的是有实现党的纲领、执行党的章程的诚心和行动，立志为共产主义事业奋斗终身。

（3）愿意参加党的一个组织并在其中积极工作

参加党的一个组织，是指共产党员必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党组织的管理、教育和监督。

积极为党工作，是指党员有义务担负党组织分配的工作，并且尽心尽力地把它做好。党组织要根据具体情况，给每个党员分配适当的工作，并进行检查和指导。每个党员都应当自觉接受并努力完成党组织分配的任务。

（4）愿意执行党的决议

经过党员大会、党员代表大会、党的代表会议或党的委员会集体讨论作出的决议，体现了党的整体利益和绝大多数党员的意志，关系党的事业的兴衰成败，每个党员必须贯彻执行。如果对党的决议有不同意见，可以保留，或向党的上级组织直至中央反映，但在行动上必须执行，不能采取各取所需和阳奉阴违的态度。如果每个党员可以自行其是，那么党的团结和统一就会受到破坏，党就没有战斗力。所以，申请人党的人愿意执行党的决议才能加入党组织，不愿意执行党的决议的人就不能当党员。

（5）愿意按期交纳党费

党员按期交纳党费，不仅是在经济上帮助党，更是党员关心党的事业的表现，是检验党员是否具有组织观念的一个标志。在艰苦的战争年代，许多党员省吃俭用，领到一点津贴，首先想到的是交纳党费。有的党员牺牲前还把身边仅有的物品作为向党交纳的最后一次党费，表现了共产党员高度的组织观念和对党的无限忠诚。在和平的环境里，也有许多党员自愿多交党费。他们当中有的在临终时嘱托亲属将自己的毕生积蓄作为党费交给党，有的将自己的劳动致富所得作为党费交给党组织。要求入党的同志应当充分认识按期交纳党费的重要意义，在被批准为预备党员之后，应当自觉地按期交纳党费。如果党员不按规定交纳党费，应当受到严肃的批评教育，甚至给予必要的组织处理。党员如果没有正当理由，连续六个月不交纳党费，就被认为是自行脱党，支部大会应当作出决定，经上级党组织批准，把这样的党员除名。

对于党章规定的上述内容，共产党员和要求入党的同志都应该正确理解，认真执行。

2、党员的基本条件

党章第二条规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这个规定，对共产党员的本质特征作了全面准确的概括，是共产党员条件中的核心部分。每个要求入党的同志都要加深对这一段话的理解，懂得共产党员是什么样的人。应从以下三个方面理解：

（1）党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士

这一规定集中概括了共产党员标准的本质特征。它像一条红线贯穿于党员的各项条件之中，这是共产党员区别于其他政党成员和社会团体成员的根本标志，是做一名合格共产党员的首要条件。

共产党员应该是工人阶级队伍中的先进分子，其他阶级出身的人要成为共产党员，就必须放弃原来的阶级立场，自觉地站到工人阶级的立场上来，确立马克思主义的世界观。“有共产主义觉悟”指的是共产党员应当牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的行为。“先锋战士”指的是共产党员应当把共产主义觉悟，充分体现到建设中国特色社会主义的伟大实践中去，自觉用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，指导自己的言行，始终站在时代的前列，站在人民群众的前列，充分发挥先锋模范作用。

（2）党员要全心全意为人民服务

这是马克思主义世界观、人生观、价值观的根本体现，是党的宗旨的根本要求，是做合格党员的一项基本条件。

全心全意为人民服务是对党员的基本要求。党的根本宗旨不仅体现在党的路线、纲领和方针政策上，还体现在党对每一个党员的具体要求上。党章规定，共产党员必须全心全意为人民服务。党员的个人利益要服从党和人民的利益。除了法律和政策规定范围内的个人利益和职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。党员要密切联系群众，维护群众的正当利益。

