建设工程监理案例分析-267

(总分：120.02，做题时间：90分钟)

一、{{B}}（一）{{/B}}(总题数：1，分数：20.00)

建设单位(甲方)与某施工单位(乙方)签订了工程施工合同，并将该工程委托给某监理单位进行施工阶段监理。由于该工程的特殊性，工程量事先无法准确确定，但工程性质清楚。按照施工合同文件的规定，乙方必须严格按照施工图及合同文件规定的内容及技术要求施工，工程量由监理工程师负责计量。
根据该工程的合同特点，监理工程师提出了工程计量程序要点如下：
(1)乙方对已完成的分项工程在5天内向监理工程师提交已完工程量报告。
(2)监理工程师接到报告后14天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前48小时内通知乙方，乙方为计量提供便利条件并派人参加。
(3)若乙方得到通知后不参加计量，监理工程师自行计量结果有效，作为工程价款支付的依据。
(4)若监理工程师收到乙方报告后14天内未进行计量，从第15天起，乙方报告中提出的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。
(5)若监理工程师不按约定时间通知乙方，使乙方不能参加计量的，计量结果无效。
(6)监理工程师签署计量支付证书，甲方据以支付工程款。
在施工过程中，乙方根据监理工程师的指示就部分工程进行了变更施工。监理工程师提出了工程变更价款的程序的要点如下：
(1)变更发生后的14天内，乙方应提出变更价款报告，经监理工程师确认后相应调整合同价款。
(2)若变更发生后14天内，乙方不提出变更价款报告，则视为该变更不涉及合同价款变更。
(3)监理工程师自收到变更价款报告之日起21天内，对乙方的要求予以确认；若无正当理由不确认或答复时，自乙方的报告送达之日起21天后，视为变更价款报告已被确认。
(4)监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程进度款不同期支付。
[问题]（分数：20.00）

(1).该工程适合采用什么类型的合同计价方式?说明理由。（分数：5.00）

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正确答案：(该工程宜采用固定单价合同。理由：固定单价合同属于固定价格合同，在约定的风险范围内价款不再调整，这种合同的价款并不是绝对不可调整，而是约定范围内的风险由承包人承担。因为本案例中工程项目性质清楚，但工程量事先无法准确确定，故适合采用固定单价合同。)

解析：

(2).试指出监理工程师提出的工程计量程序的不妥之处，并说明正确做法。（分数：5.00）

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正确答案：(不妥之处(1)：乙方对已完成的分项工程在5天内向监理工程师提交已完工程量报告。正确做法：乙方应按专用条款约定的时间，向工程师提交本阶段已完工程量的报告。 不妥之处(2)：监理工程师接到报告后14天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前48小时内通知乙方。正确做法：监理工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前24小时内通知乙方。 不妥之处(3)：若监理工程师收到乙方报告后14天内未进行计量，从第15天起，乙方报告中提出的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。正确做法：若监理工程师收到乙方报告后7天内未进行计量，从第8天起，乙方报告中提出的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。)

解析：

(3).试指出监理工程师提出的工程变更价款程序的不妥之处，并说明正确做法。（分数：5.00）

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正确答案：(不妥之处(1)：监理工程师自收到变更价款报告之日起21天内，对乙方的要求予以确认，若无正当理由不确认或答复时，自乙方的报告送达之日起21天后，视为变更价款报告已被确认。正确做法：监理工程师自收到变更价款报告之日起14天内，对乙方的要求予以确认，若无正当理由不确认或答复时，自乙方的报告送达之日起14天后，视为变更价款报告已被确认。 不妥之处(2)：监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程进度款不同期支付。正确做法：监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。)

解析：

(4).我国《建设工程施工合同(示范文本)》对工程变更所引起的合同价款调整是如何规定的?（分数：5.00）

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正确答案：(我国《建设工程施工合同(示范文本)》规定，承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行： (1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； (2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似的价格变更合同价款； (3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。)

解析：

二、{{B}}（二）{{/B}}(总题数：1，分数：20.00)

