广东省乳源县域经济发展现状分析

暑假期间，我大致的调查了一下我家所在的县（乳源县）的经济发展现状，做一个简要的分析。分析了乳源县县域经济发展的现状, 对该县县域经济发展模式进行了了解之后，从中得到了山区县域经济发展的一些心得体会。

一、乳源县县域经济发展的现状

1、经济总量及产业结构 2004 年乳源县地区生产总值为 16 .6 亿元, 比2003 年增长17 .5 % , 远远高于韶关市( 13 .5 %) 等其他县市。同时乳源县3 个产业产值也都呈现上涨趋势, 特别是第二产业的增长率达25 .1 % , 三产业比值从2003 年的 2 .28∶7 .36∶2 .88 变为2004 年的2 .5∶10 .84∶3 .26 , 第二产业的 比重明显上升, 基本上呈现出“二、三、一”的格局( 表1) 。

2、利用外资总额增长迅速 2004 年乳源市实际利用外资 额4 022 万美元, 比2003 年增长51 % , 高于韶关市等其他县 域。说明该县招商引资的力度越来越强, 在一定程度上解决 了当地资金缺乏的问题。2004 年乳源县的外贸出口总额为 4 016 万美元, 比2003 年上升了41 .5 % , 外贸易额和外贸依存 度均呈现上升趋势。另外, 外贸出口产品种类逐渐增多, 出 口品质也逐渐满足国际市场的需求( 表1) 。

3、水电行业优势显著 乳源县被列为全国100 个电气化 示范县之一。乳源县境内水电资源理论储藏量56 万kW, 为 韶关市各县之最。90 年代中期以来, 乳源县坚持以小水电带 动县镇工业, 水电工业迅速发展, 目前, 全县已有336 座小水 电站, 总装机容量52 .6 万kW。乳源县采取打好电能牌, 发展 外向型绿色工业, 凭借电力优势招商引资, 为乳源外向型经 济发展奠定了坚实基础, 并由此形成了水电工业和外向型工 业“两翼齐飞”的新型工业经济格局。

二、乳源县县域经济发展的模式

1、大力促进农业产业化, 促进绿色农业的发展

一是扶 持培育农业龙头企业经营, 带动农业增收。近年来, 该县投 入近100 万元, 引进了南海五湖实业公司、广东宏伟集团等 外资兴办的绿鲜冠天然食品有限公司、瑶乡茶业开发公司等 企业, 农户提供原材料, 公司收购, 价格稳定, 大幅度促进了 农民增收。该县地方领导还创办农业龙头企业, 建立“公司 + 基地+ 农户”的产业化经营模式, 并引导农民成立农业生 产协会组织, 加强技术培训和指导, 增强了农民运用先进生 产技术和闯市场的能力。 二是开展农业招商引资, 加快传统农业向现代农业的转 变, 发展绿色农业, 创建绿色食品示范县。现在乳源绿色食 品走俏市场, 且价格比同类产品高30 % ～200 % 。2004 年乳 源通过绿色食品生产基地辐射带动了1 万多农户, 户均增收 2 000 多元。乳源县现有15 个农产品获得国家绿色食品品牌 认证, 位居广东省首位。乳源县大力发展粮食生产、绿色产 品和扶助农业龙头 企业等, 使农业实现了增产 增收。据统 计,2004 年全 县 农村 总 收 入 为16 .6 亿 元, 比2003 年 增 长 17 .5 % , 其中农 业收入 突破3 .63 亿 元大 关, 农民人 均收 入 9 430 元, 比2003 年增长16 .4 % 。

2、大力发展水电事业, 带动乡镇企业发展

乳源县是广 东22 个“十五”水电农村电气化建设县之一, 全国闻名的“水 电财政县”,2002 年, 直接来源于农村水电上缴的税收占当年 县财政收入的64 % 。近年来, 该县电气化建设带动县域经济

