《大一统与秦朝中央集权制度的确立》的教学设计

北京市第11中学 尹文

一、课标要求

知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

二、教材分析

秦朝是我国历史上第一个统一的、中央集权国家，它采取的一系列措施具有开创性，对后世影响深远。本课以中央集权制度的确立及其影响为中心讲述秦朝政治制度史，教学内容包括“从群雄割据到大统一”、“始皇帝与三公九卿”、“废分封，置郡县”等三目，实际上主要讲述“从群雄割据到大统一”、“中央集权制度的确立”两个方面的内容，重点是中央集权制度的确立及影响。

三、教学目标

1、知识与能力

①识记：秦朝的统一，皇帝制度的建立，秦朝中央政权组织的构成和郡县制度、秦巩固统一的措施

②理解：理解中央集权制的概念，皇权至上的特点

③运用：比较法分析郡县制与分封制的利与弊

④探究：评价秦朝中央集权的影响

2、过程与方法

①通过图片、影视资料等媒介加强对知识的理解，引发学生学习的兴趣。

②采用分组讨论学习的方法，以提高学生筛选材料的能力和培养学生合作探究精神。

3、情感态度与价值观

通过本课教学，使学生认识秦朝统一在中国历史上重大意义，培养维护国家统一的爱国主义情感；明确秦朝封建专制主义中央集权制度的建立，既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要。通过具体内容及其深远影响讲述，增强分析历史问题的能力和全面评价历史人物的能力。

本课知识结构

西周王室衰微与宗法分封制遭破坏

大一统与 从群雄割据 皇帝制和中央机构

秦朝中央 到大统一

集权制度 争霸战争与诸侯国的兼并

的确立

战国时的政局变化与变法

中央集权制

的确立 地方政权和其他制度

中央集权制度的意义

四、教学手段：多媒体课件

五、教学设计

师导入：通过幻灯片出示李白的诗：“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。雄图发英断，大略驾群才。”请学生回答这首诗所表达的意思。根据学生的回答导入第一个问题：从群雄割据到大统一（字幕出示）

（一）从群雄割据到大统一

1、秦统一的背景

师设问：秦的统一是在怎样的背景下实现的？引导学生读课本的第一部分“从群雄割据到大统一”，归纳概括。

学生回答后教师总结：（用大屏幕逐一显示）

春秋战国时期，周王室失去了天下共主的地位，战争频繁；

兼并战争使诸侯国数目逐渐减少，国家由分裂逐渐走向统一；

宗法分封制度的原则遭到破坏，战国时各国纷纷改革；

秦国经过商鞅变法后逐渐强大起来。

这样，秦国不但具备了统一的实力，而且在客观上历史的发展也趋向于一个统一国家的建立。公元前221年，秦王赢正结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。

屏幕显示《秦朝疆域图》，请学生指出秦朝的疆域四至。

2、秦统一的历史意义

请学生根据《秦朝疆域图》并结合春秋战国时期的历史特征，简要概括秦统一的历史意义；

教师根据学生的回答予以总结：秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的分裂局面，为我国统一多民族国家的发展奠定了基础，符合历史发展的要求和人民的愿望，大一统思想从此深入人心。

（二）“始皇帝”与三公九卿

过渡：秦统一后，在全国范围内建立了强大的中央集权制度。请大家读课文，这一制度的具体内容有哪些？

学生读课文后回答：皇帝制度、三公九卿制为代表的中央官制、郡县制、法律制度，以及选拔和考察官吏的制度等。

教师引导学生逐一学习。

1、至高无上的皇帝制度

大屏幕显示材料，学生结合课本根据材料思考问题：

阴历一月古时本来又叫“政月”，这是因为古代的皇帝都要在一年的第一个月里接受文武百官的朝拜，并决定一年的政事。到了秦朝，由于秦始皇一月出生，取名“赢政”，就把“政月”改为“正月”。“正月”的“正” 不再读政而读作“征”了。

而秦始皇的父亲名子楚。于是把楚地改为“荆”。

（1）材料反映了什么问题？

（体现了皇权至高无上、秦始皇至尊的地位。）

“天下之事无小大皆决于上。”

“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

──《史记卷六·秦始皇本纪》

（2）皇帝制度具有哪些特点？

师根据学生回答简要总结：权力的高度集中，皇权至上；“家天下”的皇位继承制。

2、三公九卿为代表的中央官制

（1）引导学生读课本，并回答以下问题：哪三公？他们各自的职责是什么？他们之间的相互关系是怎样的？九卿的职责又是什么？

（2）学生回答后，教师总结三公九卿制的基本特点：以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于既配合又牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。

（三）废分封，置郡县

1、为什么要设置郡县？

大屏幕出示材料一，引导学生思考并讨论：

秦统一之初，王绾向赢政建议：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。”

请回答：王绾向赢政建议实行什么样的地方行政制度？（实行分封制）

大屏幕出示材料二，请学生读后回答：

为此，丞相李斯向赢政建议：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠（chou），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

请回答：李斯对此持怎样的主张？（实行郡县制）

读材料三：最后秦始皇说

“天下共苦战斗不休，以有候王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”

