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2015年嘉兴经开区经济适用房实施细则-
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2015年度嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际
商务区经济适用住房管理实施细则
为认真贯彻落实建设部《关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》（建住房[2007]258号）精神，规范与完善嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区（以下简称开发区、商务区）经济适用住房销售管理，更好地解决低收入住房困难家庭的住房问题，根据嘉兴市人民政府《关于印发嘉兴市市区经济适用住房管理办法的通知》（嘉政发[2008]55号）、《嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强住房保障工作的通知》（嘉政发[2014]75号）文件精神，特制订本实施细则。
一、申请形式
本次经济适用住房申请采取实物购房及货币补贴相结合的办法，但二者只能选其一，不能同时申请。住房保障部门根据本年度经济适用住房名额和符合条件的申请家庭数量，确定实物购房及货币补贴的名额，由申请家庭按照摇号得到的顺序自主选择实物购房或货币补贴，直到名额选完为止。
实物购房是指申请家庭在政府所提供的经济适用住房房源内选定购买住房。
货币补贴是指申请家庭在开发区、商务区范围内的房地产市场上自行购买普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按规定标准提供其一部分补贴资金，所购住房性质为经济适用住房。
二、申请原则
（一）经济适用住房实行政府扶持、个人负担的原则，凡符合申请条件的，一户家庭限购一套。申请经济适用住房的家庭不得再申请本年度公共租赁住房保障。
（二）申购经济适用住房实行申请、审核、公示、轮候制度，按照公开、公平、公正的原则确定。 三、申请家庭类型和条件
（一）开发区、商务区经济适用住房申请家庭的三种类型是指：
1.夫妇（或一方已故、离异的单身居民）与未成年或未婚且年龄在33周岁（不含）以下的子女组成的家庭。
2.子女皆已婚或无子女的夫妇组成的家庭。
3.33周岁（含）以上的单身居民（含离异或丧偶人员）。
（二）开发区、商务区经济适用住房申请家庭应同时符合下列条件：
1.申请家庭成员中至少有一人取得嘉兴市区（含建制镇）城镇居民户口3年（含）以上，户口时间计算到公告之日（含），家庭成员共同推举的申请人需具有完全民事行为能力(如申请人不具有完全民事行为能力的，则由其监护人代为申请和开发区、商务区所属街道（城南街道、长水街道、塘汇街道、嘉北街道）城镇居民户口。
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驻嘉部队人员家属已取得开发区、商务区所属街道（城南街道、长水街道、塘汇街道、嘉北街道）城镇居民户口的不受3年的时间限制。
2.申请人必须是已婚居民（含离异带小孩或丧偶带小孩）、或年龄在33周岁（含）以上的单身居民（含离异或丧偶人员），年龄计算到公告之日(含，其中离异者最近一次离婚须满三年。
结婚日期、最近一次离婚满三年的日期分别计算到公告之日（含）。
3.属低收入家庭，申请家庭人均年可支配收入低于国家统计局嘉兴调查队公布的2014年度市区城镇居民人均可支配收入的80％（含）。
即申请家庭人均年可支配收入低于37673元*80％＝30139元（含）。
4.申请家庭以家庭申请人数计算，现住房人均（独生子女按单人计，下同）建筑面积在18平方米（含）以下。
申请家庭户子女在异地（不包括境外）就学或在部队服义务兵役期间（包括户口已迁出），在计算家庭年收入与人均住房建筑面积时可计入家庭实际人数。
5.现承租公有住房的申请家庭在享受经济适用住房政策后，须退出承租的公有住房。 6.申请家庭成员无使用农村宅基地并且未享受过农村拆迁安置政策。
