沣东新城规划

西咸新区沣东新城是西咸新区渭河南岸的重要组成部分，其东接西安市西三环，西接沣河东河岸，西安绕城以西的部分，南临西汉高速。规划总面积159.3平方公里，其中计划2020年完成建设用地75平方公里的开发建设工作。包含西安市辖区六村堡、三桥、王寺、斗门街办，高桥街办；咸阳市辖区沣东街办。

1规划背景与要求

随着国家《关中-天水经济区发展规划》的深入推进，陕西省委、省政府审时度势，明确提出要加快西安国际化大都市和“西咸一体化”建设。西咸新区从此横空出世!

在中国城市化进程中，西咸新区的开发建设是一个伟大壮举。总规划面积882平方公里的西咸新区涵盖了西安、咸阳两市7个区县、23个乡镇街道，下辖5大组团，协同共进，并肩发展!

作为西咸新区5大组团核心区域的沣东新城，规划面积159.3平方公里，到2020年，规划建设面积75平方公里，人口67万，区内生产总值2500亿元以上。

在“核心板块支撑、快捷交通联接、优美小镇点缀、都市农业衬托”指导方针的统领下，沣东新城确立了三大宏伟战略目标：面向全国，建设统筹科技资源改革示范基地，打造西部能源中心和体育会展中心；立足陕西，建设西安国际化大都市的重要板块和引领区，成为西咸新区独具特色的人文、田园生态新城树立现代田园城市新标杆；引领西咸，建设高新技术研发孵化、会展业聚集区，成为区域经济增长新引擎、统筹发展新典范。

陕西省西咸新区沣东新城原名西安沣渭新区，2010年12月6日，陕西省委、省政府，西安市委、市政府为落实国务院颁布的《关中－天水经济区发展规划》，加快推进西咸一体化和西安国际化大都市建设，将其更名为西咸新区沣东新城，实行“省市共管、开发建设以省为主”的体制模式，社会事务管理、干部人事管理仍然保持原有的以西安市为主的管理体制。这里还是未来中国探索新型城市化道路的试验田，依托本地科技、人才、资源及体制机制综合优势，以国内外知名企业为龙头，以产业环境建设和服务支撑体系构建为平台，正在成为西部率先发展的排头兵!

沣东优势

1）历史文化

沣东新城周、秦、汉历史文脉丰富，中国历史上著名的周镐京、秦阿房宫、汉建章宫、汉昆明池遗址等均位于新区境内，牛郎织女传说亦发源于此，这里曾是古代中国的政治中心，历史人文资源丰沛充盈，区位优势得天独厚。

三桥

　　三桥区域是西安城区通往咸阳、宝鸡方向的城市主干道路和重要的出入口，是历史悠久的商埠繁华之地。秦汉时期为京畿之地，汉唐为“丝绸之路”起点，唐宋为长安通西域要隘，明清则为长安八大镇之一，素有长安西大门和西北第一镇之称。

　　昆明池

　　公元前120年，汉武帝遣人仿滇池修建昆明池操演水师，以习水战。于是：“伐棘上林，作昆明池，周匝四十里，三百三十二顷(《三辅黄图》)。昆明池从此成为中国历史上第一个人工蓄水工程，盛名煊赫，荣耀古今。

　　自汉武帝元狩三年开凿，昆明池渐变为游玩之所，池中泛舟，张凤盖，建华旗，作棹歌，繁华盖世。后经历代几次修浚，但仍至唐干涸，自宋以后湮没至今。

　　镐京

　　《诗经大雅.文王有声》篇有：“考卜维王，宅是镐京。”在西安地区建都的第一个王朝是西周(公元前1046年—公元前770年)，周武王灭商之后，由丰迁都镐京，是西安地区出现的第一个全国性的政治中心。西周在丰镐建都历时为289 年。

　　阿房宫

　　秦，是中国历史上第一个统一的多民族封建国家。书同文、车同轨、行同伦，建长城、修直道、设郡县， 对后世影响极其深远。

　　阿房宫，与万里长城，秦始皇陵，秦直道并称为“秦始皇的四大工程”。它是秦朝统一后修建的天下朝宫 ，是中国国家第一次大统一和华夏民族开始形成的建筑标志，历经2230年的风吹雨打，今日依旧雄风不减 ，为世人震撼。

　　秦始皇兼并六国后，秦都咸阳人数激增。公元前212年，秦始皇下令在渭河之南的上林苑中营建阿房宫。 70万刑徒历经5年日夜劳作，修建完成了前殿的夯土基址和部分建筑。但终因公元前206年秦朝灭亡，阿房 宫并未完全建成。

　　阿房宫遗址是1961年国务院公布的全国第一批重点文物保护单位。目前，考古探明遗址基址东西长1270米 ，南北宽426米，高9-12米，面积约59万平方米。1992年经联合国教科文组织实地勘察，确认阿房宫遗址 在宫殿类建筑中名列世界第一，属世界奇迹。

　　六王毕，四海一。蜀山兀，阿房出。覆压三百余里，隔离天日。骊山北构而西折，直走咸阳。二川溶溶， 流入宫墙。五步一楼，十步一阁。廊腰缦回，檐牙高啄。各抱地势，钩心斗角。

　　千古传颂的《阿房宫赋》不但使阿房宫尽人皆知，也成为了全世界最著名的千古谜团之一，对各国旅游者 都具有巨大的吸引力。阿房宫遗址与西周丰镐遗址、汉长安城遗址、唐大明宫遗址并称古都西安的四大遗址，是构成西安历史文化名城不可或缺的重要组成部分和文化地标。

