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党建强干经济强村文化强民——东莞市樟木头镇石新社区创新发展纪实
作者：暂无
来源：《新经济》2015年第13期

今年是贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，36年后的今天，吹响了改革开放的新冲锋号，将再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。我们更是切切实实感受到改善“民生”的重要性。36周年改革开放，科学发展，成就东莞辉煌。为了认真学习党的十八届四中全会精神，本刊开设实践科学发展观、实现中国梦发展成就专栏，集中报道党的十六大以来我国改革开放和现代化建设的辉煌成就，生动展示科学发展的成功实践和宝贵经验，充分反映经济社会发展给人民生活带来的巨大变化，为此，《新经济》杂志走访了东莞市樟木头镇石新社区党工委书记蔡树生。他是一位经验丰富、德才兼备、睿智沉稳的基层工作者，他如是说：“建立一个祥和的、文明的、和谐的社区，带领全体居民安居乐业，一直是我们班子成员的目标和梦想，也是我们的责任和使命。”

石新社区位于东莞市樟木头镇东部，位于广州、深圳、惠州、东莞4个大城市的中间地带，地理位置独特、交通方便发达，往来深、莞、惠地区均可实现1小时生活圈，辖区总面积6.8平方公里，下辖11个居民小组，常住人口约12300人，其中，2370人为原居民。社区依山傍水，与石马河、官仓河相依，更有国家4A级旅游胜地观音山森林公园。

近年来，石新社区两委领导班子坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕镇委镇政府“一个中心、三大强镇、五项基础、五个再提升”，“加快转型升级，建设幸福樟城，实现高水平崛起”的发展战略，以“、抓经济谋发展、惠民生、保稳定、促和谐”的工作思路，以建设工业化、城市化、现代化新型社区为目标，紧抓机遇，充分利用地理、交通等优势，主动作为，真抓实干，攻坚克难，实现了由农业向工业、由农村向城市、由农民向居民的转变，提升了以居民利益保障为本、文化与科教事业蒸蒸日上的社会建设新水平。如今社区拥有现代化标准工业厂房60多栋，星级酒店、商业中心、大型商场、农贸市场、学校、医院等一应俱全；各式花园楼盘、别墅区错落有致。是社会各界投资建设的热土，是宜居宜商的好地方。

樟木头镇石新社区把为群众办实事作为衡量教育实践活动成效的“第一标准”，党员干部“接地气”走出社区大院听民声，深入群众问冷暖，为“大家庭”服务做到“四到位”。一是“拉家常”走访到位。“两委”干部挂点居民小组，“望闻问切”把脉民生。探望村民，密切党群关系。“两委”干部带头上门入户走访联系群众，与群众“拉家常”，详细了解其家庭情况和生活状况，做到村村组组全走遍，五类人群全覆盖。闻民之声，集聚群众智慧。通过派发征求意见表、面对面座谈等多种形式，重点听取群众对社区“两委”班子、党员干部在“四风”方面、社区经济社会发展等方面存在的问题和意见建议。目前，已收集整理各类意见建议。问需于民，体贴群众冷暖。“两委”干部撰写“民情日记”，记录服务群众的一言一行，重点记录群众反映的热点难点问题。切中问题，帮办实事难事。对在走访中了解到的群众生活中的实际困难，能够现场解决的马上解决，不能的给予解释说明后，登记并分类梳理汇总，专人负责跟进落实。二是“做家人”帮扶到位。创新关怀帮扶机制，出台了《石新社区干部走访慰问患重大疾病村民制度》、《定期定人跟踪慰问帮扶困难群众制度》等系列制度，成功帮助25名患重大疾病村民申请医疗救治、帮助29名残疾人员申请残疾补助金、帮助9户困难家庭申请低保户。投入资金将闲置办公楼改造为社区“廉租房”，为9户30名村民解决了住房困难问题。三是“办家事”服务到位。针对群众反映的热点难点问题，做到“立听立行、即知即改”，如：村民反映新圩吓旧村有3处道路和巷道没有硬底化，影响群众出行，于是迅速组织人员实地了解、召开社区“两委”干部会议研究制定工作方案，实施道路硬底化工程，切实做到“民有所呼，我有所应”。在社区招商办设立企业服务窗口，为企业提供“一站式，全程式”贴心
服务，帮助企业解决办理营业执照、消防安全、增资扩产、转型升级等困难问题。四是“兴家业”惠民到位。制定实施《促进小组级经济发展方案》，加大社区及小组的经济发展统筹力度，对部分新发展项目实行三七比例利益分成，其中居民小组占经济收益的七成，不断壮大居民小组一级的集体经济实力。建立《“两委”干部挂钩帮扶促进村民就业制度》，由社区“两委”干部“一对一”或“一对多”挂钩帮扶待业村民，主动提供招聘信息，成功为多名待业村民解决了就业问题，村民就业率提升至98.5%。

发展经济是改善民生之源，改善民生是村民幸福之本，石新社区“两委”班子从解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业、保障、安全、环境等问题入手，坚持大力推进民生工程建设，安居是乐业的前提。由于“管得好、盯得紧、抓得实”，石新社区的综合治理工作形成了干部群众齐抓共管的格局，营造了“职责明、人人干、广覆盖”的浓厚氛围。保护了人民群众的生命财产安全，维护了人民群众的合法利益，维护了村内的平安稳定。

在当前社会经济转型期，树新风扬正气，尤其重要。作为基层单位带头人，石新社区领导积极开展“长者同乐日”敬老月活动，为长者送去温暖关怀的同时，更不忘给青少年传授正确的行为规范和为人处事之道。社区2012年举办了首届成人礼活动，组织青少年观看成人礼教育影片，带领青少年进行宣誓，发放纪念品、勉励金等一系列仪式，激励青少年懂得感恩，懂得学会担当，强化了社区与青少年之间的沟通联系，增强归属感和认同感，守护青少年健康成长。这些活动引导社区居民培养纯洁高尚的道德阳光的心态，引导他们以辛勤的劳动创造生活，以感恩的情怀融入社会，以高尚的公德敦睦邻里；引导他们以良好的村风凝聚力量。这其实也是社会进步与发展的重要源泉。

社区党工委书记蔡树生介绍说：2015年是贯彻落实党的十八大重要会议精神之年、十三五发展开启之年，机遇与挑战并存，社区两委将紧紧围绕加快转型，突出商贸旅游业发展，建设幸福樟城的总体要求，以经济建设为中心，以新思路求新发展，以新举措谋新成效，全面促进经济与各项社会事业再上新台阶。为了不断提高社区居民物质文明和精神文明水平，满足人们的需要，石新社区广泛筹措资金，不断加强社区文化娱乐体育设施建设，增建扩建社区图书馆、老年活动中心等；并通过党团工青妇等社团，组织群众开展丰富多彩的文体活动，以活动凝聚人心，以活动树立形象。“改革春风马蹄急，锐意进取靠努力。”在谈到石新社区的发展规划时，蔡树生表示，党的十八大为全国人民描绘了一个宏伟的“中国梦”，“三个定位、两个率先”也为东莞新一轮发展明确了目标，更是直接明了地为社区经济的发展指明了方向，在这样千载难逢的历史机遇面前，石新人将紧紧地团结在一起，发扬艰苦奋斗的精神，在推进发展中求“效”。

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