（3）党员永远是劳动人民的普通一员

强调党员永远是劳动人民的普通一员，是要求共产党员要始终保持劳动人民的本色，永远植根于人民群众之中，防止和克服党员滋生特殊化思想和脱离群众现象。共产党员在政治上、法律上同人民群众的地位是平等的，任何党员无论处于什么岗位，担任什么职务，他所做的工作都是尽自己的责任，全心全意为人民服务，决不能因自己是党员而高人一等，甚至谋求私利和特权。如果说党员和群众不同，就在于党员的先进性，在于党员是人民群众中的先进分子，觉悟比群众要高，尽的义务比群众要多，作出的贡献比群众要大。

在革命战争时期，我们党没有掌握全国政权。残酷的斗争环境，迫使每个共产党员都要自觉地以劳动人民的普通一员要求自己，深深扎根于人民之中，与群众保持着唇齿相依、水乳交融的关系。如果不这样，党员不仅不能在斗争中取得胜利，连自己的生命也会受到严重的威胁。新中国成立以后，我们党成为执政党。在执政的条件下，共产党员是保持劳动者的本色，永远做劳动人民的普通一员，还是高人一等，高居于劳动人民之上，这是对每一名党员特别是领导干部的严峻考验。绝大多数党员经受住了这种考验。但是也确有一些党员滋生了特殊化思想，骄傲自满、脱离群众，甚至利用人民给予的权力，谋取私利，腐化堕落，违法乱纪，严重败坏了党的声誉，破坏了党与人民群众的血肉联系。这些问题告诉我们，工人阶级政党必须经常教育党员永远做劳动人民的普通一员，防止各种特权思想，克服消极腐败现象，保持党同人民群众的血肉联系。

综上所述，工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，全心全意为人民服务，劳动人民的普通一员，这三者互相联系，缺一不可。党员和要求入党的同志只有同时达到这三个方面的要求，才符合共产党员的基本条件。

四、切实贯彻党章，认真履行党员的义务正确行使党员的权利

党章第三、四条规定了党员的义务和权利，是党员条件的具体化，也是党员在实际行动中贯彻党章的根本要求。

1、认真履行党员义务

党员义务是党对党员的基本要求，是党员条件的具体化。它规定了做一名合格党员的具体标准，阐明了党员应尽的责任。只有广大党员都能认真履行义务，才能保证党在思想上、政治上和组织上的一致，使党成为坚强有力的战斗集体。

（1）党员义务的内容

根据党章的规定，党员必须履行下列义务：①认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。②贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作。学习和社会生活中起先锋模范作用。③坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。④自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执了工党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。⑤维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。⑥切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。⑦密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。⑧发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党章规定的这八条党员义务，集中反映了新的历史时期对党员的基本要求，具有鲜明的时代特色和很强的针对性。各项义务之间互相关联，具有严密的逻辑性。第一项是学习方面的要求；第二项和第三项属于政治方面的要求；第四项和第五项属于组织方面的要求；第六、七、八项属于思想作风和道德品质等方面的要求。

（2）党员义务是党员应尽的责任

党是思想上、政治上和组织上高度统一的整体。党员个人必须遵循全党统一的规范，必须对党承担一定的责任，这种责任就是党员义务。党员履行义务就是对党承担责任。党员义务履行得怎样，是衡量一个党员党性强不强，先锋模范作用发挥得好不好的重要标志。在新的历史时期，认真履行党员义务具有十分重要的意义。

首先，党员履行义务是保持党的先进性的需要。党员义务既是做一个共产党员的具体标准，也是衡量所有共产党员是否合格的重要尺度。有了这个尺度，党员应该做什么，不应该做什么，是非清楚，方向明确。党员可以把它当作一面镜子，经常对照检查自己，看哪些方面做到了，哪些方面还做得不够，以便不断提高自身素质，争做一名合格的共产党员。

