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安全验证

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为土壤污染防治开药方6月22日,《中华人民共和国土壤污染防治法(草案》首次提请十二届全国人大常委会第二十八次会议审议。这是贯彻落实《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”要求,推动土壤污染依法防治的重要一步。土壤污染防治法也是我国第一部土壤污染防治领域的专门法律,对进一步规范我国土壤污染防治工作具有重要意义。土壤污染防治急需专门立法如果土地会说话,他也许会哭着说,我为人类承受的实在太多。正如土壤污染防治法草案说明中对“土”的描述:它是一切污染物的最终受体。几乎所有的污染物质都会通过某种途径进入土壤。长期以来粗放的经济发展方式,让污染物排放总量居高不下,不管是大气污染还是水污染,最终都污染了土。2005―2013年我国首次开展的土壤污染状况调查结果表明,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重。全国土壤总的点位超标率为16.1%。它的意思是,参与土壤调查的每100个点位,就有16个指标超标。亿民赖此土,万物生斯壤。土壤污染,受害者是人。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田曾经在文章中指出:长期的污染已使我国农村生态环境遭到严重破坏,每年出产遭重金属污染的粮食多达1200万吨。有些污染重灾区的人受到了更深的伤害。
据2014年12月22日《长江商报》报道,位于湖南省常德市的鹤山村,900多村民统一体检后,发现有434人不同程度砷中毒。探究原因,与这座村子里的雄黄矿有关。直到2011年,这座矿因为污染被彻底关停。同年2月,石门雄黄矿区被作为单独项目区实施环保综合整治。2015年,常德市又被环保部选为6个土壤污染综合防治先行区之一。其余入选的5个地区,也是各类污染的重灾区。它们是:浙江台州、湖北黄石、广东韶关、广西河池、贵州铜仁。立法工作不是空中楼阁。土壤污染的具体情况、治理技术的发展程度,以及要花多少钱,这些都是立法时需要依据的现实。立法机关也同环保部一起,关注着这些先行地区各有特点的实践。2015年9月22日至23日,全国人大环资委副主任委员王鸿举一行来到了常德市,做土壤污染防治的立法调研。像这样亲临当地的污染现场和治理企业,召集方方面面人士座谈,迄今为止全国人大常委会的调研组已经走了12个省份。去治理现场、去土壤修复实验基地,并拿出法律草案对各个章节的写法听取意见。全国人大常委会调研组务实的工作方式,让土壤污染治理这个较为新生的事物,所涵盖的各类做法与各方观点都得到了发声的机会。比如,有人再次将“土十条”出台前的观点抛了出来:面对高于16%的受污染土壤比例,土壤污染防治需要国家拿出决心和财政支持,搞全面的“大修复”。另外一些专家则说,把土壤里面的有毒有害物质全清洁出来,可不是天价投入就可以搞定的。这种烧钱完全没有必要。他们认为,风险防控是一个务实的思路。所有这些,都需要这部土壤污染防治法给出答案。

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