国际公路运输案例——昆曼公路

昆曼公路（昆曼高速公路）是中国的第一条国际高速公路，起于云南省会昆明止于泰国首都曼谷，是亚洲公路网编号为AH3公路中的一段。全长约1807公里，中国境内688公里、老挝境内229公里、泰国境内约890公里。于2008年12月正式通车。

主要进行“蔬菜换石油”的国际陆运，即是由泰国公司把油通过昆曼公路用油罐车把油拉到中国磨憨口岸，中国向泰国出口新鲜蔬菜；用来缓解云南成品油供应长期紧张和泰国不易种植蔬菜的问题，而且还有利于打造“云菜”品牌，带动农民增收。

朝发夕至，是昆曼公路对外界描绘出的完美蓝图，然而现在看来，这样的“承诺”，更像是一张画在纸上的“大饼”2013年，目前走通昆曼公路需要办理4次出入境手续，各国通关手续时间长短不一，收费标准、种类不同，理论上20个小时的路程，即使连夜兼程、通关顺利也至少需要两三天，费用也较多。在老挝境内，还要面临收费混乱、强要小费、通关效率低下等“人为障碍”。更麻烦的是，中泰车辆，特别是货车至今无法实现互通。

2013年6月，云南省东南亚南亚经贸合作发展联合会、老挝国家工商会、泰国城乡发展基金会三方举行的第二次中老泰昆曼经济走廊民间协调机制会议上，三方共同签署了“昆曼公路便利化运输民间先行解决方案”。根据方案，货物车辆从昆明腾俊国际陆港验关出发后，仅在老挝会晒有一次甩挂作业，即可直达泰国曼谷物流中心，全程1800多公里的昆曼公路中途不再掏箱验关，这将大幅节约物流的时间和成本。

方案确认了昆曼公路陆路运输试行路线为昆明-磨憨（中国）-磨丁（老挝）-会晒（老挝）-清孔（泰国）-曼谷；陆水联运试行路线为昆明-景洪港（中国）-清盛港（泰国）-曼谷。支持昆明国际陆港和会晒物流中心开展甩挂运输试点建设，支持在磨憨使用货运专用通道。

具体操作方式为：货物车辆在昆明国际陆港出发，经磨憨货运通道，抵达老挝后加挂老挝车牌，货车使用双牌照通行到达老挝会晒物流中心，进行甩挂作业，进入泰国清孔使用泰国车牌，直达泰国曼谷物流中心。反之，货物车辆在泰国曼谷物流中心出发，经泰国清孔物流中心，进行甩挂作业，抵达老挝会晒物流中心使用老挝牌照，加挂中国牌照，经磨憨口岸直达昆明国际陆港。

“货物车辆从腾俊国际陆港出发，直接抵达曼谷物流中心，中途只有一次甩挂作业，不必再掏箱验关，物流时间预计从现在的72小时左右，缩短为48小时左右，减少1/3左右的时间，物流成本也将大幅缩减。”腾俊集团总经理陈明清认为，此次方案旨在促进政府《大湄公河次区域客货跨境运输协定》尽早完成法律程序，是昆曼公路通关便利化的一次民间先行推进。“海关、工商、税务、检疫等政府职能，在腾俊国际陆港将实现一站式服务，将极大地缩短货物进出关的时间。”

另外一件好事，2013年12月11日连接老挝会晒和泰国清孔的会晒大桥正式贯通，至此，昆曼大通道正式全线无缝连接。随着会晒大桥建成，货运成本将降低，原本混乱的通关环节也将在“昆曼公路便利化运输民间先行解决方案”推出后进一步得到改善。泰国运来的水果蔬菜也会比现在更加便宜。不少蔬果进出口商对记者表示，对于新鲜蔬果来说，“速度就是价格”，他们一直盼望着昆曼公路能全线贯通，通关手续更快捷一些。“我们从去年起，就一直在盼望着大桥正式通车。”苏绍良是云南省投资控股集团石化燃气事业部总经理。他介绍，公司每个月都要从泰国运送三四千吨的成品油到昆明，然而每次在湄公河口岸通关，都只是需要耗费三四个小时，抵达昆明需要耗费一天半的时间。在大桥通车之后，不但缩短了通行时间，还将大大节约通行成本。