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安全验证

时间：2023-11-15 16:41:36 下载该word文档

布什总统8年执政不仅未使中东地区趋向和平，他以“反恐”名义发动的伊拉克战争反而使中东乱上加乱。奥巴马尚未就职，以军大举进攻加沙地带，巴以爆发空前规模的流血冲突。这场战事已经开始考验他的神经，同时也提醒他：中东乱局是他就职后必须认真应对的重要课题。奥巴马现已就职，从其讲话和各方面的情况看他势将调整美国的中东政策，但是要维护美国在中东地区的战略、经济利益的根本目标不会改变。“胡萝卜加大棒”的软硬两手始终是美外交的传统手段，奥巴马也不会轻易放弃军事威慑、经济制裁等高压手段。但奥巴马可能会更偏重于对话、谈判等外交手段，遏制黩武冲动，避免轻启战端。奥巴马会慎施单边主义，可能会更加借重联合国的作用，寻求欧洲盟友以及俄罗斯、中国的协调与配合，争取获得广大阿拉伯国家的支持。在巴以和谈和伊朗核问题上，更加注意发挥四方机制和六方机制的作用。奥巴马还将极力修复美国在阿拉伯-伊斯兰世界的形象，改变布什政府推行的“非友即敌”的政策并放缓推行“大中东民主改造计划”。奥巴马调整中东政策，不是要放弃美在中东的利益，更不是从中东乱局脱身而去，而是为了更有效地维持美在中东的主导地位，更好地实现美独霸中东的战略目标。有人认为美在中东会进行战略收缩，但这有待观察。布什执政8年，美硬软实力从巅峰开始下滑，现又面临严重的金融经济危机。奥巴马执政后主要精力将放在国内经济上，在外交上，包括中东在内的热点问题他会感到力不从心，在先后次序上可能会有所变化。但中东仍将是美国必须控制的重点地区，这是美全球战略利益所决定的。反恐、防扩散，控制地区能源生产的运输通道，推行美式民主制度仍将是美中东战略的核心内容。具体到中东目前的三大热点，奥巴马已经表示，他就职后将会不失时机地推动巴以和谈取得成果。就职后的奥巴马急需应对两大难题：其一是以色列右翼大选胜出、内塔尼亚胡上台，和平进程有可能受阻，如何推进。其二是如何对待哈马斯。以对加沙血腥打击再次表明，武力消灭哈马斯难以奏效，巴勒斯坦人和阿拉伯世界都会强烈反对；而听任哈马斯与法塔赫分裂割据，巴以和谈难以重启；推动巴两大派和解，势必要对哈马斯作些妥协，美和以色列还难以迈出这一步。奥巴马竞选时曾提出16个月从伊拉克撤军，他在就职演说中也表示要负责任地撤出伊拉克。但是撤军真的要付诸实施，他将会发现情况十分复杂。首先，美为伊拉克战争花费了2.3

万亿美元，付出4200多士兵的生命，6万多伤残的巨大代价，换取的是推翻萨达姆政权和军事占领伊拉克。继续控制伊拉克是美利益之所在。确保美对伊拉克的控制，防止“基地”组织卷土重来，平息伊教派和民族之间战乱是撤军的前提。因此能否如期撤军还要视情况而定。奥巴马竞选时曾表示当选后将与伊朗进行高层对话，后又强调伊朗必须停止铀浓缩活动并停止支持恐怖主义。伊朗领导人曾表示，他的讲话不能接受。美与伊朗矛盾的实质是伊朗要在中东发挥地区大国作用，这与美国独霸中东的战略目标相抵触。伊朗核问题只是美伊矛盾的表象。布什的高压政策迄今未能迫使伊朗就范。因伊拉克战争前车之鉴，布什任内未敢对伊朗发动“先发制人”的进攻。奥巴马当然也不会贸然对伊朗使用武力。奥巴马有何高招处理与伊朗的矛盾，仍有待观察。奥巴马能否缓和与伊朗的关系也将影响其他两大热点问题的走向。伊朗对伊拉克什叶派、特别是对萨德尔领导的“迈赫迪军”以及巴勒斯坦的哈马斯都有相当的影响。伊拉克什叶派穆斯林对伊拉克局势走向有重要作用。哈马斯能否改变武力抗以的强硬立场是巴以和谈能否顺利进行的关键之一。总之，中东地区三大热点对奥巴马的外交能力依然是无法回避的严峻考验。
俄国高举反对恐怖主义的大旗军事介入叙利亚，以叙利亚为桥头堡，同时组建俄国主导的国际性反恐同盟，意在挑战美国在该地区40多年的主导权，并且冲击美国主导的的中东安全框架。美国操纵中东可控动荡与冲突的战略，是以其他大国势力无意于在中东地区与美国为敌、美国的的势力在这个地区相对于其他势力处于绝对优势的为前提的，这也是美国主导的中东安全框架得以存在的基础。俄国在叙利亚发动针对美国的战略反击，也是俄美乌克兰冲突的后续发展，其矛头所向指向了美国主导的中东安全框架的脆弱性。这种脆弱性主要表现为以下几个方面。
很显然，美国长期操纵中东可控的冲突与动荡当然不是为了普遍增进中东区国家和民族福祉，而只是为了美国的战略野心和一己私利。美国的这种战略的后果也就意味着中东国家和人民的长期战乱流血和民生凋敝，特别是在伊拉克战争之后，中东阿拉伯世界的反

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