保定市三年大变样重点工作进展情况

今年以来，特别是保定市三年大变样再动员大会召开后，全市上下进一步提高认识，锁定任务目标，强化了决战的举措，攻坚克难，做了大量艰苦细致工作，各项重点工作有了较快进展，取得了阶段性成果。

一、开通大水系，建设山水城市

开通大水系，建设水网城市，打造滨水景观，是保定市城镇面貌三年大变样工作的重点之一。总投资近40亿元，实施“两库连通，西水东调、引水入市、穿府济淀”工程，打造“两环四廊、五湖十园，青绿相交，水城一体”的大水系格局。目前市区雨污分流已经完成，内环水系实现了清水入市，北部引水工程和外环水系建设正在抓紧进行。

外环水系建设（防洪堤综合整治），截止到目前，保定市累计投资8230万元，迁移坟冢63943个、拆除违章建筑127472平方米、清理违章占地650.09亩、清运土方258168立方米、清理垃圾588493立方米、清除淤泥575800立方米。

东湖项目，目前已经完成了集体土地上构筑物的调查核实，并进行了分类、登记，报市财政局审核中心审核。完成了国有土地5家单位及个人需拆迁构筑物的调查核实。核实拆迁总量16500平方米，并下发了拆迁通知书。

西湖建设，现正进行项目前期准备工作。

关汉卿大剧院和博物馆，项目规划设计方案已经通过规委会审核，正在进行初步设计，项目筹建处积极推进前期工作，准备以BT方式招商建设。

二、构建大交通，建设陆港城市

保定市在“构建大交通”中，集中开展了铁路、高速公路、城市路网建设“三大会战”,铁路、公路一起上，高速、城市路网全面推进，干道、次干道、支路一体建设。“大交通”建设2010年计划投资137.4亿元，其中高速公路计划投资112亿元。京石客专和保津城铁开工建设，保阜（阜平县城段）、大广、张涿、张石（涞源至涞水）4条段高速公路续建项目正在加紧实施。市区正在实施二环、三环、高速外环“闭合工程”，构建“九纵九横”路网框架。

（一）铁路建设。目前投资438.7亿元的京石客专和投资145亿元的保津高铁已开工建设。

保津城铁:目前项目前期工作已基本完成，一是线路走向、站点设置和新设站名称已按保定市要求予以确定。二是工程可研、土地预审、选址意见书、项目核准报告、防洪、地震和环评已经获得国家相关部委立项或批复。三是工程设计、施工组织方案已完成评审论证，并报铁道部待批。四是保津铁路公司已在高新区注册，公司名称为津保铁路有限公司。

保定火车站改扩建、站前路网、地下通道及配套工程：保定市准备结合火车站改扩建和西大园片区拆迁改造，总投资16.1亿元，打造精品工程。其中，火车站改扩建总投资约8.9亿元，保定市承担2亿元，其余资金由铁路方面负责筹措，建设工期为两年。工程初步设计方案已经通过铁道部鉴定中心审查，正在履行审批手续，很快将获铁道部批准。目前，铁路指挥部已经驻保办公，下一步，铁路方面将开始工程招投标。

