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发展学前教育第三轮行动计划发展学前教育第三轮行动计划为进一步提升全县学前教育发展水平，根据《XX省学前教育条例》《XX省发展学前教育第三轮行动计划（2017~2020）》和《金华市发展学前教育第三轮行动计划（2018~2020年）》文件精神，结合我县实际，特制定本计划。一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，认真实施《XX省学前教育条例》，按照教育部、省、市实施第三轮学前教育行动计划的工作部署，围绕“扩大资源、调整结构、健全机制、提升质量”的要求，优化资源布局，完善管理体制，提升队伍水平，促进学前教育健康发展，办好人民满意教育。二、基本原则（一）坚持科学谋划。充分考虑城镇化发展需要和“两孩”政策带来的人口增加等因素，优化幼儿园布局。加强城乡统筹，全面构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系，保障大多数适龄儿童就近接受学前教育。（二）坚持政府主导。强化政府发展和监管学前教育的主体责任，规范地履行好规划、建设、管理、保障等职能。进一步完善政府负责、部门合作的学前教育管理体制。发挥公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的主导作用，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。加大财政投入，提升学前教育公共服务水平。（三）坚持创新推动。坚持以创新发展为引领，拓宽经费投入渠道，创新选人用人机制，破解发展难题。加强学前教育治理体系和治理能力建设，为学前教育可持续发展注入强劲动力。（四）坚持内涵发展。全面加强幼儿园内涵建设，在改善条件、扩容优质资源的同时，切实加强教师队伍建设，全面推进幼儿园课程改革，不断提升保教质量。三、目标任务（一）总体目标通过第三轮行动计划的实施，形成布局布点合理、资源充足优越、公益普惠性强、管理科学高效的学前教育服务体系；普惠性幼儿园比例达到83%左右；一、二级幼儿园覆盖面达到45%以上；公办幼儿园覆盖面力争达到45%；小区配套幼儿园政策得到P1
发展学前教育第三轮行动计划全面落实；按标准配足配齐保教人员，专任教师持有教师资格证比例达到95%以上；财政投入进一步加大；非在编教师人均年收入，不低于上一年度本地全社会单位在岗职工的年平均工资，并逐年增加；完善学前教育成本分担机制，幼儿园保障能力显著增强；完善幼儿园动态监管机制，形成保教质量评估监管体系，进一步规范办园行为，提高保教质量；管理体制和办园体制逐步理顺；政府发展学前教育的主体责任进一步落实。（二）年度目标2018年，出台并开始实施我县学前教育第三轮行动计划；全县普惠性幼儿园比例达到81%左右；公办幼儿园招生覆盖面达到25%左右；大力发展公办中心幼儿园，建立覆盖城乡的学前教育管理、教研网络；落实住宅小区配套幼儿园政策；一、二级幼儿园覆盖面比上一年度提高5个百分点；专任教师持有教师资格证比例达到92%以上；非在编教师人均年收入，不低于上一年度本地全社会单位在岗职工的年平均工资。2019年，全县普惠性幼儿园比例达到82%左右；全县公办幼儿园招生覆盖面达到35%左右；乡镇中心幼儿园的辐射示范作用进一步增强。进一步落实住宅小区配套幼儿园政策；一、二级幼儿园覆盖面比上一年度提高5个百分点；专任教师持证率达到93.5%以上；非在编教师人均年收入，不低于上一年度本地全社会单位在岗职工的年平均工资。到2020年底，全县普惠性幼儿园比例达到83%左右，普惠性民办幼儿园的办园质量得到较大提升。全县公办幼儿园招生覆盖面力争达到45%；全面落实住宅小区配套幼儿园政策；一、二级幼儿园覆盖面达到45%以上；按省定标准配足幼儿园保教人员，专任教师持有教师资格证比例达到95%以上。非在编教师人均年收入，不低于上一年度本地全社会单位在岗职工的年平均工资。四、主要措施（一）健全学前教育公共服务体系1.坚持规划引领。2018年，委托专业机构编制《武义县幼儿园专项布局规划（2018~2035）》方案，将“加快扩大公办资源、努力增加优质普惠性民办幼儿园”作为规划布局和结构调整的重点。综合考虑区域内人口现状，科学预测规划期内区域人口发展变化趋势，合理布局、加快建设，为城乡幼儿提供就近方便、灵活多样、层次丰富、供需平衡的学前教育服务体系。2.“四同步”建设小区配套幼儿园。抓住我县城镇化建设、城中村改造等有利时机，P2
发展学前教育第三轮行动计划严格执行《武义县住宅小区配套幼儿园建设管理办法》（武政办〔2016〕161号）规定，切实做到配套幼儿园与小区开发建设“同步规划、同步建设、同步竣工、同步验收”，举办公办园或是普惠性民办园。开展住宅小区配套幼儿园专项整治，对未按规定建设、移交、没有办成公办园或普惠性民办幼儿园的小区配套幼儿园，采取置换、购置、改造、租赁等分类处置方式举办公办或普惠性民办幼儿园。3.加快公办幼儿园建设。抓住小城镇综合整治的时机，严格落实《XX省学前教育条例》要求，通过迁建、扩建、改造提升等措施，加快公办幼儿园建设，并根据规模核定一定编制。2020年前完成总投资3.28亿元的武阳幼儿园、北岭幼儿园、壶山幼儿园，桐琴镇、泉溪镇、柳城镇、桃溪镇中心幼儿园迁建工程。其它乡镇分三年，每年投入100万资金，完成改造提升工程。各乡镇（街道）要将幼儿园建设列为“美丽乡村”建设的重要内容。4.鼓励薄弱民办幼儿园改造提升。大力实施幼儿园等级提升工程，加大争创和奖补力度，引导办园规模小、布点不合理的民办幼儿园通过股份重组、买断等方式就近撤并。鼓励符合布局规划但未达到建设标准的薄弱民办幼儿园，通过原地改扩建、易地新建等方式，实现标准化建设。对在改造中投入30万元以上、有审计报告的幼儿园，给予改造总资金10%的奖励。（二）完善学前教育投入与运行保障机制1.健全成本分担机制。健全以公共财政投入为主，政府、家庭、举办者合理分担的学前教育成本分担机制，建立与办学成本、物价水平、财力情况联动的稳定增长机制。价格主管部门根据经济发展状况、办园成本和居民家庭经济承受能力，合理确定并定期调整公办幼儿园的收费标准，