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5中国新闻传播史第五章
时间：2014-08-07 下载该word文档
第五章 民国初年的新闻事业
辛亥革命与中华民国
1911年 10月10日 武昌起义。
1911年 12月25日 各省代表会在南京开正式选举临时大总统会，选举孙中山为中华民国临时大总统。 1912年1月1日 孙中山在南京宣誓就职，宣告中华民国正式成立。 1912年 1月2日 南京临时政府正式成立。
推翻了统治中国近代长达270多年的腐败屈辱的清王朝，结束了中国两千多年的封建君主专制制度，建立起资产阶级共和国，推动了历史的前进。 沉重打击了帝国主义的侵略势力。
为民族资本主义的发展创造了有利的条件。
对近代亚洲各国被压迫民族的解放运动，产生了比较广泛的影响，特别是对越南、印度尼西亚等国的反对殖民主义的斗争起了推动作用在亚洲的历史上也是一次伟大的转折。
南京临时政府的新闻政策：
一、将言论出版自由的原则载入国家的根本大法中予以保护 . 二、颁布有利于新闻事业发展的法律、法令，促进新闻事业的繁荣 . 三、废止亡清限制言论出版自由的旧法规，颁布促进新闻事业的新法令。
上述法律、法令确立了以言论出版自由为本的新闻内法制原则，标志着自由新闻体在中国的形成。
“暂行报律”事件
1912 年3 月2日南京临时政府内务部制定了《暂行报律》。后引起上海报界和章太炎反对，孙中山知道此事后，就下令撤销《暂行报律 》。“暂行报律”事件反映了孙中山的尊重舆论和办事策略，也反映了当时资产阶级革命派内部的矛盾与斗争。
基本内容:①出 版报刊必须履行登记手续；②“流言煽惑，关于共和国体有破坏弊害者”应受惩处；③“调查失实，污毁个人名誉者”应受处罚。
1912年3 月12日，南京临时政府颁布了具有宪法性质的《中华民国临时约法》，其中规定 :“人民有言论著作刊行及集会结社之自由”。人民群众的言论出版自由，第一次载入了国家根本大法。
新闻业的短暂繁荣
自由新闻体制确立后，新闻事业出现了前所未有的繁荣景象，有人把武昌起义后的半年称为“报界的黄金时代”。全国的报纸有100多家猛增到500家，总销数达4200万份。
政党报纸的泛滥
主要的新报纸是各级政权机关的机关报。 数量最多、发展最快的是政党报纸。 同盟会-国民党报刊
进步党（立宪派、旧官僚以及对他们的观点比较认同的原同盟会成员）
中国早期通讯社：
中兴通讯社：中国人创办最早的民营通讯社。1904年初成立于广州。发行人兼编辑骆侠挺。首次发稿日期是1月19日。主经发稿对象是广州和香港地区的报纸。停办时间不详。
远东通讯社：1908年由清朝政府驻外使馆随员王慕陶、王侃叔在比利时创办，得到清驻比公使李盛铎的赞助，它接受清朝政府外部的津贴。在国内一些大城市聘有通讯员，如上海陈景志韩、雷继兴，北京汪康年、黄远庸等。总部曾一度迁设上海。主要向欧洲各国提供中国通讯，同时也将欧洲重要消息向国内各大报社发稿。曾创办法文杂志《黄报》。清朝政府被推翻后停止活动。
其他的通讯社，长沙、广州、上海等请阅读：P140最后一段
袁世凯时期
清末新政期间推动近代化改革。辛亥革命期间逼清帝退位，以和平的方式推翻满清，后当选为中华民国首任大总统。在位期间积极发展实业，统一币制，创立近代化司法和教育制度。主张建强国、创建强大的中央政府。于1916年建立年号为洪宪的中华帝国，却未能成功。
袁世凯与中华民国
1912年孙中山将临时大总统的职位让给袁世凯。
1913年3月20日袁世凯派人刺杀了国民党代理理事长——宋教仁
袁世凯对新闻界的控制
① 创办御用报纸和收买报纸报人。较有影响的《亚细亚日报》，是御用报纸中影响最大的一家。
② 制定法律、条例来限制言论出版自由。袁世凯在执政期间先后颁布了《报纸条例》和《出版法》等。 ③ 用暴力手段任意摧残报业、迫害报人。
袁世凯的御用报纸——《亚细亚日报》
由帝制分子薛大可主编，是御用报纸中影响最大的一家。
二次革命期间，连续刊登帝制分子劳乃宣和袁世凯的政治顾问古德诺鼓吹复辟帝制的文章。 袁世凯称帝期间，该报带头改用“洪宪”年号，称袁世凯为“今上”，记者署名“臣记者” 。主要在北方创建， 在上海出分版，遭到革命党人和爱国人民的强烈抵制，报馆两次被炸。
“癸丑报灾” 1913年（癸丑年），袁世凯为了达到专制独裁的目的，派人刺杀宋教仁，解散国民党，镇压了国民党的“二次革命”。与此同时，袁世凯对国民党系统的报纸和其他反袁报纸进行摧残，大批报馆被查封，大批报人被杀害。到1913年底，全国报纸由年初的五百多家减少到一百三十多家，史称“癸丑报灾”。
袁世凯统治时期的新闻立法活动
为了使摧残舆论暴行合法化，袁世凯在执政期先后颁布多条法律、条例来限制言论出版自由。 《报纸条例》
1914年4 月颁布《报纸条例》，共35条，其中规定：禁止军人、官吏、学生和25岁以下者办报；报纸出版须到警察机关登记并交纳保证金；禁止报纸刊登“淆乱政体”、“妨害治安”和各级官署禁止刊载的一切文字；每天的报纸在发行前呈送报样给警察机关备案。 《出版法》
1914年12月，袁世凯政府颁布《出版法》。该法对包括报纸在内的一切文字、图画印刷物都作了类似《报纸条例》中的规定。尽管法律已十分苛刻，而各地官府在执行过程中又层层加码。
北洋军阀的新闻统治
1916年6月，黎元洪接替袁世凯就任大总统后，通令恢复民国初年的《中华民国临时约法》，恢复国会。 1918年10月段祺瑞颁布《报纸条例》，以加强对新闻事业的控制。
但是，新闻事业的复苏是短暂的，不久被张勋复辟和段祺瑞专权所扼杀。
北洋军阀统治下的新闻事业
由于北洋政府实行言论禁锢政策，加上皖系、直系、奉系军阀轮番执政，各种政治势力明争暗斗，于是从属于各种政治势力的报人，报纸和整个报界出现了怪现象。 1、报人、报纸品位低下 2、报纸言论退化 3、“鸳鸯蝴蝶派”文艺副刊的风行和黄色小报泛滥成灾 4、出现了一些希奇古怪的报刊
民国初年新闻法律制度的特点 一是在形式上采用自由新闻体
二是带有浓重的半封建半殖民地色彩