火车站站前路网、地下通道及配套工程初步设计方案已完成，该工程将采用BT方式建设。

（二）高速公路建设。目前正在规划“三纵四横一环”高速公路网，新建和准备建设张石、保阜、保沧、廊涿、荣乌、大广、张涿、京昆北延、曲港、平阜10条段958公里高速公路，估算总投资681亿元，全部建成后，保定市高速公路通车里程将达到1201公里，高速公路网密度将达到5.4公里/百平方公里。目前保定市做业主的张石、保阜、张涿、荣乌四条高速公路建设项目进展顺利。张石高速涞源至涞水段为续建工程，正在建设路基、桥涵及隧道工程。保阜高速（保阜与京昆高速互通—阜平县城段）目前进展顺利。保阜高速公路张石高速至冀晋界段：双向四车道标准，主线长117.3公里（不含建成段30公里），2007年9月进场。张石高速至阜平县城段79公里路基、桥涵、隧道主体工程已基本完成，路面底基层施工已开始进行，房建工程正在进行主体施工；计划年内建成通车。阜平县城至冀晋界段38.3公里路基、桥梁下部、隧道主体工程已基本完成，梁板预制完成大部，路面工程尚未开工，计划2011年底建成通车。张涿高速保定段进展顺利。双向四车道标准，主线长72公里，2009年10月进场。路基填方完成8%，挖方完成11%，桥涵钻孔桩基础完成38%，隧道掘进完成5%，梁板开始预制，计划2012年建成通车。高速北外环（荣乌高速公路一期），新开工项目，全长26.4公里，已经进场建设，目前清表已基本完成，房屋拆迁完成98%，完成钻孔桩基础162棵，路基强夯41564平米、冲击压实214845平米，计划2011年底建成通车。

省高管局为业主的大广高速保定段，全长39.15公里，于2008年9月进场施工。目前，路基桥涵主体已基本完成，路面已开工建设，计划年内建成通车。

正在谋划三条高速：京昆高速京冀界至涞水段，5月7日双方设计单位签订了接线协议，5月10日省发改委在石家庄组织召开了工程可行性研究报告评审会，力争6月底前完成各专项报告的评审工作。平山至阜平高速公路保定段正在编制建设方案，计划7月底前完成方案研究工作。曲阳至黄骅港高速公路保定段。正在编制建设方案，计划7月底前完成方案研究工作。曲黄高速是保定市正在积极谋划的保定南部一条东西贯通的高速运输通道，项目起自沧州市沿海高速公路渤海新区黄赵线互通，经过保定市蠡县、博野、安国、定州，在曲阳县与保阜高速公路相交，路线全长约300公里，其中保定段130公里，估算投资80亿元。

（三）公路建设。京石高铁站前路网及穿京石高速高架桥，目前项目组织机构已经成立，工作人员全部到位。目前规划部门正组织设计单位编制高铁片区路网规划调整方案。高铁片区路网建设项目部分采用BT模式投资建设，其余部分由政府投资。

西二环：征地工作正由市国土资源局进行实施，拆迁摸底工作已基本完成。征拆占动员会近日已经能召开。下穿京广铁路立交桥工程现场已实施对建国路的断交，进行施工准备。目前正准备采取邀标形式进行第二次投标。

张石高速满城西互通连接线征地拆迁安置全部结束，正在建设韩庄桥主体和引道。白洋淀大道正在积极申请将白洋淀大道项目纳入京港澳高速连接线规模，与京港澳高速扩建工程一并实施，待国家发改委正式核准批复后即可开工建设。西部连山通道和京赞线满城至顺平段升级改造，两条道路正在进行方案研究，完成项目立项、土地预审及征迁工作后，力争早日开工。

（四）市区路网建设。

10条次干路建设：已完工两条：复兴苑路和建国路；正在施工道路五条：隆兴路（乐凯大街—向阳大街、恒祥大街—永华大街）、徐庄路（恒祥大街—瑞祥大街）、东苑街（七一路—五四路）、盛兴路（阳光大街—李庄路）、向阳南大街（侯河桥—天威路南）。瑞祥大街、富昌路西延和富昌路东延经政府批准已暂停实施。

13条支路建设：已完工四条：金叶胡同、韩庄路、市府前街和合欢街。正在施工道路九条：惠政街，双彩街，铁工胡同，凌云路，南仓路，丰惠街，利民路支路，先锋街，裕隆街。

三座危桥重建项目：三座危桥改造均已完成旧桥拆除、便桥搭建和导流管安装。目前建华北桥已完成打桩孔20棵，建华南桥完成打桩孔17棵，工农桥完成打桩孔25棵。

三、建设大城市，打造宜居城市

（一）三大片区拆迁改造。

清真寺、府河、西大园三大片区拆迁改造是目前全省最大面积的危陋棚户区改造项目，总拆迁面积达到150万平方米。

清真寺片区：涉拆27家党政机关企事业单位已签协议14家，已评估达成意向9家，未达成意向4家；涉拆住宅已签协议1638户，未签协议247户，拆迁工作完成总任务的91％。

