我国供给侧改革的时代背景与政策路径
作者：刘卫红
来源：《成都理工大学学报·社会科学版》2017年第03期

        摘要：

        供给侧改革的理论基础源于供给学派的经济思想，但并非是对供给学派供给管理的简单复制。推进供给侧改革，是我国从经济大国向经济强国转变、供需结构失衡、发展动力转换、经济运行面临“四降一升”、改革进入攻坚期、世界经济深度调整背景下的必然选择。解决我国当下经济面临的问题，必须供需双侧并举，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，提高经济增长的质量与效益，增强经济持续增长的动力。

        关键词：供给侧；需求侧；新常态；供给侧改革；全要素效率

        中图分类号： F014.31文献标志码： A 文章编号：16720539（2017）03005606

        进入2016年，经济领域最热的词是“供给侧改革”。2015年11月，习总书记第一次提出供给侧结构性改革。2015年底中央经济工作会议明确提出，适应经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率[1]。2016政府工作报告再次强调：“加强供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。”作为全新的表述，供给侧改革指明了今后我国宏观经济政策的走向和着力点，成为“十三五”改革发展的主线。

        一、供给侧改革的理论基础

        （一）供给侧改革的内涵

        供给、需求是经济学最重要的概念。需求是指消费者在一定时期一定价格水平上愿意购买并且能够购买的商品和劳务的总和，是指有支付能力的需要。供给是指生产者在一定时期一定价格水平上愿意提供并且能够提供的商品和劳务，由要素投入和全要素生产率共同决定。供给侧与需求侧是经济运行的一体两面，是经济增长的两大动力体系。需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”，“三驾马车”决定短期经济增长率；供给侧相对于需求侧而言，包括劳动力、土地、资本、创新、制度五大要素，五大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期经济增长率。