关于《全民健身条例》贯彻实施情况的自查报告

为了全面了解掌握我县贯彻实施《全民健身条例》的情况和全民健身活动现状，总结经验，发现不足，改进工作，促进我县全民健身活动快速健康有序发展，根据市人大教科文卫委员会《关于开展〈全民健身条例〉贯彻实施情况调研的通知》要求，县政府成立了由体育活动中心、教育、文化等部门组成的自查小组，对全县贯彻落实《全民健身条例》和全民健身工作情况进行了自查。自查小组先后深入全县21个乡镇﹙场﹚、部分县直各单位、农村中小学校及县城体育场馆、各晨晚练点等群众健身活动场所，以实地查看、现场访问、听取专题汇报和召开座谈会等方式进行了自查。通过自查，基本了解了我县贯彻实施《全民健身条例》和全民健身活动开展情况。现将自查情况报告如下：

一、 基本情况

2009年10月1日《全民健身条例》正式颁布实施后，为了深入贯彻落实《条例》和进一步推进全民健身工作全面开展，我们县重点抓了五方面工作。

（一）明确工作思路。我县农业人口多，而且我们北方冬季漫长，这些客观因素制约了全民健身工作的开展。为了深入开展好全民健身活动及有效组织《条例》的落实，我们因地制宜，根据实际情况，明确了一个时期内我县全民健身活动的工作思路和指导思想。我们的工作思路是：按照健身运动大众化、健身指导科学化、健身项目多样化、健身场地简易化的总体要求，以增强人民体质为根本任务，坚持普及与提高相结合，加强领导，健全机制，突出重点，强化措施，创新方式，确保全县全民健身工作持续深入开展。

（二）强化政府行为。在贯彻落实《条例》工作中，政府发挥统筹功能，切实抓好三项工作。一是列入国民经济建设和社会发展规划。把全民健身工作写入《xx县国民经济和社会发展“十二五”规划》和《政府工作报告》，制定和下发了《xx县实施〈全民健身计划〉方案》，确定发展目标，明确保障措施，落实相关责任，细化工作任务，严格工作要求。二是保障活动经费落实。在“十二五”规划的执行过程中，县委县政府按照《全民健身条例》规定“县级以上政府将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展需要，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算”，每年都将全民健身所需经费列入县财政预算，将体育彩票公益金全部用于全民健身事业。三是强化领导力量。全民健身工作我们从上到下都做到了主要领导亲自抓，主管领导具体抓，凡是涉及全县全民健身发展的大事，县委、县政府都要专门听取汇报，认真研究。每逢重大全民健身活动，全民健身领导小组成员都亲临现场指导、参与活动，率先垂范，以实际行动对全民健身活动给予支持，为全民健身工作提供了有力的组织保障。

（三）完善基础建设。为满足人民群众的健身需求，县委县政府千方百计增加投入，加大了体育设施建设力度，对体育场环境进行了建设与改造。通过召开县政府常务会议、部门协调会，专题研究体育场基础设施建设问题，在县财政资金紧张的情况下，先后投资500多万元完成了体校校舍改造、体育场看台座椅安装、看台维修、体育场馆粉刷、塑胶跑道加层和人造草坪足球场的建设，彻底改善了县体育场内的环境设施，为开展重大比赛、业余训练和全民健身活动提供了优良环境。

（四）丰富活动内容。我们县每年以体育活动中心为核心、以体育单项协会为依托，举办篮球、排球、沙滩排球、乒乓球、门球、大众健身操、太极拳、太极剑、太极扇、大秧歌、传统武术展示大赛、中小学生篮球赛、乒乓球赛、中小学生运动会、全民健身运动会、那达慕大会等各种健身活动等大小群众体育活动180余次，参与群众人数达到5万多人次。与此同时，把学校体育作为全民健身活动的重点，采取一切可能的措施，切实解决了农村学校体育教师缺乏的问题，确保学生每天体育活动不少于1小时。目前，全县共有中小学校145所，其中小学121所，初中21所，高中2所，各校都能坚持开展“两课、两操、两活动”和“阳光体育运动”，并积极向省市运动队和学校输送体育人才。狠抓基层农村体育活动这个薄弱环节，充分利用各乡镇、文化站点，利用农村空闲时节，采用小型多样、简单易行、人们乐于参加的方式广泛开展各种健身活动。