某施工单位承建的某污水处理厂工程项目已批准。该工程建设规模为日处理能力41.5万立方米二级处理，总造价约为2.9亿元，其中土建工程约为1.8亿元。工程资金来源为：35%自有资金、65%银行贷款。
现邀请合格的潜在的土建工程施工投标人参加本工程的投标。要求投标申请人须具备承担招标工程项目的能力和建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级资质，地基与基础工程专业承包三级或以上资质的施工单位，并在近两年承担过2座以上(含2座)10万立方米以上污水处理厂主体施工工程。同时作为联合体的桩基施工单位应具有三级或以上桩基施工资质，近两年相关工程业绩良好。
[问题]（分数：20.01）

(1).建设工程招标的方式有哪几种?各有何特点?（分数：6.67）

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正确答案：(建设工程招标的方式有公开招标和邀请招标两种。 公开招标的优点是：投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，能获得有竞争性的报价。其缺点是：由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。 邀请招标的优点是：不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间；由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。为了体现公开竞争和便于招标人选择综合能力最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一(通常称为资格后审)。其缺点是：由于邀请范围较小、选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。)

解析：

(2).哪些工程建设项目必须通过招标进行发包?（分数：6.67）

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正确答案：(根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘查、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。)

解析：

(3).可以不进行招标，采用直接委托的方式发包的工程项目有哪些?（分数：6.67）

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正确答案：(按照《工程建设项目施工招标投标办法》规定，属于下列情形之一的，可以不进行招标，采用直接委托的方式发包建设任务： (1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； (2)属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的； (3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； (4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； (5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； (6)法律、行政法规规定的其他情形。)

解析：

三、{{B}}（三）{{/B}}(总题数：1，分数：20.00)

某实施监理的工程项目，监理单位为了使监理工作能够规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据来编制施工阶段监理规划。
监理规划中规定各监理人员的部分主要职责如下：
1．总监理工程师职责
(1)审核并确认分包单位资质；
(2)审核签署对外报告；
(3)负责工程计量、签署原始凭证和支付证书；
(4)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案等；
(5)签发开工令。
2．专业监理工程师职责
(1)主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；
(2)对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；
(3)检查确认工序质量，进行检验；
(4)签发停工令、复工令；
(5)实施跟踪检查，及时发现问题，及时报告。
3．监理员职责
(1)负责检查和检测材料、设备、成品和半成品的质量；
(2)检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；
(3)记好监理日志。
[问题]（分数：20.00）

(1).监理规划编制依据有何不恰当，为什么?（分数：10.00）

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正确答案：(监理规划编制依据中不恰当之处是：监理规划编制依据中不应包括施工组织设计和监理实施细则。因为施工组织设计是由施工单位(或承包单位)编制的指导施工的文件；监理实施细则是根据监理规划编制的。)

解析：

(2).以上各监理人员主要职责的划分有哪几条不妥，如何调整?（分数：10.00）

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正确答案：(各监理人员职责划分中的不妥之处有： (1)总监理工程师职责中的第③条不妥。第③条中的“工程计量、签署原始凭证”应是监理员职责。 (2)专业监理工程师职责中的第①、③、④、⑤条不妥。第③、⑤条应是监理员的职责；第①、④条应是总监理工程师的职责。 (3)监理员职责中第①条不妥，第①条应该是属于专业监理工程师的职责。)

解析：

四、{{B}}（四）{{/B}}(总题数：1，分数：20.00)

某市属工程公司在市内高架线路的混凝土工程施工过程中出现了局部坍塌事故。调查组经技术鉴定认为是施工单位未向监理报批，擅自拆模过早，混凝土未达到足够的强度造成的。由于及时发现，没有造成重大损失，估计损失不足4万元，且未造成人身伤亡。
[问题]（分数：20.00）