7.申请家庭成员无汽车, 且2014年1月1日（含）后办理过户的仍视同有车。
8.同时满足南湖区或秀洲区保障性住房申请条件，且向该区提出重复申请的家庭，取消当年在开发区、商务区的申请资格。
（三）下列房屋纳入申请家庭现住房面积核定范围：
1.已购买的房改房（含按政府优惠政策购买的解困房、安居房、经济适用住房、集资合作建房等）无论是否转让均纳入住房面积核定范围；
2.通过购买商品房、拆迁（征收）安置、自建、集资建造或通过接受继承、赠与等方式取得的各类自有房屋等(包括期房以及2010年1月1日（含）后申请家庭发生转让的所有房屋（含拆迁或征收货币补偿协议中载明的被拆迁或征收房屋面积）。
3.对拥有商铺等非住宅的，由申请家庭委托专业评估机构按规定进行资产评估，根据评估资产总额折算成同地段普通商品住房面积，列入面积核定范围；同时租金收入应计入家庭收入范围。
（四）以下两种情况，可不计入申请家庭现住房面积核定范围：
1.如申请对象属于购买父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且双方除该套房改房外无其它房屋，在公告受理截止日前申请对象已将原购买父母（祖父母、外祖父母）的房改房产权重新转移给父母（祖父母、外祖父母），该套房屋住房面积可不计入面积核定范围（需提交公证书）。
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2.因家庭成员身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送温暖工程”领导小组办公室列入“心连心”救助对象的，因家庭经济困难将原私有住房出售，将售房款或拆迁货币安置款用于以上家庭救济，并能提供相应证明的，其所转让的住房可不计入面积核定范围。
由申请家庭书面申请，所在社区、街道证明，属于“心连心”救助对象的需提供“心连心”证明。 四、申请认定
（一）受理。申请家庭在公布的经济适用住房申请受理期限内，向户口所在地街道办事处提出申请。申请家庭如实填写《申请表》,并提供下列相关证明材料：
1.申请家庭成员（或单身）身份证原件及复印件。
2.申请家庭成员（或单身）的居民户口簿原件及复印件，如属单位集体户口的需提交由保管单位盖章的集体户口薄复印件。
3.申请家庭结婚证原件及复印件。如离异的需提供离婚证、婚姻登记部门备案的财产分割协议书或法院判决离婚的司法文书（原件及复印件）和婚姻登记部门提供的目前婚姻状况证明；如家庭成员已到法定年龄但未婚的或配偶一方已故的需提交婚姻登记部门提供的无婚姻登记证明。
4.收入证明。如夫妻双方或一方（或单身）有工作单位的，则由单位对其上年度收入、住房分配等情况作出书面证明并加盖公章，并提交由社保经办机构出具的交纳社会养老保险的缴费证明。如夫妻双方或一方（或单身）无工作单位且未达到退休年龄的（年龄计算到公告之日（含），下同），提交自费或者未交纳交纳养老保险情况，分别由户口所在地社区（居委会）负责对其职业与收入情况进行核实，并签署意见和加盖公章；如夫妻双方或一方（或单身）无工作单位且达到退休年龄的，则由社保经办机构对该成员是否享受退休金（如享受退休金，应注明2014年度领取退休金总额）签署意见并加盖公章。申请家庭如实提供家庭经济状况及其他相关证明和材料，并以签署诚信承诺书方式承诺所提供材料的真实性，同时填写对其进行低收入家庭收入核对的授权书。
5.申请家庭有自有住房的，提供《房屋所有权证》及复印件；已拆迁（征收）的房屋还需提供拆迁（征收）安置协议；承租公房或私房的，提供《房屋租赁证》（或租赁协议）及复印件，同时，承租公房的还应提供和产权单位签订购买经济适用住房后退出公房的具结书；拥有商铺等非住宅的，提供专业评估机构出具的资产评估报告及同地段普通商品住房均价报告。
6.申请家庭成员户口不在开发区、商务区的所属街道，须提供所在地房改部门出具的是否参加过房改购房的证明和所在地房屋权属登记部门出具的有无房产证明。户口在农村的还需提供由户口所在地国土部门出具的有无使用宅基地证明。