府河片区：涉拆58家党政机关和企事业单位已经拆除和正在进行拆除的单位48家，占拆迁面积总量的94.48%；涉拆住宅7300户，已完成动迁4174户，占拆迁总量的57.18%。府河片区居民返迁安置B区年初已开工建设。

西大园片区：完成企事业单位动迁29家，占拆迁总量的54.71%；签订住宅拆迁补偿协议2544份，总建筑面积14万平米，占拆迁总量的53%；

（二）住房保障和城中村建设

保障性住房建设：省政府要求保定市新开工建设廉租住房2500套。保定市正在建设兴华苑廉租住房小区，总建筑面积13.57万平方米，其中廉租住房建筑面积12.01万平方米，可建设套型建筑面积30—50平方米（平均套型面积45平方米）的廉租住房2664套。目前一期建设廉租住房3.5万平方米，二期建设廉租住房8.5万平方米，同时开工，2010年底可完成主体工程建设，2011年6月前达到入住条件。

城中村改造：保定市报省备案的城中村改造共29个，年底需完成23个城中村改造任务。目前，12个城中村已完成拆迁及回迁，2个城中村完成了一期改造，9个城中村正在拆迁，已完成拆迁152.07万平方米，腾出土地252.7公顷，收储土地面积207.19公顷。

（三）美化亮化净化。

城市亮化工程：对七一路、裕华路、东风路、朝阳大街四条城市主干道及相关广场进行亮化，目前已完成规划设计，东风路亮化施工图纸正在赶制，准备招选全国一流施工队伍建设，打造全省城镇面貌三年大变样参赛景观大道。

东风公园及12条道路景观提升改造：东风公园景观提升改造已完成规划设计，进入招标程序，开始临建拆除。景观提升改造方面，截止目前，12条路已种植乔木1204株、模纹植物22.4万株、宿根花卉12.1万株，完成种植任务的32.5%。

公交站亭智能化改造项目：对东风路、七一路、天鹅路、裕华路、朝阳大街、乐凯大街六条道路路站设施进行改造，总投资4275万元。计划 6月10日前完成调查摸底、梳理定位；年底前全部完成不符合标准的站亭、站架、站牌改建。

四、存在的问题

保定市的城镇面貌三年大变工作取得了阶段性成绩，但工作中还存在不少困难和问题。一是资金问题。我们的财政支撑有限，融资渠道还比较窄，资金制约比较大，融资平台融资能力相对较弱，思想还有些保守，必须解放思想，创新举措，提高城市融资能力。二是土地问题。三年大变样重点项目及企业搬迁等都受土地指标制约，在一定程度上影响了整体工作进展，比如说两场建设，应该优先解决土地问题，一些县感到土地制约严重。三是各县（市）工作开展不平衡问题。虽然各县（市）都比较重视城镇面貌三年大变样工作，但工作开展的不平衡，个别县（市）工作相对落后，需要加大工作力度。

五、下一步工作安排

一是全力推进重点城建项目建设。继续围绕“大水系、大交通、大城市”三大建设，大力实施“添彩行动”，加强协调，加大督导，强力推进66项重点项目建设。

二是加快三大片区回迁房建设。三大片区回迁房建设关乎被拆迁户的切身利益，要千方百计筹措资金，加快施工进度，确保工程质量和被拆迁户按期回迁。

三是加快保障性住房建设。加快保障性住房建设，积极筹建廉租住房建设、推动棚户区（危陋住宅区）改建，切实改善居住环境。

四是加大市容市貌与景观建设整治力度。继续开展城市容貌综合整治“鲶鱼行动”，明查暗访，发现问题，及时交办，限期解决，切实搞好市区和各县（市）市容市貌整治和景观建设。