(1).该质量事故属于哪一类工程事故?监理单位是否参加质量事故调查组?（分数：5.00）

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正确答案：((1)该质量事故属于一般质量事故。理由：因为工程质量事故未造成人员伤亡，且损失不足4万元，在5千元(含5千元)和5万元之间属于一般质量事故。 (2)监理单位可以参加质量事故调查组。理由：质量事故的发生是由于施工单位擅自拆模过早引起的，属于施工单位责任，监理方无责任，所以监理单位可以参与质量事故调查组。)

解析：

(2).工程质量事故处理的依据是什么?（分数：5.00）

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正确答案：(工程质量事故处理的依据包括： (1)质量事故的实况资料； (2)有关合同及合同文件； (3)有关技术文件和档案； (4)相关的建设法规。)

解析：

(3).发生此质量事故后，在质量事故调查前，监理工程师应做哪些工作?（分数：5.00）

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正确答案：(发生此质量事故后，在质量事故调查前，监理工程师应做的工作如下： (1)签发《工程暂停令》； (2)要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位以及下道工序施工； (3)要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场； (4)要求质量事故发生单位按类别和等级向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。)

解析：

(4).此质量事故的技术处理方案应由谁提出?事故处理的基本要求是什么?（分数：5.00）

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正确答案：((1)质量事故的技术处理方案一般应委托原设计单位提出，若由其他单位提出的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。 (2)事故处理的基本要求包括：①安全可靠，不留隐患；②满足建筑物的功能和使用要求；③技术上可行，经济合理。)

解析：

五、{{B}}（五）{{/B}}(总题数：1，分数：20.00)

某市政工程，项目的合同工期为38周。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图所示(时间单位：周)，各工作可以缩短的时间及其增加的赶工费用如表所示，其中H、L分别为道路的路基、路面工程。


[问题]（分数：20.01）

(1).开工1周后，建设单位要求将总工期缩短2周，故请监理单位帮助拟定一个合理赶工方案以便与施工单位洽商，请问如何调整计划才能既实现建设单位的要求又能使支付施工单位的赶工费用最少?说明步骤和理由。（分数：6.67）

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正确答案：(由题可知，关键工作为：A、C、G、J、M，应选择关键工作作为压缩对象；又因为压缩G、M增加的赶工费用分别为最低、次低，并且均可压缩1周，压缩之后仍为关键工作。因此，应分别将分部工程G和M各压缩1周。 工期优化的步骤为： (1)确定初始网络计划的计算工期和关键线路。 (2)按要求工期计算应缩短的时间。 (3)选择应缩短持续时间的关键工作(从需增加的费用最少的关键工作开始)。 (4)将所选定的关键工作的持续时间压缩至最短，并重新确定计算工期和关键线路；若被压缩的工作变成非关键工作，则应延长其持续时间，使之仍为关键工作。 (5)当计算工期仍超过要求工期时，则重复上述步骤(2)～(4)，直至计算工期满足要求工期或计算工期已不能再缩短为止。 (6)当所有关键工作的持续时间都已达到其能缩短的极限而寻求不到继续缩短工期的方案，但网络计划的计算工期仍不能满足要求工期时，应对网络计划的原技术方案、组织方案进行调整，或对要求工期重新审定。)

解析：

(2).建设单位依据调整后的方案与施工单位协商，并按此方案签订了补充协议，施工单位修改了施工总进度计划。在H、L工作施工前，建设单位通过设计单位将此400m的道路延长至600m。请问该道路延长后H、L工作的持续时间为多少周(设工程量按单位时间均值增加)?对修改后的施工总进度计划的工期是否有影响?为什么?（分数：6.67）

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正确答案：(H工作从8周延长到12周(8×600/400=12)； L工作从2周延长到3周(2×600/400=3)。 设计更改后对修改后的施工总进度计划工期没有影响。 理由：工作的延长没有超过总时差，故对修改后的施工总进度计划的工期不会产生影响。)

解析：

(3).H工程施工的第1周，监理人员检查发现路基工程分层填土厚度超过规范规定，为保证工程质量，总监理工程师签发了工程暂停令，停止了该部位工程的施工。总监理工程师的做法是否正确?总监理工程师在什么情况下可签发工程暂停令?（分数：6.67）

