湖南省示范性乡镇农民文化技术学校建设方案（试行）

根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展职业教育的决定》（湘发[2006]22号）关于到2010年“建设100个省级示范性乡镇农校”的精神，特制定《湖南省示范性乡镇农民文化技术学校建设方案（试行）》。

一、指导思想

按照“坚持政府主导，统筹职教资源，贴近农民需求，贴近农村实际，贴近市场规律，办学效益显著”的要求，建设一批省级示范性乡镇农民文化技术学校（以下简称“乡镇农校”），推动全省乡镇农校转变办学观念，提高乡镇农校办学的针对性和实效性。

二、建设目标

到2010年，全省建设100所省级示范性乡镇农校，初步形成符合农民生产生活实际和市场规律的乡镇农校骨干体系。

三、建设要求

（一）学校设置与管理

1、乡镇农校由乡镇人民政府举办，是乡镇范围内初等职业教育机构。

2、乡镇农校由乡（镇）长任校长，教育、农业、科技等部门负责人为副校长，其中教育部门负责人任常务副校长，常务副校长主持乡镇农校的日常工作。乡镇农校在乡镇人民政府的领导下统筹农业、科技、教育资源，建立乡镇职业培训基地，制定并实施本乡镇职业教育中长期发展规划和年度工作计划。

3、示范性乡镇农校应独立设置，按照乡镇总人口数万分之二的标准配备专职管理人员，专职管理人员的编制在本乡镇中小学教师编制中调剂解决。

（二）办学任务与职能

1、办学任务。“十一五”期间，乡镇农校办学的主要任务是：实施农村劳动力转移培训工程，普遍开展农村劳动力转移前的引导性培训，以县级示范性中等职业学校为依托，加强农村劳动力转移前的技能培训，提高农民工职业技能水平和稳定就业的能力；实施农村实用人才培训工程，以县级示范性中等职业学校为依托，大范围培养农村实用技术人才，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质。

2、工作职能。乡镇农校履行以下工作职能：①农村实用技术培训项目规划和实施。根据乡镇的经济类型和产业结构，制定农村实用技术推广培训项目的中长期规划，并逐年实施，满足当地农业产业化的需求；分年度充分调研和遴选农民个体农业实用技术的培训需求，满足农民个体化实用技术的培训需要。②组织培训资源。根据培训需要，组织培训师资，联系安排相应的实习实训基地，组织培训学习资料，引进新技术、新品种和设施设备。③组织农村劳动力转移培训。组织农村富余劳动力有序转移，普遍开展转移前的引导培训，提高“订单式”转移培训的比重，加强转移前职业技能培训。④信息咨询与服务。乡镇农校要和县、市、省职业院校和农林类院校建立广泛联系，充分掌握相关专家资源，以及新技术、新品种、新标准等信息，不断收集、研究和分析市场就业信息，农产品销售和生产资料信息，形成职业培训和农业生产项目相关信息等资源体系，为当地农民提供综合性的信息服务。⑤开展农民维权工作。有针对性地进行法律法规培训，增强农民法律意识和自我维权意识；乡镇农校要和司法部门建立密切联系，在必要时联系相关方面的专业人员，帮助农民维权；有条件的乡镇农校要聘请常年法律顾问。

（三）办学条件

1、有满足教学需要的教学用房。有常规教室2间以上，能容纳100人以上的大教室1间，有不少于50个座位的阅览室1间，有符合要求的计算机室1间，有适用的办公用房。

2、有较齐全的培训教学设施设备。有能满足教学和信息资源库建设需要的计算机，其中至少有一台接入互联网；有一套以上的电教设备（包括电视机、投影仪、电脑、DVD等）。

3、有比较齐全的图书资料。有适用纸质图书5000册以上，每年新购的纸质图书不少于1000册，各种实用杂志、报刊10种以上。

4、初步建成适用性较强的网络资源库。建立乡镇农校网页，在网页上设立人力资源、就业务工、产品销售、项目开发、培训需求和新产品、新技术、新标准等专栏，推广本地资源，收集外地信息；网络信息资源向全乡镇人员无偿提供服务，或通过发简报的形式，适时提供相关信息。

