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事业单位人才纸笔考试测评要素及新题型探索
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事业单位人才纸笔考试测评要素及新题型探索
作者：陈永进耿博艺
来源：《经营管理者·下旬刊》2017年第03期
摘要：为提高事业单位基于人才素质模型的纸笔考试选拨水平，文章将通过新题型相关文献的搜索整理，对新题型开发进行定义，再对全国各省、自治区以及计划单列城市、直辖市近三年（2014年—2016年）的事业单位招聘考试大纲整理分析，汇总各地事业单位招聘考试中使用的主要题型，最终结合构建出的纸笔考试测评要素模型，对重庆市事业单位人才纸笔考试进行有针对性的分析并提出新题型的开发构想。关键词：纸笔考试测评要素提醒探索一、概念界定
题型即题目的类型。关丹丹（2008）认为题型的选择是考试命题一个重要的环节。廖平胜（1998）就从评分标准的角度，将考试试题的题型划分为了客观性试题和主观性试题。肖文波（2011）在对物理实验竞赛试题分析的基础之上，根据问题指向的不同，将考试题型划分为了开放式试题和封闭式试题两种。就事业单位考试而言，朱凤艳（2013）基于北京市事业单位公开招聘工作人员公共基本能力考试新体系草案构建了新题型结构。其中包括文稿校对、短文加工、规则解读、观点归类、计划编排、实用写作、空间关系、时新知识及图形比较九种题型。因此结合各学者的观点，在文章当中文章认为新题型开发是在重庆市事业单位人才纸笔测评要素的基础之上构建难度适中且区分度良好的、现今重庆市纸笔考试中还未涉及的题目类型的过程。
二、题型回顾
为深入了解我国各地市对事业单位人才招聘考试题型使用的现状，并为新题型开发提供依据，文章对现有的事业单位招聘考试大纲进行了系统整理，共搜集整理包括江苏省、广东省在内的共19个省、自治区事业单位考试大纲，以及包括北京市、上海市在内的共18个计划单列城市、直辖市的事业单位考试大纲，进而从各省市事业单位考试中题型丰富程度的差异进行分析。
1.题型汇总。在各省市事业单位考试大纲中，北京市、天津市和上海市三直辖市的题型最为丰富。上述三直辖市的事业单位考试大纲均对事业单位人员的通用素质进行了深入而形式多样的考察，其中天津市事业单位考纲涉及11种题型，北京市和上海市都涉及了13种题型，对 其他各省市的事业单位考试题型开发具有指导和示范意义。除上述三直辖市之外，一些省市在
对岗位进行细分的基础上，同样在事业单位人才招聘考试中使用了较丰富的题型。云南省、浙江省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区等省份依据人力资源和社会保障部人事考试中心于2015年3月发布的《事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试考试大纲（试行）（2015年版）》，对事业单位岗位进行了5类分类，并在分类基础上分别进行职业能力倾向测验和综合应用能力两门科目的测试。除专业技术岗位相关题目之外，职业能力倾向测验中主要题型包括常识判断、言语理解与表达、数量关系、图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断、资料分析等题型，综合应用能力中主要包括概念分析题、校阅改错题、论证评价题、材料分析题、写作题、观点归纳、资料分类等题型。
从上所述分析可以发现，大部分省市都开发了丰富的题型用于事业单位人才公开招聘考试，对胜任事业单位工作岗位最基本的能力要素、公共基础知识进行了深入考察，一些省市在此基础上对综合应用能力情况同样进行了考察。
2.重庆现状。重庆市人力资源与社会保障局在2016年3月3日发布的重庆市市属事业单位招聘工作人员考试大纲对事业单位人才纸笔考试的题目类型做出了规定。在综合基础知识测查中主要为单项选择题、多项选择题和判断题等传统客观题，除各岗位专业知识之外，考试内容主要包括：政治、法律、经济、公文写作、道德、国情市情、时事常识以及事业单位人事管理相关制度等方面的知识。从上述分析中不难发现，重庆市市属事业单位招聘工作人員考试存在以下不足：题型较为单一、测验内容较为简单、缺少综合运用能力三方面的问题。在题型较为单一的问题中，重庆市市属事业单位招聘工作人员考试仅包括传统的客观题型：选择题、判断题，题型丰富程度远低于多数省市事业单位招聘考试；在测查内容较为简单方面，重庆市市属事业单位招聘工作人员考试测查的内容仅包括政治、法律、经济、公文写作、道德、国情市情、时事常识以及事业单位人事管理相关制度等方面的知识，仅相当于大部分省市事业单位考试中的常识知识考察，缺乏对胜任事业单位各岗位基本素质能力的考察；在缺乏综合运用能力测查方面，重庆市市属事业单位招聘工作人员考试并没有体现出对考试人员运用基础知识、基本能力解决实际问题情况的考察，相较其他省市，对这一能力的考察存在缺失。三、素质模型
