关于规划管理档案移交实施方案

为加强开发区规划管理档案资料的集中统一管理，搞好档案信息资源的开发和利用，更好地为开发区的规划、建设和管理服务。根据《中华人民共和国档案法》、《城市建设档案管理规定》（建设部第90号令）等有关要求，立档单位形成的具有永久、长期保存价值的城区规划基础类档案，必须按规定定期向城建档案管理部门移交。现就搞好规划档案移交进室工作，制定如下方案。

一、指导思想

这次档案移交工作，以《档案法》及《城市建设档案管理规定》（建设部第90号令）等为依据，以对历史负责，为现实服务，替未来着想为目的，进一步强化各单位档案意识和档案法制观念，理顺城建系统各专业部门和城建档案室的业务关系，加强城建档案资源建设，实现档案信息资源共享，促进开发区城建档案事业发展。

二、方法步骤

这次档案移交工作时间安排是：自2007年12月开始，到2008年2月底结束。大体分三步进行：

1、统一思想，提高认识。各单位要统一思想，提高认识，明确任务，确保移交工作的顺利进行。在此基础上，城建档案室要加强业务指导，对档案移交进室工作的标准、细则及操作技术进行指导，为档案移交进室工作做好思想和技术准备。

2、制定计划，落实任务。相关职能部门要把档案移交工作列入议事日程，并结合本单位实际情况，制定好档案移交工作计划，将任务落实到人。对工作中出现的问题和困难及时协调解决，确保按时完成任务。

3、检查验收，搞好移交。各单位准备工作就绪后，要对照档案移交的标准要求，进行一次自查，确认达到标准的，按照规定时间向城建档案室移交。城建档案室在接收时，要严把案卷质量关和材料齐全关，确保进室规划类档案资料的质量。经验收合格的，由移交单位和城建档案室办理交接手续，填写档案交接清单，以明确责任，便于查考。

三、归档资料内容

（一）开发区规划基础资料

1、城市经济

归档内容

（1）各个历史时期城市经济状况；

（2）各个历史时期国民经济统计；

（3）各个历史时期各项建设统计；

2、城乡人口

开发区历年人口统计资料

归档内容：

（1）各个历史时期人口资料统计分析；

（2）年龄结构；

（3）各类人口的统计分析；

（4）各个历史时期人口密度的分析；

（5）历年流动人口统计与分析；

（6）各个历史时期城乡人口分布图。

3、地形地貌

区内河流

归档内容；

（1）河流名称、发源地、长度、流域面积、水深与水面宽度。

（2）河岸的变化与发生洪灾的情况；

（3）河流分布图；

区内湖泊

归档内容：

（1）水库的名称、位置、面积、深度、蓄水量、水位变化情况；

（2）水库的物理、化学性质；

（3）水库分布图。

山脉

归档内容；

（1）名称、位置、高度、面积；

（2）概貌；

（3）山脉的分布图。

4、水文地质

（1）开发区地质图，地质水文图，土质调查报告。

（2）开发区供水勘探报告，开发区供水报告，开发区地下水动态观测报告。

归档资料内容：

（1）各个历史时期开发区地质、水文图及调查资料；

（2）地质构造地面成因分布情况；

（3）地震断层、流沙滑坡，沉陷等地质现象考察记录资料及图表；

（4）地下水储存运动的特点；

（5）水井分布图。

5、工程地质

开发区住宅区工程地质勘察图、工矿区工程地质勘察图。

归档内容

（1）历年来各项工程地质图及资料；

（2）住宅、工矿区地质图及资料；

（3）各地段地质图及资料；

（4）各种比例尺地质图及资料。

6、城乡资源（矿藏）

（1）石矿

硅石矿

归档资料内容；

（1）矿石名称；

（2）位置图、界限、范围；

（3）勘察图纸资料；

（4）矿山的名称、类型、品种及牌号；

（5）矿山的储量；

（6）矿山的产权现状情况。

7、气象

开发区各历史时期的气象资料。

归档资料内容：

（1）全年最高，最低温度图表资料；

（2）全年积温及有关霜雪图表资料；

（3）风向、风速、风力、风暴、风沙图表资料；

（4）降雨量、湿度、日照、云雾日数表资料。

8、地名

开发区地名卡。路街名图，岛礁普查图。

归档资料内容；

（1）开发区的概况及历史沿革；

（2）开发区地名来源及传说；

（3）开发区的地名卡、名称、经纬度、汉语拼音；

（4）开发区的地名词典；

（5）开发区的标准地图；

（6）地名志；

（7）岛礁普查。

9、城市历史沿革（行政区划，城市发展史）

（1）行政区划

开发区各个时期区划。

（2）城市发展史

开发区概述、开发区建设大事记、当代开发区。归档

资料内容：

（1）各个时期行政区划变更的原因；

（2）领导机关审批的文件，图纸；

（3）各个时期的汇编资料。

（二）城区规划（规划期一般为20年、10年、5年、3年）

1、国土规划

2、总体规划

（1）现状总图

开发区开发前现状图，开发区在各个时期的现状图。

（2）规划总图

开发区各时期规划图。

归档资料内容:

（1）各个时期现状总图；

（2）各个时期的总体规划图；

（3）现状、规划说明书、图片；

（4）领导机关审批的文件、图纸。

3、详细规划

开发区南、中、北片及新扩区规划（地区规划、小区规划）。

归档内容：

（1）现状图（1：2000）；

（2）规划图（1：500或1：1000）；

（3）道路规划；

（4）管网规划；

（5）鸟瞰图；

（6）沿街立面图；

（7）说明书、图表照片；

（8）领导机关批准文件、图纸；

4、工程规划

道路、桥梁、给排水、供热、铁路、港口等工程规划

归档资料内容：

（1）工程名称；

（2）上级批复；

（3）施工图纸、说明书、图片、钻探记录；

（4）建筑造价

（5）建设年代。

5、专业规划

港口、铁路、工业、仓库、交通、学校、住宅、园林绿化、医疗卫生、商业服务、道路、公路、给水、排水、海河、供气、供热、邮电、电力、环保、人口、行政经济、环卫、人防、抗震等

归档资料内容；

开发区现状、规划及说明书、图片；

6、近期及远期建设规划

归档资料内容：

（1）建设项目；

（2）建设地点；

（3）建筑性质、面积、层数；

（4）占地面积。

四、具体标准要求

这次档案移交范围是：规划系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位已保管使用1～5年后，应全部向城建档案管理部门移交。有长期保存价值的，由城建档案管理部门根据需要选择接收。

立卷标准：

1 国土规划、总体规划、专业规划按归档年度立卷。

②分区规划按具体分区立卷。

③控制性详细规划按规划项目立卷。

④修建性详细规划按规划项目立卷，其修改与调整

仍纳入原案卷，不立新卷。

⑤规划基础材料，按年度立卷。

具体要求：

（1）归档档案的案卷质量必须符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》标准。

（2）移交档案要分类清楚，卷内文件排列条理，并按照归档规定编制案卷目录。