以20 % 的速度增长。2004 年, 水电产业成为绿色支柱产业, 廉价的绿色电能吸引了一批高科技、低污染产业到乳源落 户, 带动了该县农业经济的发展, 绿色电能的定位也保护了 当地生态环境。水电产业作为当地特色产业, 带动了乳源县 当地乡镇企业的发展, 提高了就业率, 加快了经济总量的增 长。该县取得的这些成绩来之不易, 主要采取了以下一些措 施: 首先是改革创新。拓展投融资渠道, 在全县形成了多种 经营体制并存的投资体系, 国有和民营双轮并驱。其次是加 强生态建设, 促进可持续发展。坚持走“以 林蓄水, 以 水发 电, 以电养林”的良好循环之路。三是打好电能牌, 发展外向 型绿色工业, 凭借电力优势招商引资, 水电开发取得的辉煌 成果, 为乳源外向型经济发展奠定了坚实基础, 并由此形成 了水电工业和外向型工业“两翼齐飞”的新型工业经济格局。

3、大力开发旅游资源, 带动其他产业的发展

乳源县境 内有著名的人文景观和秀丽的自然景观。该县根据自身的 旅游优势来发展县域经济, 大力发展潜在优势, 一方面可以 吸收剩余的劳动力, 另一方面也可以加快县域经济的城镇化 进程。1998 年以来, 该县明确了以旅游资源开发带动第三产 业发展的经济思路, 先 后抓住“广东人游 广东”、“生态旅游 年”、“韶关市开展创建中国优秀旅游城市活动”的机会, 充分 开发挖掘丰富的旅游资源, 加大了品牌的宣传和基础设施的 建设, 提高旅游整体服务水平, 旅游业的发展带动了运输、饮 食业的发展。而且还十分注重旅游业整体的规划,2002 年以 来, 聘请广东省旅游发展研究中心和华东师范大学城市与区 域规划研究院编 制了“乳源县2003 ～2015 年 的旅游总体规 划”, 进一步明确旅游业可持续发展道路。

4、加大资金投入, 加快基础设施建设

乳源地处山拦水 阻的偏僻山区, 针对“先天不足”, 县政府组织全民开展一场 大办交通、电信事业的攻坚战斗, 大大地改善了基础设施建 设落后的现象。近年来, 乳源基础设施日臻完善, 国家重点 项目京珠高速公路贯穿县境南北, 把纵横贯穿县境的国道 323 线、省道1947 线改建为一、二级公路。同时该县电力充 沛, 邮电通讯畅通。2004 年该县的公路通车里程为1 463 km, 本地电话年末用户为3 .16 万户, 移动电话为0 .92 万户, 邮电 通讯已实现城乡电话交换传输数字化, 基础设施建设大大改 善, 优化了发展经济的硬环境。2004 年乳源县的基本设施建 设投资为12 .96 亿元,2005 年该县推进农村基础设施和沼气、 农房改造工程建设, 完成一批省人大议案小型水库、县重点 山塘除险加固工程。这些基础设施的建设, 对促进全县经济 快速发展起了十分重要的作用。

5、改善投资环境, 增加招商引资力度

近年来, 投资环境 日臻完善, 并且利用丰富的水电、土地、劳动力资源以及少数 民族地区特有的各种优惠政策, 乳源大力招商引资。乳源奉 行“以诚招商、优惠引商、服务稳商、以商带商”的方针, 推行 “一个窗口办事, 一个口子收费, 一条龙服务”的工作制度, 一 切以“外商满意”为工作宗旨。2004 年该县实际利用外资总 额为4 022 万美元, 外资出口总额为4 016 万美元。外资企业 引进与发展, 已成为乳源经济发展的新增长点。