（五）注重宣传培训。通过广播、电视、网络等新闻媒体，广泛深入地开展了《全民健身条例》的宣传教育活动，为开展全民健身活动创造了良好的社会氛围，增强了全县群众的健身意识。同时不断健全完善全民健身网络，目前全县已经形成了以全民健身工作领导小组为龙头，以体育活动中心、体育总会、各单项体育协会为骨干，以社区、各晨晚练点为基础的三级全民健身组织网络。我们县每年还对各类群体进行国民体质监测和定期举办社会体育指导员培训班。几年来，共培训体育骨干532人，培训三级社会体育指导员208人，裁判员167人。

通过深入贯彻落实《全民健身条例》和有效组织全民健身活动，巩固了全国体育先进县、全国武术之乡、全国群众体育先进县、省全民健身活动先进县、省门球之乡的工作成果，同时也实现了群众体育竞技体育的协调发展，从2010年开始我们县连续3年都取得了好成绩。2010年参加黑龙江省、市﹙县﹚乒乓球赛，荣获女子团体第八名；参加大庆市首届农民篮球赛，荣获冠军；参加省、市﹙县﹚男子篮球赛有了历史性突破，荣获第四名；2011年参加市第二届健身气功比赛荣获团体总分第一名；参加市大众健身操、传统武术、太极拳、剑、扇比赛荣获团体总分第二名；xx乡秧歌队首次走出家门，参加省级大赛获优秀表演奖；参加市第二届农民篮球赛，蝉联冠军；两同志参加香港武术比赛荣获吴式太极拳金牌、太极剑第二名；全国武术之乡比赛荣获10块金牌、6块银牌、3块铜牌；市第二届农民篮球赛荣获冠军；市职工乒乓球赛荣获处级干部团体总分第六名和优秀组织奖；省传统武术比赛荣获金牌4枚、银牌1枚、铜牌3枚；高飞参加全国少年女子自由式摔跤获第四名；xxx参加全国少年竞走比赛获第三名；2012年参加市太极拳锦标赛荣获9块金牌、2块银牌、4块铜牌。由于我县全民健身活动开展效果突出，被市授予全民健身活动先进县；今年举行的全省少年举重锦标赛上获得一个第一、两个第四、一个第五的好成绩。

二、 存在的问题和困难

我县贯彻落实《全民健身条例》虽然取得了一定成效，但工作中还存在一些亟待解决的问题和困难。主要表现在以下几个方面：

一是健身场地设施建设相对不足。我们县全民健身活动中的投入虽然逐年上升，但是目前还是不能完全满足人民群众的健身需求。

二是健身场地设施建设规划滞后。跟不上县城发展速度，社区健身场地设施的布局和建设相对滞后，居民在路边健身的较多，不能很好地方便群众就近锻炼；

三是城乡健身活动开展不平衡。城镇群众健身活动的人数明显多于农村，活动开展好于农村。

四是全民健身体系没有形成。全县参与健身活动的主体呈现年老的多，年轻的少，女的多，男的少，有病的多，健康的少。对如何引导中青年群体，尤其是上班一族自觉参与体育健身缺乏有效的手段和办法。

三、下步工作打算

（一）继续加强组织领导。主动自觉地将全民健身工作纳入经济社会发展总体规划，纳入城乡建设规划，纳入各级政府职能部门年度考核目标，特别是要加强贯彻实施《全民健身条例》的组织领导和执行力度。

（二）继续加大经费投入。要加强体育事业经费的财政预算，提高全民健身工作经费的比例。新农村体育设施资金也要列入县财政年度预算。要发挥政府主导作用，引导、鼓励企事业单位和个人兴办面向大众的体育健身服务实体。

（三）继续抓好宣传培训。采取有效宣传有段，进一步扩大《条例》的宣传覆盖面，培养群众的健身意识和习惯养成，努力形成全民健身的良好局面。加强体育骨干和社会体育指导员培训力度，有效促进和指导全民健身活动深入开展。