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北京市“十五”时期商业发展规划
2004-01-1614:42北京商业〔包括批发零售贸易业、餐饮业和生活服务业〕是首都都市功能得以充分发挥的重要保证，是首都经济的重要组成部分。依照«中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会进展第十个五年打算的建议»，为适应首都都市功能和经济进展的需要，适应人民生活水平提高的需要，进一步促进北京商业的连续进展，特制定北京市"十五"时期商业进展规划及十年远景规划。

一、商业进展现状

自1990年以来，北京商业往常所未有的速度迅猛进展，在流通规模、设施建设、经营治理和效益水平等方面取得了显著的进步和提高，缩小了与国际先进商业的差距，已成为首都经济中具有相当规模和水平的重要产业之一。

1、商业在首都社会经济进展中的作用显著增强

商业的迅速进展对首都经济进展起到了重要作用，为市民生活质量的提高和党政军首脑机关工作的正常开展制造了有利条件。2000年全市实现社会消费品零售额1443亿元，比1990年增长3.7倍；商业增加值为222.6亿元，比1990年增长4倍，净增178.7亿元；商业税收已成为财政收入的一个重要来源；商业从业人员约130万人，比1990年增加了近1倍。

2、竞争性商业网络结构初步形成

各类商业网点快速增长，网点严峻不足的问题已差不多解决

零售贸易业网点数量由1990年的8.2万个进展到2000年的约18万个，餐饮和生活服务业网点数量由1990年的4.1万个增加到2000年的约7万个，网点分布也从都市中心区向边缘区和农村城镇扩展。

多种所有制商业竞相进展，竞争日趋猛烈，结构不断优化非公商业在社会消费品零售额中所占份额已由1990年的11.7%上升到2000年的50%左右。以非公经济为主体的各类市场在全市社会消费品零售额中的份额达到20%以上。

进展速度已趋于稳固，商业增长方式显现新的转变社会消费品零售额已由"七五"和"八五"时期年均分别递增19.2%和21.9%，逐步稳固到12%左右；商业增加值在全市GDP中所占份额差不多稳固在9%以上，商业增长方式开始由规模扩张为主向质量效益为主转变。

3、新型商业成为新的经济增长点

商业经营方式发生庞大变革，超市、便利店、仓储式商场等多种国际先进的新型商业业态在北京商业中都有较大进展。2000年，以连锁经营为代表的新型业态的市场份额已达到12%左
右。

4、商业现代化水平与国际先进商业的差距进一步缩小

现代化商业设施大量增加。具有现代化设备的商业网点已相当普遍，一些大中型网点现代化程度已接近或达到国际先进水平。现代化的商业理念和经营治理方式已不同程度地引入企业，商业企业治理水平和服务水平有了较大提高。

北京商业尽管进展专门快，但从整体上看，与国际一流都市相比还有较大差距，存在着一些阻碍进一步进展和提高的突出问题，如商业设施的规模、布局结构和商业业态结构、所有制结构等不够合理；商业经营理念、治理方式、服务体系、人员素养等软件建设与商业的硬件进展不够和谐；企业的组织化程度不高，集约化进程与进展方式的转变不够适应等，都需要认真加以解决。

二、商业进展思路

㈠进展机遇和资源优势

商业进展的环境将日益优化。进入二十一世纪，经济的进一步进展，西部大开发战略的实施，我国将加入世贸组织和越来越多的大型国际活动在北京举行，都会为北京商业带来前所未有的进展机遇，进一步改善商业进展的环境。

商业进展的基础条件将进一步改善。北京在信息、交通、基础设施等方面的快速进展和人才资源、旅行资源等诸多优势的进一步发挥，为商业进展提供了专门有利的条件。

商业进展的市场需求将进一步扩大。随着经济的不断进展，居民购买力逐步提高，市场将进入新的消费升级时期，商品更新进一步加快；假日消费、文化教育消费和其它服务消费的增长，将为北京商业提供更宽敞的进展空间。

㈡指导思想和差不多原那么

"十五"期间及今后十年北京商业进展的指导思想是：以邓小平理论和十五大精神为指针，认真贯彻中央关于加快首都经济进展的重要指示，进一步实施«北京都市总体规划»，落实«北京市国民经济和社会进展第十个五年打算纲要»，坚持市场取向与适当发挥政府调控作用相结合，以创建有北京特色的现代化商业为目标，以调整、提高、创新、进展为主线，以进展网络型商业为主导，积极推进商业信息化、国际化进程，不断增强服务功能和辐射功能，加快实现商业现代化，为早日赶上国际一流大都市商业水平制造条件。

差不多原那么是：

1、以人为本

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