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政府投资工程管理
时间：2023-03-08 20:09:28 下载该word文档
政府投资工程管理探讨
摘要：政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段，在我国的经济活动中起着非常重要的作用，政府投资工程其工程质量和投资效益不仅关系到国家、人民群众生命财产安全，更关系到人民群众的切身利益和政府的投资决策管理能力，以及政府在人民群众中的形象地位。随着我国经济的发展，政府投资工程的数量及规模逐渐扩大，对于政府投资工程项目的管理也越来越受到人们的关注，政府项目的管理方式和效果成为了社会关注的热点、焦点。针对量大面广的政府投资工程，各级政府和建设、财政、审计等主管部门积极研究探索政府投资工程有效管理的方法和途径。关键词：工程管理政府投资
政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域国民经济的发展，为了满足社会文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的需要，由政府通过政府投资、发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。由于政府投资工程建设的项目多、投资数量大因此对于政府投资项目的管理尤为重要。一、我国政府投资工程项目管理方式的现状
目前，我国政府投资工程基本上是延续计划经济时期的管理模式。在这种模式下，许多政府投资的工程项目，投资与建设、使用、管理混为一体。各级政府直接组织工程项目建设，自己监管自己， 既当裁判员又当运动员，造成了越位。同时由使用单位组建临时基
建班子，在越位的同时又存在着缺位。临时班子往往对基建程序和相关法律法规不够了解，缺乏工程建设专业知识和项目管理经验，无法制订合理的管理制度和完善的管理方法，致使建设任务难以完成，责任难以落实，经验难以积累。在这种方式下，行政权力直接介入工程项目实施，相互之间缺乏有效的监督，极易造成决策失误或监督失效、失灵。建设单位往往从部门利益出发，争项目、争资金，千方百计扩大投资规模，导致超规模、超预算，造成社会资源的极大浪费，更导致项目投资效益低下，形成投资黑洞，严重影响工程质量，并滋生腐败。进行相关工程项目管理体制改革势在必行。二加强政府投资工程管理的思考2.1建立健全项目管理机制
一是制定和完善政府投资工程项目管理条例和实施细则，使政府投资项目管理有章可循。要加强重大项目前期研究。在项目的超前储备和综合计划上要做足功课，系统的建设投资规划非常重要，按照“谋划一批、储备一批、推进一批、建设一批”的原则，超前计划储备政府投资工程项目，制定年度建设计划，统筹项目资金，并且对资金的使用进展都要进行跟踪、考核与反馈。公益性重大项目和对经济、社会、环境有重火影响的项目，还要建立听证会制度，广泛听取公众意见，提高公众参与度。二是严格政府投资工程项目管理程序，落实项目法人责任制，做到规范运作。对政府投资项目的决策立项、投资计划、建设审批、招标投标、规模调整、竣工验 收、监督管理的全过程科学规范运作，确保工程质蹙，严格投资控