精细植入 精心服务

不断创新提升办公室工作水平

——市委宣传部办公室工作书面交流材料

近年来，市委宣传部办公室紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，精细实施星级项目管理，精心提高决策服务质量，不断提升“服务领导、服务机关、服务基层”水平。

一、紧紧围绕市委中心工作，精细实施星级项目管理

2008年以来，紧紧围绕城乡统筹、试验区建设和灾后重建等市委中心工作，精细实施星级项目管理，切实履行办公室“三服务”的职责。

（一）创新举措，科学制订星级项目管理办法。

2008年1月，按照市委常委、宣传部长何华章同志要求，制订了《星级项目管理办法》，根据项目的创新性、影响力、带动力对星级条件、申报、评定、管理、奖惩等环节进行了认真界定，纳入市委目标绩效考核整体框架，并配套制订完善了《星级项目评定细则》和《星级项目考核奖惩措施》。成立了部星级项目考核小组，由常务副部长任组长，机关党委书记和三办负责人任副组长，各处室负责人为成员，建立工作制度，明确工作职责。尤其突出了紧紧围绕城乡统筹发挥职能作用，在整个宣传部形成了想创新、重策划、比精细、赛专业的工作氛围。

（二）锁定项目，策划推进重点目标高水准完成。

星级项目以项目为抓手，突出重大决策、重大项目、重大题材，强调创新、策划、精细和专业，项目管理引入了企业成本—效益分析、全面质量管理等模式，优化工作目标，强化激励机制，激发创新活力，推进重点目标高水准完成。树立项目思维，引入项目负责制，逐步固化项目管理运营的思维和理念；强化项目意识，项目策划、包装及精细化的意识逐渐成为自觉；提高项目操作水平，着力提高项目主体操作实施项目的专业化和熟练程度，使有限的资源得到优化配置，追求星级项目创新性、影响力、带动力的最大化。

（三）精细管理，星级项目管理取得初步成效。

细化项目内容。推行“定项目、定任务、定时限、定责任、定考核、定奖惩”“六定责任制”，将项目量化分解到每个处室和个人。细化工作流程。执行申报→论证→立项→督办→反馈→评定→归档“七步工作法”，明确工作责权，做到相互协作、密切配合、讲究效率。细化管理事项。细化到人、事、财、物等各个环节，及时搞好检查督促，定期收集汇报项目进展情况。通过精细管理，做到业务力求精通，工作力求精品，协作力求精密。2008年以来，确立了28项涉及城乡统筹的星级项目，其中，“成都投资环境形象宣传”、“综合文明指数测评”、“抗震救灾和灾后重建宣传”、“展示城乡统筹发展成果深度宣传”等18个项目得到省或市上主要领导的肯定。2009年7月，市委目督办《目标管理督查通报》转发了我部实施星级项目管理的经验做法。

二、扎实推进规服建设，着力提升机关效能

按照省委、市委的要求，大力弘扬求真务实精神，通过完善规章制度，明晰工作流程，改进工作方法，着力提升机关效能。

（一）完善规章制度，明晰工作流程。

为做好“三服务”，优化办事、办文、办会流程，将机关规章制度简化为流程图，便于操作。建立健全决策程序、采购管理、督查督办、绩效考评等方面规章制度，如，《关于“三重一大”决策程序的暂行规定》、《机关办公流程图》、《部领导干部联系基层制度》、《部会议制度》、《进一步加强督查督办工作的方案》、《采购管理实施暂行办法》、《部保密制度》、《绩效考评管理暂行办法》等。认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、绩效考评制，行政效能制度体系更加完善。

（二）强化工作措施，提升公文写作与处理水平。

严格审核把关。认真履行公文处理“总进口”和“总出口”的职责，对机关制发报送的公文确定专人审核把关。加强学习培训。邀请市委办公厅秘书处负责同志，每年开展一次以上的集中培训，规范公文处理，养成良好文风。深化学用工作。高度重视《机关公文写作与处理实用手册》的学用推广，做到机关干部人手一册。印发《关于加强公文质量管理的通知》，不定期抽查、分析、通报公文写作与处理存在的问题。

（三）加快电子政务平台建设，实现信息互通和资源共享。

2008年以来，指定专人完成内网网站升级，完善内网建设，及时更新宣传思想资讯，为市级有关部门、区（市）县提供参考服务。整合市宣传文化系统、区（市）县委宣传部信息资源，收集舆情和动态，上传下达，基本实现信息互通和资源共享。去年，被省委宣传部、市委办公厅评为信息工作先进单位，被市信息办评为信息化建设先进单位。

三、创新工作方式，精心提高决策服务质量

（一）“无缝”开展督查工作，有力提升宣传文化系统执行力。

一是制发《关于进一步加强督查督办工作的方案》，构建各区（市）县委宣传部、市宣传文化系统各单位和部内各处室一体化的大督查工作机制，明确督查工作责任人，制定奖惩措施，定期通报督查情况，实现宣传文化系统督查工作全覆盖。

二是健全督查方式，建立一套从梳理事项、制发通知、按时办理、提前催办、问题报告、结果反馈到登记归档的闭环督查系统，并形成督查督办工作流程图，确保工作清晰有效可控地执行。

2009年以来，我们共完成华章部长139次会议议定事项以及814项批交办事项的督查；完成省、市宣传工作会议部署和省、市领导及上级宣传部门22项批交办事项的督查；完成11项人大代表议案、31项政协委员提案的督查；完成全市宣传思想文化工作目标及35项其它重要工作的督查。通过精细督查，有力提升了宣传文化系统的执行力。

（二）创新信息调研方式，为领导决策当好参谋助手。

一是做好信息调研工作。牵头撰写的深度调研报告《成都着力推进城乡公共文化服务体系一体化》被中宣部《宣传信息清样》全文刊发，《关于都江堰、彭州市板房居住区群众舆情调研情况的报告》得到春城书记、华章部长工作性批示，《市委宣传部抗震救灾综述》得到红林市长肯定性批示。截至9月，向市委办公厅报送信息的采用量居全市党群系统第一。

二是主动做好决策服务。根据阶段性工作重点、市领导关注热点以及重要敏感时间节点，通过调查了解、网络搜索整理、资料收集分析等方式，梳理可借鉴的经验做法和须避免的主要问题，主动及时为领导提供针对性、时效性强的建言报告。截至11月，办公室上报建言报告10篇，有9篇得到华章部长工作性批示，并直接转化为推进工作的具体措施。

（三）改版《成都宣传》，搭建交流沟通的有效平台。

7月，我们按照华章部长“反映工作实效、传播工作方法、开展工作思考，打造成都市宣传思想文化工作的引领型权威刊物”的新定位，紧紧围绕中心工作，研究确定核心话题，改进文风，提高可读性和指导性，受到全市宣传文化系统好评，搭建起交流沟通的有效平台。

我们将在市委办公厅的指导下，认真贯彻落实科学发展观，学习借鉴各兄弟单位开展办公室工作的先进经验，围绕市委总体战略和全市宣传思想文化重点工作，进一步创新工作，全面提升“三服务”质量和水平。