　　建章宫

　　汉建章宫为汉武大帝刘彻于太初元年(公元前104)建造的宫苑，与未央宫同为大汉帝国的政治中心，武帝曾一度在此朝会、理政，是西汉建筑史上的最豪华壮丽的宫殿，素有“千门万户”之誉。武帝为了往来方便，跨城筑有飞阁辇道，可从未央宫直至建章宫。建章宫建筑组群的外围筑有城垣。宫城中还分布众多不同组合的殿堂建筑。其宫殿建筑毁于新莽末年战火中，遗址现存主要有前殿遗址、双凤阙遗址、太液池遗址和神明台遗址。

2）交通便捷

沣东新城地理位置优越，立体式交通网络四通八达。新城距西安咸阳国际机场9公里，距新建的亚洲最大的西安北客站6公里，距离西安市中心的钟楼地段仅有8.5公里。六条高速公路穿境而过，快速干道等各种路网四通八达，地铁、公交、BRT等各种交通工具线路完备楼，“一日经济圈”辐射全国，通过欧亚大陆桥，与全球紧密相连。

具体规划

沣东新城将以坚持包容发展，打造新兴城市板块为主旨，以建设“西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城”为目标，依托大西安，服务大关中，面向大西北，以高新技术和会展业为主，重点发展高新技术研发和孵化、体育、会展商务、文化旅游、现代农业、房地产开发等产业，建设“区域统筹科技资源示范基地，高新技术研发和体育会展中心，大西安建设国际化大都市引领区，未来将建设成为具有东方人文特色的生态化国际新城”。

6空间布局

我们将建设“两带、七板块”。其中的两带，七大板块是指奥体文化板块、统筹科技资源示范区板块、六村堡现代产业园区板块、三桥商业街板块、国际汽车城板块、镐京立体城市板块、以及昆明池生态休闲板块，将打造主题鲜明、特色突出的城市主体功能区。

在明确产业方向的基础上，沣东新城确立了“两带、七板块”的城市空间布局。

两带一是围绕周丰镐遗址、秦阿房宫遗址、汉长安城三大遗址，建设周秦汉历史文化景观带；二是围绕沣河综合治理、沣河生态景区和两岸环境提升建设城市休闲景观带。这两带将人文与自然完美结合，真正实现人文沣东、生态沣东的城市理想。

七大功能板块集中体现了沣东新城创建现代田园城市的雄心伟略!

科技统筹示范板块：规划面积10平方公里，是国内面积最大的科技统筹聚集区，将通过创建科技资源公共服务、交易、孵化、展览展示等平台的建设，创新“产学研”融合发展模式，力争到2020年创建新型科技研发企业3000家，转化科技成果3500项，成为带动关天、辐射西部、面向全球的科技创新资源聚集基地、科技成果中试与转化基地。

镐京优美小镇板块：规划总面积25平方公里，将在不到3平方公里的区域，集约进行高密度的双子城开发建设和低密度的优美小镇建设，形成疏密有致，大开大合的空间格局。

沣河田园城市板块：以西部能源中心和体育会展中心为支撑，以田园社区做衬托，创建高端能源研发、营销、交易及总部管理中心;建设集体育竞赛、会议展览、文化娱乐、休闲健身为一体的国际一流体育会展中心，打造生态田园城市的中心板块。

昆明池水利板块：将恢复10平方公里的昆明池水面，重现大汉雄风和昆明池恢宏胜景。昆明池水利工程是沣河流域综合整治的重要组成部分，既是实现“八水润西安”西部水域的关键节点，也将着力打造以供水调节、防洪调蓄、汉文化展示、区域生态平衡、微气候调节为核心价值的文化工程、民生工程、生态工程。

三桥综合商贸板块：规划总面积8平方公里，将以高端商业、国际车城、现代服务业为重点，重现三桥历史上“长安西大门”和“西北第一大镇”的商埠繁华胜景，打造时尚、现代的西部第一商业街区。

六村堡现代产业板块：规划面积6.5平方公里，重点发展高端装备制造业、节能环保等产业，推动产业聚集和资源集约利用，建设成为西咸新区重要的创新型产业基地和先进制造业核心区，力争2020年实现工业总产值1000亿元以上。

规划理念

（一）展示人文特色：延续西安城市九宫格局和棋盘式路网，塑造周秦汉历史文化景观带，突出沣东新城历史文化与现代文明的结合。

（二）突出生态田园：充分利用161平方公里规划范围内，营造城在田中，田在城中的独特城市景观；同时充分利用渭河和沣河水体和恢复昆明湖，在区内形成丰富的水系景观。

（三）倡导功能组团：以10万人口规模为单位，形成综合性特色功能组团。每个组团学校、医院、居住等城市功能要素齐备的功能组团。

（四）凸显低碳公交：以公共交通引领低碳生活方式，建设以地铁、轻轨、BRT为主导的综合公交系统，连接各功能组团和主要街区，实现居民出行500米范围即可到达公交站点。同时在区内建设自行车和步行慢行系统。

（五）统筹城乡发展：在城市建设的同时，在城市功能组团和田园林地周边合理布局农民安置社区，实现都市农业与城市经济互动，农民可持续就业和发展，促进城乡统筹发展

（六）强调综合规划：在制定总体规划同时，同步统筹编制城市建设规划、洼地利用规划、产业发展规划、城乡统筹规划、人口增长规划，确保规划的可实施性。

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