在这一部分，文章将使用要素频数分析法对相关文献中所提及的考核素质进行归类整合，总共分为四类：管理服务人才一般素质、管理服务人才特殊素质、专业技术人才一般素质和专业技术人才特殊素质。文章将形成事业单位通用的素质模型，因此对于最终形成的要素表中的特殊素质文章暂时不做研究，而重点对管理服务人才的一般素质和专业技术人才的一般素质进行分析，其目的是为最终建立要素库做准备。
1.管理服务人才一般素质。搜集到的涉及科学、文化、卫生和教育系统中管理服务人才素质要素的文献分别为17篇、17篇、18篇和15篇，共计67篇文献。此外，文章又将这四个领 域中管理服务人才一般素质进行了汇总，并把相同或相似的素质要素进行了合并，进行频数累
计，最终结果：事业单位管理服务人才一般素质中排名前三的是沟通协调能力、多元知识结构和责任心，频数比分别为58.21%、46.27%和46.27%。
2.专业技术人才一般素质。根据前文的研究，文章搜集到的涉及科学、文化、卫生和教育系统中专业技术人才素质要素的文献分别为15篇、12篇、17篇和19篇，共计63篇文献。此外，文章又将这四个领域中专业技术人才一般素质进行了汇总，并把相同或相似的素质要素进行了合并，进行频数累计。事业单位专业技术人才一般素质中排名前三的是多元知识结构、沟通协调能力和创新能力，频数比分别为79.36%、63.49%和58.73%。而辅助工具使用、资源整合能力及社会责任感较少被提及。
3.素质模型构想。基于对以上四类人才的一般素质要素进行频数的统计，文章采用专家会议法的方式听取专家学者的意见，经过专家讨论最终提取了频数比在15%以上的要素来构建要素库。通过整合二者中超过15%的相关素质要素，文章提取了二者重合的12个要素，形成了文章初步的要素构想：沟通协调能力、多元知识结构、责任心、人际关系能力、创新意识与能力、团队协作能力、学习总结能力、职业道德素养、信息搜集与处理能力、服务精神、工作作风、思维分析能力。四、题型设想
在前述研究中，文章构建了包含有12个要素重庆市事业单位纸笔考试测评要素模型，并对多个省份的题型进行了汇总。在此基础之上，文章尝试建立重庆市事业单位人才纸笔考试新题型库如下：
文章选取如下七种具有典型代表的题型对其重点分析，具体包括：规则解读、计划编排、校阅改错题。1.规则解读。
1.1题型解析。该题型要求考生运用材料给出的规则，对问题进行判断或提出问题解决方案，通过考查应聘人员在面对大量关系复杂的材料、信息时，运用分析、综合、判断、归纳、推理等方法，对事物内在关系和发展趋势做出合理判断的能力，反映出其在从事事业单位相关工作时，对于关系复杂的工作信息的处理速度和准确性，可以有效考察思维分析能力。1.2考察要素。在规则解读的过程中，多需要工作人员综合运用思维分析能力和自身所具备的多元知识来进行分析，对于较新出现的规则，还需要运用创新意识与能力帮助解读。2.计划编排。
2.1题型解析。该题型要求考生根据所设情境，充分运用提供的条件和资源，做出符合预定要求的安排或提出最佳的问题解决方案，通过考查应聘人员对复杂事物关系进行梳理，以及运用已知信息有效处理矛盾、提出可行性方案的决策能力，反映出其在从事事业单位相关工作时，进行工作计划和问题解决的效率和正确性，可以有效考察沟通协调能力。
2.2考察要素。这一工作内容是对沟通协调能力、团队协作能力、人际关系能力的综合考察。
3.校阅改错题。
3.1题型解析。该题型要求考生根据对文章或段落的理解以及字、词、句等基本语言常识，审核文字材料有无正误，通过考查应聘人员对于文字资料的理解、掌握以及书面表达的能力，反映出其在从事事业单位相关工作时，阅读、领会、处理文件和资料等信息，以及以书面形式进行工作总结等工作的效率和质量，可以有效考察信息搜索与处理能力。3.2考察要素。这一工作内容需要工作人员具有较好的学习总结能力。参考文献：
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