其次，党员履行义务是提高党的战斗力的需要。每一个共产党员只有认真履行义务，自觉遵守党的组织原则和纪律规定才能使党内的政治生活正常开展，才能够充分调动党员的积极性、主动性和创造性，充分发挥模范带头作用。相反，如果党员不承担义务，甚至为所欲为，不负责任地说话办事，党员队伍就不能做到步调一致、团结一致，党也就无法统一思想、统一行动，党的组织就会成为一盘散沙，党也就没有战斗力量。

第三，党员履行义务是保证党的基本理论、基本路线贯彻执行的需要。广大党员只有自觉、积极、认真地履行党员义务，才能不断增强贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性和责任感。党员也只有认真履行义务，自觉用党的基本理论、基本路线和基本纲领去认识问题、分析问题和解决问题，才能使自己认清时代的特征，适应时代的要求，紧跟时代的步伐，努力站到改革开放和现代化建设的前列，积极投身到全面建设小康社会和社会主义现代化建设事业中来，用自己的模范行动会影响和带动群众，从而保证党在新时期总任务的顺利完成。相反，党员如果不能认真履行义务，党的理论、路线、方针和政策就得不到贯彻执行，党员的先锋模范作用也就得不到发挥，党员要为实现党的路线和纲领而奋斗也就成了一句空话，改革开放和现代化建设事业也就成了空谈。

因此，每个共产党员必须充分认识履行党员义务的重要性，严格按照党章规定的党员义务规范自己的言行，充分发挥先锋模范作用，做一名合格的共产党员。

2、正确行使党员权利

党员权利也是党员条件的具体化，是健全党内生活的基本条件。正确行使党员权利，有利于发扬党内民主，实现党的正确领导；有利于党员在党的生活和工作中充分发挥积极性、主动性和负责精神，维护党的利益，促进党的事业健康发展。

（1）党员权利的内容

根据党章的规定，党员享有以下权利：①参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。②在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。③对党的工作提出建议和倡议。④在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。⑤行使表决权、选举权，有被选举权。⑥在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。⑦对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。⑧向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

（2）正确行使党员的权利应注意的问题

一是要坚持在党的纪律面前人人平等的原则。每个党员不论职务高低，党龄长短，贡献大小，都不得享有超越党章赋予党员八项权利以外的任何特权。每个共产党员都要把自己置于党组织监督之下，自觉地接受党的纪律的约束，在党的纪律允许的范围内，平等地、充分地行使权利。同时还要坚持权利和义务相统一的原则，党内不允许存在“只享受权利，不履行义务”的特殊党员。

二是党员要正确行使和保护好自己的权利。要正确行使权利，就应该熟知各项权利的具体内容，掌握行使各项权利的具体要求；了解和掌握行使权利的程序或方式；行使权利要从党的原则和利益出发；在行使权利的同时，注意不要侵犯其他党员的权利；当自己的权利受到侵犯时，要依照有关规定请求党组织的帮助和保护。

三是要解决好不能正确行使权利的问题。有些党员重视自己的权利，但不能正确行使权利，提建议从个人利益出发，行使表决权不坚持原则，批评时捕风捉影等。这样行使权利，不仅没有发挥党员应有的作用，还会给党的事业带来不良的影响。此外，在党内生活中，有的党员不珍惜自己的权利，不愿意参加党的组织生活，不愿意发表自己的意见，不敢坚持原则等。对这些错误的思想和行为都应当加以纠正。

五、坚决维护党章，严守党的纪律

中国共产党八十年的发展史证明，党的纪律是党赖以建立、生存和发展的最基本的保证。我党始终非常重视党的纪律建设。

1、党的纪律的主要内容

十六大党章第三十七条规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

党的纪律的内容非常广泛，党章是党内的根本大法，规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的最高纪律。《关于党内政治生活的若干准则》是党章的必要补充，也是党内的重要法规。除了这些最基本的党内法规之外，我党还针对某些专门问题制定了具体制度、条例、规定、细则等，也具有党内法规的性质，都是党的纪律。按照纪律的性质和作用主要分为以下八类。