请思考并请同学们相互讨论：秦始皇最后赞成谁的看法？如果你是秦朝的一位大臣，你会建议秦始皇采取哪种统治方式治理地方呢？为什么？

（采用郡县制。因为分封制不利于长治久安，秦若再实行封邦建国，无疑是自寻动乱。若实行郡县制，则有利于加强中央对地方的管辖。）

2、郡县制的设立

请同学们读课文，掌握郡县制的具体内容。

教师特别强调：郡县官吏由中央任免，不能世袭。

大屏幕出示思考题请学生回答：

1．秦始皇在全国范围内推选郡县制度，郡守和县令的产生方式是

A．世代相袭　 B．考试选拔

C．皇帝任命　 D．地方推荐

2．秦始皇创立的郡县制之所以适应封建集权政治的需要,主要是因为

A．郡县的官吏必须对上一级负责

B．郡县的官吏与皇帝是君与臣的关系

C．郡县是地方行政管理机构

D．郡县的官吏完全由中央和皇帝控制，不得世袭

答案：C、D

3、分封制与郡县制的比较

大屏幕出示表格，引导学生逐一完成

（四）选官制度和法律制度

1、选官制度

引导学生读课文，了解秦朝的选官制度，以及考核官员的两种方式（课文小字）

2、法律制度

（1）请学生读课文，简要归纳秦朝法律的基本特点及其影响

学生回答后，教师总结：

秦帝国制定的法律十分细密、严苛，是赢政加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具；同时也给人民带来了极大苦难。

大屏幕出示材料：

《汉书·刑法志》描述秦朝刑罚的残酷说：

“赭（zhe）衣塞路（秦时罪犯皆着红褐色的囚服），囹圄（lin yu）成市（监狱像市场一样拥挤），天下愁怨，溃而叛之。”

请学生思考：这则材料说明了什么问题？（秦朝的法律十分严苛，对巩固中央集权措施的实行起了保障作用，但同时也给人民带来了极大痛苦。）

教师引导学生总结：请同学们观察课本第8页“秦朝从中央到地方的官僚机构示意图”，分析秦朝官僚机构的特点：地方的权力集中到中央，中央的权力集中到皇帝身上——一句话：权力的高度集中，成为秦王朝政治制度的基本特征。（大屏幕打出）

（五）中央集权制度确立的影响

1、先让学生思考并归纳后回答。

2、教师给予总结：由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了古代大一统王朝制度的基础。其对中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化对地方的控制，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。

（六）课堂小结

1、大屏幕出示材料：

千秋功过，你我评说：

明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。

教师再进一步指出暴政是秦二世而亡的根本原因。有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君。那么根据对本课的学习，你是如何认识的?

学生们共同讨论探究，如果手中有资料的同学可直接参考资料回答；

学生回答后，教师总结：

功绩：①结束长期的战乱纷争统一中国②建立一套完备的中央集权制影响中国2000多年③巩固统一的措施有利于统一的多民族国家的形成。

过错：①修皇陵建阿房宫滥用民力②焚书坑儒钳制文化③法律严苛导致农民起义。

结论：功大于过

2、请同学们结合本课的学习内容，据自己的理解，说说什么叫中央集权？

学生回答后，教师再总结：

中央集权制：中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央。

教师并补充：

专制主义：专制主义是一种中央内部的决策方式，即一切事务由中央的某一人来决断。在古代主要体现在皇权与相权的关系上。字串3

在我国古代封建社会，一直采用着专制主义中央集权制，就是削弱地方的权力，削弱宰相的权力，加大皇权。也就是说，专制主义中央集权制内部一直存在着两对主要矛盾：中央与地方 、 皇权与相权的矛盾。

（七）随堂练习（以大屏幕展示）

1、柳宗元在《封建论》中说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：县令）……此其所以为得也。”柳宗元这段话实际上（ ）

A．肯定了秦朝的郡县制 B．肯定了三公九卿制度

C．肯定了秦朝的赋税制度 D．否定了秦朝的郡县制

2、秦始皇建立的中央集权制与分封制相比，特点是（ ）

①确立皇权的至高无上 ②爵位世袭制

③确立中央和地方的行政机构 ④三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④

3．假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作非常繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这个政府高官应是( )

A．丞相 B．御史大夫 C．太尉 D．郡守

4．“天下共苦，战斗不息，以有侯王，赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉?”这表明论者的观点是（ ）

A．力主推行分封制 B．反对分封制

C．实行郡国并行制 D．推崇世袭制

5．下图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：“甲兵之符，右在 ，左在阳陵。”发兵必须左、右半符验合方能生效。上文“右在”后空缺部分应是（ ）

A．皇帝 　　　 B．太尉 C．御史大夫 　 D．丞相

（八）课后作业——以讲仪的形式

1．阅读下列材料：

材料一 丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(同镇)之。请立诸子，唯上幸许。”

—一《史记·秦始皇本纪》

材料二 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

—一《史记·秦始皇本纪》

请回答：

（1）指出材料一主张的实质是什么？

（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要指什么？

（3）上述材料反映的争论发生在什么时候？有何意义？

2．阅读下列材料：

材料一 博士淳于越进曰：“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之患，臣无辅拂，何以相救哉?事不师古而能长久者，非所闻也。”

材料二 丞相臣(李)斯昧死言：“古者天下散乱，莫之能一，是以诸侯并作，语皆道古以害今，饰虚言以乱实……臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。

——以上材料均摘自《史记·秦始皇本纪》

请回答：

（1）材料一提出了什么观点？其论据是什么？

（2）材料二是如何反驳材料一的观点的？

结束语：一套新制度的确立非短时间能够完成,巩固新制度还需要实践。秦虽然建立了中央集权制度，但承袭秦制的汉代在地方制度的设置上又出现了反复，到底是什么原因造成的？我们将在下一节课探究。