7.申请家庭成员身份证及户口簿上出现的房屋的凭证原件及复印件。
8.家庭成员持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的，需提供原件和复印件。 9.家庭成员持有见义勇为证书的，需提供原件和复印件。 以人为本 诚信务实 勇于创新 乐于奉献
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10.审核部门认为需要提供的其他材料。 （二）审核。
1.初审。街道办事处对申请家庭递交的《申请表》及相关材料原件及复印件进行核验，在受理期限结束之日起20日内就申请人的家庭成员、收入、住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见。对初审不符合的申请家庭应告知原因，同时将初审符合条件的申请家庭的申请材料和初审意见一并报送开发区社发局。
2.收入审核。由区社发局牵头，市场监管分局(工商、公安车管、税务部门等配合，根据《嘉兴市本级低收入家庭收入核定办法》相关规定，自收到申请材料之日起20日内就申请家庭的收入是否符合规定条件提出审核意见。对收入审核不符合条件的申请家庭应告知原因，同时将符合条件的申请家庭的申请材料和审核意见转区住房保障部门。
3.住房审核。由区住房保障部门自收到申请材料之日起60日内就申请家庭的住房状况是否符合规定条件提出审核意见。对住房审核不符合条件的申请家庭应告知原因，同时对符合条件的申请家庭进行登记存档。
（三）公示。经申请受理与相关部门审核，符合我区经济适用住房申请条件的申请家庭，由区住房保障部门在相关媒体、申请人户口所在地和居住地社区，对其户口、收入、住房等情况进行为期10日的公示，接受社会公众监督。
（四）认定。经公示无异议（包括有异议但经核实排除异议的），由区住房保障部门作为经济适用住房保障对象予以登记，并将有关名单等材料报送市房委办。公示截止日前申请家庭成员有死亡的，需重新审核。
（五）摇号选房。由区住房保障部门经公开摇号程序，对选中的申请家庭在自主选择后核发《嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》）或《嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区经济适用住房货币补贴证》（以下简称《货币补贴证》）。对未到场参加摇号的申请家庭视作自动放弃本年度经济适用住房保障资格，对参加摇号而放弃选房的申请家庭一年内（不包括当年）不能申请经济适用住房。
五、销售及货币补贴流程
（一）发布信息。结合区经济适用住房建设情况，区住房保障部门及时向社会公布房源区域、数量、价格、户型、货币补贴标准等基本信息。
（二）摇号轮候。以申请人本人身份证号码为准进行电脑摇号，符合条件的持有第二代《中华人民共和国残疾人证》二级以上以及见义勇为牺牲人员的家属或者因见义勇为丧失劳动能力的家庭享有优先选房 的权利。当符合条件的申请家庭数大于今年提供的经济适用住房名额时，以摇号产生的号码为准，按提供 以人为本 诚信务实 勇于创新 乐于奉献
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的经济适用住房名额1：1的比例确定进入该批次选房的申请家庭，摇号产生的号码为选房的顺序号，未中选的申请家庭则轮候进入下一批次申请。
（三）自主选择。申请人凭本人身份证，按照公开摇号确定的选房顺序号，在公告规定的时间内到指定的地点，由申请人自主选择实物购房或货币补贴，名额选完为止。选择实物购房的，在所提供的可售房源内自主选定，选房结束后领取《准购证》；选择货币补贴的，在提供的货币补贴名额内选择，选择结束后领取《货币补贴证》。
申请家庭在领取《准购证》、《货币补贴证》后放弃购房，需将《准购证》或《货币补贴证》返还区住房保障部门办理核销手续，取消该批次购房资格，以后需要申请的须重新申领《准购证》。如申请家庭不返还《准购证》或《货币补贴证》，将不能参加以后经济适用住房的申请。
货币补贴实行先购后补，不购不补。《货币补贴证》有效期为一年（自发放之日起计），申请家庭未