5、有满足需要的试验基地和实习实训设施设备。有起示范作用的农业类试验基地，能满足2个以上生产项目示范的需要；根据本乡镇农村劳动力转移培训的传统项目建立相应的实习实训基地，有能满足技能培训需要的基础性设施设备。

6、初步形成一支相对稳定的以兼职教师为主体的队伍。根据培训计划和培训项目的需要，聘请本乡镇内农业、科技、教育的专业人员，作为乡镇农校的基本教师队伍，根据培训项目聘请相关方面的专家担任培训教师。

（四）办学效益

1、近三年来，在全乡镇范围内推广农村实用技术项目1个以上（包括新技术或新品种），全乡镇有百分之十以上的农户进入项目计划，并接受过项目培训，基本掌握该项实用技术，并取得了明显的经济效益；或根据乡镇内农民个体需求，每年开展农村实用技术培训项目10个以上，有关农户基本掌握了推广项目的技术，并取得了明显的经济效益。

2、近三年来，组织80%以上的本乡镇外出务工人员接受过转移前的引导培训，“订单式”转移占外出务工人员的比重达到20%以上，“订单”转移人员全部接受过技能培训，技能培训时间每人次不低于两周。

3、根据当地政府统筹安排，积极参与实施各类农民培训项目，工作成绩突出，受到上级机关充分肯定。

4、坚持常年咨询服务，定期编发有关农产品市场信息、科技信息和劳务信息等方面的简报，每年不少于4次；经常性为农户进行技术咨询和服务，每年接受服务的对象1000人次以上。

5、帮助农民依法有序维护自身的合法权益，积极参与本乡镇农民重大或群体性的维权事件处理，并取得了良好的工作效果。

6、根据农村生产生活特点，结合国家重大政治活动事件和纪念日，通过各种形式开展农民思想道德和科学文化素质教育，每年有宣传主题1个以上，专题活动3次以上。

（五）办学经费

1、办学经费由乡镇财政统筹解决，乡镇财政每年安排乡镇农校的办学经费不低于10万元。

2、乡镇农校通过校办基地创收、收取学费、有偿服务、接受企业与社会团体捐赠等方式多渠道筹措经费，弥补办学经费的不足。

3、严格执行财经制度，勤俭办学，提高经费的使用效益。

四、申报及管理办法

1、省级示范性乡镇农校建设项目遵循自愿申报的原则，由乡镇人民政府提出申请报告，经县级人民政府和市州教育局审核同意并签署意见后，由市州教育局于每年5月底前统一向省教育厅申报，申报时需提交申请报告和乡镇农校建设规划，建设规划根据《湖南省示范性乡镇农民文化技术学校建设方案（试行）》所规定的内容分项明确建设目标、措施和建设经费，建设周期不超过二年；乡镇人民政府应根据建设规划逐年落实建设项目和建设经费；省级示范性乡镇农校建设在市（州）、县（市、区）级乡镇农校建设的基础上遴选，凡未开展示范性乡镇农校建设的市（州）、县（市、区），省教育厅不受理该市（州）、县（市、区）省级示范性乡镇农校建设项目的申报。

2、省教育厅对项目立项进行评估并发文确认，被确认为乡镇农校建设项目的，省教育厅将根据乡镇农校建设情况分年给予一定的经费支持，项目建设情况每年进行一次评估，凡未按建设规划完成年度建设项目的，取消乡镇农校建设项目资格。

3、项目建设完成后，省教育厅进行评估验收，评估合格的授予“湖南省示范性乡镇农民文化技术学校”称号，获得称号的乡镇农校，给予相应的政策扶持。

4、湖南省示范性乡镇农校代表我省乡镇农校最高办学水平，为省教育厅认定的乡镇农校综合办学水平的唯一称号，原有相关称号不再使用。

5、湖南省示范性乡镇农校实行动态管理，每三年复评一次，经复评达不到相关要求的，取消其称号。

附件22： 湖南省示范性乡镇农民文化技术学校建设项目评审表 （建设基础部分）

注：加“*”号的是核心指标

适应角色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质

过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力

在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设

把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育活动,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。