三、乳源县区域经济发展方针

1、发挥本地资源优势, 走具有特色之路

乳源县的发展 充分表明, 县域经济实现快速增长的基本条件就是培植主导 产业, 构筑特色经济。乳源县绿色食品产业的发展和旅游业 的兴旺, 大大促进了县域经济的发展。由于该县实施的绿色 食品标准化的生产技术, 乳源绿色食品走俏市场, 乳源县的 荷兰豆、笋竹、菜心、生菜、辣椒等15 个产品已获得绿色食品 的标志认证, 这些品牌产品的出口, 再加上该地区所特有的 旅游资源的开发, 大大地带动了当地经济的发展。该县的旅 游业以“高山、峡谷、瑶家园”为主题, 精心打造具有自身特色 的生态、民俗和宗教文化旅游品牌。因此, 县域必须把培育 主导产业, 构筑特色经济作为基本切入点, 依托具有比较优 势的特色产业的扩散和辐射, 全面拉动县域经济发展, 有效 提高市场竞争能力, 走出一条发展县域特色经济的路子。

2、坚持工业主导, 带动地区发展

发展壮大县域经济, 必 须坚持以工业化为主导、城镇化为支撑、农业现代化为基础, 使之良性互动、协调发展, 必须坚持工业主导地位, 做大做强 支柱产业, 狠抓高增长行业, 走出一条科技含量高、经济效益 好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的 新型工业化道路。乳源县工业是以水电产业为主导产业的, 近年来, 该县水电产业得到迅猛的发展, 并且带动了县域骨 干企业的发展, 促进该县经济水平的大力上升。

3、建立工业园区, 加快产业集聚

工业园区是促进县级 工业化的重要载体。经验表明, 以工业园区为载体, 吸引工 业的空间聚集和产业提升, 已经成为加快县域经济发展的成 功之举。在经济发展过程中, 乳源县通过基础设施的建设, 政策环境的吸引, 劳动力素质的培养等外部条件的构筑, 有 意识地引导资本以工业园区为载体向优势产业集中, 客观上 推动了产业的集聚。工业园的建设, 还可以让乡镇成为务工 经商农民创业就业的新平台, 既可以避免过度城市化倾向, 又能有效地推动城市化进程和城乡共同繁荣。

4、抓好招商引资, 利用多元化发展动力

乳源县自身的 自然资源和人力优势, 对外商具有很强的吸引力。近几年该 县的利用外资数量取得了历史性的突破, 外贸出口出现了大 幅度的增长, 口岸通关环境有明显改善。不仅有利于吸收当 地的剩余劳动力, 充分利用当地资源, 有利于当地先进技术 的引进, 而且能够解决山区经济发展资金短缺的实际问题。

5、发展绿色产业, 保护当地生态资源

乳源县在发展经 济的同时, 十分重视环境的保护。乳源县绿色农业产品、绿 色工业特别是绿色水电产业的发展, 加上生态旅游资源的合 理开发, 不仅加快了当地经济的发展, 而且还保护了生态环 境, 促进经济的可持续发展。

四、心得体会

通过这次实践活动，我了解到了乳源县的经济现状和发展趋势，更加深刻的了解了自己家乡的经济发展状况，同时也对自己的家乡有了更加深刻的认识。韶关市乳源县以前是广东省16 个 扶贫开发重点县之一,是农业弱县、工业小县、财政穷县。通过这几年的不断努力, 该县把大力发展县域经济摆在首位, 走出了一条“旅游名县、工业强县 和生态大县”的山区县域经济发展道路。乳源县坚持把资源 优势转化为经济优势, 实施外向带动战略, 打好水电、旅游、 特色农业牌, 改善“软”、“硬”环境, 取得明显进步。当前, 在广东省的67个县中, 乳源县经济发展水平居第23 位,人均财政收入居第6位,综合发展后劲排第1 位,综合竞争力为第6 位,被誉为“粤北明珠”，“乳源模式”对县域经济发展,特别是山区县域经济发展具有较强的借鉴作用和启示性。

另外，乳源县还大力的发展旅游业，近几年新开了很多个旅游景点，成为广东有名的旅游度假胜地。在政府和人民的不断努力下，乳源县的经济得到了飞跃的发展，从一个穷山村变得不一样了起来，是大家一起努力的结果。

这次的实践活动非常的有意义，希望以后有更多这样的实践机会，从而更好的提高自己对家乡和社会的认识，为以后更好的融入社会打下坚实的基础。