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正确答案：(总监理工程师的做法是正确的。 为了保证工程质量，总监理工程师可以进行停工处理。在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令： (1)建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工； (2)为了保证工程质量而需要进行停工处理； (3)施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； (4)发生了必须暂时停止施工的紧急事件； (5)承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。)

解析：

六、{{B}}（六）{{/B}}(总题数：1，分数：20.00)

某工程项目，建设单位通过公开招标方式确定某施工单位为中标人，双方签订了工程承包合同，合同工期3个月。
合同中有关工程价款及其支付的条款如下：
(1)分项工程清单中含有两个分项工程，工程量分别为甲项4500m3，乙项31000m3，清单报价中，甲项综合单价为200元/m3，乙项综合单价为12.93元/m3。当某一分项工程实际工程量比清单工程量增加超出10%时，应调整单价，超出部分的单价调整系数为0.9；当某一分项工程实际工程量比清单工程量减少10%以上时，对该分项工程的全部工程量调整单价，单价调整系数为1.1。
(2)措施项目清单共有7个项目，其中环境保护等3项措施费用4.5万元，这3项措施费用以分部分项工程量清单计价合价为基数进行结算。剩余的4项措施费用共计16万元，一次性包死，不得调价。全部措施项目费在开工后的第1个月末和第2月末按措施项目清单中的数额分两次平均支付，环境保护措施等3项费用调整部分在最后一个月结清，多退少补。
(3)其他项目清单中只包括招标人暂列金额5万元，用于支付施工合同签订时尚未确定或不可预见的费用，最后一个月结算。
(4)规费综合费率为4.89%，其取费基数为分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计、其他项目清单计价合计之和；税金的税率为3.47%。
(5)工程预付款为签约合同价款的10%，在开工前支付，开工后的前两个月平均扣除。
(6)该项工程的质量保证金为签约合同价款的3%，自第1个月起，从承包商的进度款中，按3%的比例扣留。
合同工期内，承包商每月实际完成并经工程师签证确认的工程量如表所示。

[问题]（分数：20.00）

(1).该工程签约时的合同价款是多少万元?（分数：4.00）

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正确答案：(该工程签约合同价款： (4500×200+31000×12.93+45000+160000+50000)×(1+4.89%)×(1+3.47%)=168.85(万元)。)

解析：

(2).该工程的预付款是多少万元?（分数：4.00）

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正确答案：(该工程预付款：168.85×10%=16.89(万元)。)

解析：

(3).该工程质量保证金是多少万元?（分数：4.00）

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正确答案：(该工程质量保证金：168.85×3%=5.07(万元)。)

解析：

(4).各月的分部分项工程费是多少万元?并对计算过程做必要的说明。（分数：4.00）

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正确答案：(第1个月的分部分项工程费合计：(1600×200+8000×12.93)=42.34(万元)。
第2个月的分部分项工程费合计：(1600×200+9000×12.93)=43.64(万元)。
截至第3个月末，甲分项工程累计完成工程量1600+1600+1000=4200m3，与清单工程量4500m3相比，(4500-4200)/4500=6.67%＜10%，应按原价结算；乙分项工程累计完成工程量25000m3，与清单工程量31000m3相比，(31000-25000)/31000=19.35%＞10%，按合同条款，乙分项工程的全部工程量应按调整后的单价计算，第3个月的分部分项工程费合计应为：
1000×200+25000×12.93×1.1-(8000+9000)×12.93=33.58(万元)。)

解析：

(5).承包商第1个月应得的进度款是多少万元?（分数：4.00）

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正确答案：(第1个月措施项目清单计价合计：(4.5+16)÷2=10.25(万元)。 施工单位第1个月应得进度款为： (42.34+10.25)×(1+4.89%)(1+3.47%)×(1-3%)-16.89/2=46.92(万元)。)

解析：