第一，政治纪律。党的政治纪律是处理党的各级组织和全体党员同中央、党的路线、方针、政策之间关系的规定，是维护党的政治原则和政治方向的纪律。其主要内容是：党的每一个组织和党员，必须在坚持四项基本原则、坚持十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的基础上，同党中央保持高度一致。决不允许各行其是。同中央保持一致，是一条最重要的政治纪律。违反政治纪律是危害最大的违纪行为，必须按照党章规定，严肃处理，直至开除出党。

第二，组织纪律。党的组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的规定。党章中明确规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。个人对组织，少数对多数，下级对上级，全党对中央，服从是无条件的。组织、多数、上级、中央的决策正确时，自然要服从；如不正确，或不完全正确，在行动上必须服从，同时应该按党章规定的权利，提出建议，或保留自己的意见。

第三，人事纪律。党的人事纪律是指党组织和党员领导干部、任用和调配干部时必须遵守的原则和组织人事工作的有关规定、制度和程序。

第四，财经纪律。党的财经纪律是党组织和党员在财政经济活动中必须遵守的行为准则，主要是指党和国家为保证经济建设的顺利进行而制定的各项财经政策和财经制度。如财政政策、税收政策、物价政策、奖励政策、现金管理政策等等。

第五，保密纪律。其具体内容主要是：（1）不该说的秘密，绝对不说；（2）不该问的秘密，绝对不问；（3）不该看的秘密，绝对不看；（4）不在非保密记录本上记录秘密；（5）不在家属、子女、亲友面前和公共场所谈论秘密等。

第六，群众纪律。指处理党组织和党员同人民群众之间关系的规范。党的组织和党员必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，自觉维护人民群众的利益，不允许侵占和损害人民群众的利益。

第七，宣传纪律。指党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织党员规定的工作准则和党对宣传工作的要求。一切从事宣传工作的党组织和党员，必须与党中央保持政治上高度一致，无条件地宣传党的路线、方针、政策和决议。

第八，廉政纪律。指党为了端正党风，惩治党内腐败，从严治党，使党员领导干部以身作则，在党员和人民群众中发挥表率作用，结合改革开放和经济建设特为党员领导干部制定的廉洁从政的准则和规定。

2、党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律

党的纪律作为工人阶级取得革命和建设事业胜利的一个重要条件，它是极严格的、铁的纪律；同时，这种纪律又是建立在自觉基础上、靠各级党组织和全体党员自觉遵守和执行的。这种强制性与自觉性的辩证统一，就是共产党的纪律的最基本的特征，也是同其他政党的纪律相区别的重要标志。

第一，党的纪律是铁的纪律。它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性是说，对于党的纪律，各级党组织和全体党员都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律的处分。所谓严肃性是说，遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件。所谓统一性是说，所有党员，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不论谁违反了纪律，都要受到相应的处分。共产党之所以有力量，就在于它有着严密的组织和铁的纪律。

第二，党的纪律是自觉的纪律。党的纪律所以具有强大的威力，不仅仅是靠强制性，而且还依靠党员的高度的自觉性。党的纪律之所以是自觉的纪律，这是因为遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，因而党员把遵守纪律看作是自己就应尽的义务和责任。同时党的纪律在讨论和制定过程中，党员都享有充分的民主权利，党员完全理解党的纪律的实质和意义，党的纪律反映了全体党员的愿望和要求。因此，党员既是纪律的自觉执行者，又是纪律的自觉维护者。

党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律，在贯彻执行纪律的过程中，两者不可偏废。党的纪律是强制性和自觉性的统一，必须完整、准确地把握党的纪律的整个特征。

结束语

认真学习党章是每一位入党积极分子的基本要求！

自觉遵守党章是每一位共产党员必备的基本条件！

切实贯彻党章是每一位共产党员履行的基本义务！

坚决维护党章是每一位共产党员应尽的基本职责！

祝愿在座的每一位同志积极努力早日加入党组织！